浅析重要客户隐患排查治理中存在的问题与对策

宋莉

摘 要：本文根据作者多年从事用电检查工作的经验，对重要客户隐患排查治理工作中存在的问题进行了探讨，重点从管理的角度分析了重要客户隐患排查治理工作中存在的问题，并提出相关对策，仅供同行参考。

关键词：重要客户；隐患排查；存在问题；治理对策

1 概述

重要客户供用电安全管理是电力企业安全生产体系的重要组成部分，关系到电网运行和重要客户用电安全，深化重要客户供用电安全管理势在必行。做好重要客户供用电安全隐患治理工作，将推动重要客户进一步落实安全生产责任，及时消除缺陷和隐患，提高设备健康运行水平。加强对营业区域内矿山、化工、冶金、铁路、党政机关、交通枢纽、学校、信息通讯、医院等重要部门、重要场所和重要客户的安全隐患排查和治理工作，为防范重特大生产安全事故，增强供电企业风险防范意识，营造安全、稳定、和谐的用电环境奠定坚实的基础。

2 目前重要客户隐患排查治理工作中存在的问题

2.1 电源配置不到位，制约重要客户的隐患消除

近年来，较多煤矿、非煤矿山等资源型重要客户往往位于无电区，实现第二路电源无论供电单位还是客户都存在投资超大，无法实现的问题，造成该缺陷长期无法解决。

2.2 缺乏有力的手段和措施，部分隐患长期得不到治理

部分重要客户对自身安全用电的重要性认识不够，不愿在安全用电上进行必要的资金投入（特别是政府机关、私营工业企业），进行双回路线路建设和线路更新改造、配置自备应急电源、按周期严格开展设备检修和预防性试验等工作，造成部分重要客户主供回路停电后没有后备回路或自备应急电源可以投运，降低了设备运行的安全可靠性，有可能造成客户经济损失、设备损坏、社会不良影响、人身伤害等情况，不能满足作为重要客户的用电需求。此类隐患在近年来的检查中长期存在，供电公司就此向客户多次发出了书面整改通知书，但由于没有其他更有力的措施，这些隐患仍长期存在，一直没有得到有效治理和整改。

2.3 供电方式存在隐患，降低重要客户安全运行水平

一是随着城市扩充，基础建设改造力度的加大，存在因开挖或山体滑坡等自然灾害造成供电铁塔倾斜、移位变形等问题，严重影响了同塔双回供电客户的用电安全，此类隐患近年来逐年增多，无法得到有效解决。二是部分地处市中心的用电客户，由于电源布点问题的困扰无法满足其双电源或双回路的要求。

2.4 自备应急电源配置不到位，无法保证重要负荷供电

按照国家电力监管委员会“电监安全〔2008〕43 号”文件要求， 重要客户必须配备自备发电机、UPS等保安电源。一是铁路牵引变、铝、钢冶炼等用户，保安用电容量较大，客户配备自备应急电源困难较大，无法落实整改。二是部分客户对用电安全不重视，供电企业多次下发整改通知书，由于种种原因至今未配备自备发电机。在这种情况下，如果电网发生事故，必将引起客户停电，影响客户供电可靠性和正常的生产生活秩序。

3 强化重要客户隐患治理对策

3.1 提高重要客户日常管理水平，强化隐患排查跟踪治理

3.1.1 对重要客户从供电方式、受电设备、自备电源、应急处置预案、变（配）电站安全运行情况进行全面检查。重点对受电装置的健康状况、保护装置的完好情况及与电源侧定值的配合情况、电气设备及工器具定期试验、检查情况、安全运行和管理等方面进行了排查并建立了隐患档案，安排专人负责动态跟踪客户安全隐患治理工作进展情况，及时向政府安监局、当地工信委上报整改结果和遗留隐患。

3.1.2 针对发现的缺陷、隐患，及时向客户下发了《用电检查结果通知单》和《隐患限期整改告知书》，督促客户严肃对待，认真整改，及时消除。

3.1.3 针对部分党政机关、公共事业重要客户用电管理专业人员少、安全意识薄弱、用电安全隐患多的特点，积极走访客户，派出专业用电检查人员协助客户查找受电设施隐患、完善运行管理制度和停电应急预案，细化事故预防措施，确保其安全可靠用电。

3.2 优化电网结构，强化应急电源配置，消除供电隐患

3.2.1 从优化电网结构方面着手，加大投资力度，积极整治供电系统可能存在的安全隐患。同时督促重要客户积极投资客户接入工程，从而真正消除电源方面的供电隐患。针对重要客户单回路供电，可靠性较低的问题，供电企业除积极督促帮助客户尽快完善第二电源方案，通过优化运行方式、调整出线负荷、加强线路巡视及时整改线路隐患等方式，确保重要客户安全稳定生产运行。

3.2.2 完善应急管理体系，修订和完善重要客户停电应急预案，并组织开展反事故演练，提高应对突发停电事件的处置能力，最大限度地减少重要客户停电造成的损失和影响，维护电网和重要客户安全，保证社会稳定和人民生命财产安全。

3.3 依靠地方政府力量，推进隐患治理工作深入开展

3.3.1 加强与地方政府和能源监管部门的配合，强化重要客户用电安全隐患整改力度和效果追踪、评估，督促存在隐患的客户重视隐患整改工作，积极投入资金尽快消除隐患。对所有重要客户排查出的安全隐患，均应以书面形式进行告知，做到“通知、报告、服务、督导”四到位。

3.3.2 坚持每年年底对所辖供电范围重要客户进行重新甄别、梳理，汇总名单报当地工信委批复；每年两次将重要客户遗留隐患报当地安全质量监督管理局备案；争取地方政府对重要客户供用电安全隐患排查治理工作的支持，依靠地方政府力量，推进隐患治理工作深入开展。

4 结束语

重要客户隐患排查治理从电源、配电设备、应急电源、主备电源投切装置、保护等进行了全面细致地梳理，供电企业及时下发整改通知书要求限期整改，并加大高危重要客户遗留隐患治理的督导、跟踪力度。一是针对部分客户应急预案、运行管理制度等存在未建立和不完善隐患的，应主动服务，帮助、指导客户建立、完善停电应急预案和各类运行维护管理制度，组织进行应急演练，指导开展日常运维。二是针对部分客户运行管理不到位、设备缺陷、隐患消除不及时隐患的，应加大对客戶的用电检查力度，及时督促客户利用春季联合检修或电网停电检修时机，开展设备、缺陷和隐患消除工作，对短时间无法完成的，应协助客户制定消除计划，跟踪完成，对于高危重要客户遗留隐患，以红头文件形式向当地安全生产监督管理局报备，争取地方政府对高危及重要客户供用电安全隐患排查治理工作的支持，依靠政府力量，推进隐患治理工作深入开展。