浅谈农村金融改革形势

韦麟麟

摘 要： 当代社会我国的经济得到了前所未有的迅猛发展，各项经济指标得到大幅度提高，农村经济作为经济体中重要得一方面却没有得到充分的发展。通过分析各项数据可以得知目前我们城乡居民收入差距拉大，农民收入相对城市居民的收入显得非常低。农民的生活水平的提升与城市居民的生活水平提升程度小比较而言是极其低下的。目前“三农”问题成了困扰我国经济发展的一个重大难题。国家必须采取相关措施解放农村经济，发展农村经济，主要应当从农村金融改革入手。虽农村金融发展状况与农村经济增长存在一种长期的均衡关系。其中，农村金融发展水平的提高对农村经济增长具有推动作用。笔者通过分析农村金融改革的定义，内容，发展现状和存在的问题，阐述了相关的建议与对策。

关键词： 农村金融；改革；金融创新

首先笔者认为农村金融改革由于关系到广大农民得利益，因此应当从实际情况出发，而不是简单从理论上进行论证。笔者认为农村金融改革涵盖的主要方面是农村信用合作社改革。农村信用合作社是农村经济生活中较为重要的一个组成方面。然而随着时代的发展，对于农村信用合作社的改革需求是极其迫切的。目前的农村信用合作社的服务内容已经无法满足目前农村的经济发展的要求。农村金融体制改革是具体包括：深化农村信用社改革，改变目前农村信用社的状况，应当将农村信用社转变为政府主导，广大农民能够积极参与的清晰主体。同时农村信用社在管理上应当得到提高，目前农村信用社的服务水平是非常低下的，管理机制不够规范，对于各个方面的要求也不够严格，因此导致了农村信用社无法发挥其引领和帮扶作用。笔者认为应当将农村欧诺个设变为主要为“三农”服务的金融机构。国家提出的各项政策应当得到农村信用社的支持和带动。农村信用社应当努力完善其服务内容。农村信用社必须建立针对农村发展的各项政策，同时在细节方面应当予以完善。同时应当大力发展农业保险、大宗农产品期货等，分散农村信贷风险。笔者认为农村信用社有能力建立农村存款保险机制，保障农户存款与农村金融机构的可持续发展。同时可为农户提供各类贷款，让农村的各项资本得到更好地运用。

农村金融具备如下几个特点：

1. 农村金融是一个独立的系统，具有整体性、相关性、环境适应性和动态性。农村金融不同于城市金融的体系，具有一定的独特性。针对不同的地域和不同的发展程度，也要采取不同的金融措施。

2. 改革缺乏有效的协调机制和外部支持环境。目前我国的农村金融体制改革还不具备有效的协调机制和良好的外部支持环境。由于没有经验，因此还需要结合实际探索出适合中国实际国情的农村金融改革方案。

3. 农村金融改革与环境的适应性被忽视。通常在改革的过程中容易出现改革与环境无法适应。任何改革措施都需要一定的时间的积累和完善，尤其是农村金融改革，是一项需要时间与精力的大工程。

笔者认为应当从以下几个方面推进农村金融改革：

1、加强有效的农村金融监管体制。需要创新监管模式，实施中央和地方的分级监管。应当明确中央与地方政府的监管范围，建立分级的管理机制，不应当出现交叉管理的模式，应当更好地简政放权。只有给予地方政府更大的权力才能刚好的进行农村金融改革。

2、积极创新农村金融服务。笔者认为应当拓展服务手段，推广针对农村的网上银行、电话银行、咨询等业务。因此需要结合农民的实际情况进行帮扶与指引。其次是金融产品创新。笔者认为应当设置农村基础设施建设专项贷款、农田水利改造专项贷款等业务。贷款对于发展农村经济起着至关重要的作用，因此笔者认为有关部门应当针对农村实际情况发放各类支持性贷款，以帮助农户更好地发展农村经济。

3、规范农村的金融具体格局，不断的深化农村金融改革，笔者认为应当注重农民的作用，让农民在农村金融改革中发挥其作用。进一步规划农村金融格局。深化农村信用社改革，发挥支农主力军作用。加快政策性银行改革，完善政策性银行运行机制。

笔者认为农村金融改革关系到农村的未来发展，因此有关部门必须提供切实可行的方案以推进农村金融改革，这也是关系到国泰民安的举措。笔者相信政府的相关部门定会为农村金融改革提供高效的改革措施，本文中的一些举措也会在未来发挥巨大作用。 （作者单位：沈阳师范大学国际商学院金融1班）

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