论产品的过度包装及法律对策

郭龙

【摘 要】适当的包装产品有助于防止产品受损，也体现了社会主义经济的进步与发展。但是过度包装造成资源浪费，环境污染，损害消费者和生产者的利益等问题。本文将系统论述过度包装产品的危害，分析相关法律的存在问题，并针对此问题提出法律对策。

【关键词】产品 过度包装 法律对策

禁止过度包装产品有利于节约资源，保护环境，促进经济发展。目前，我国已经颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》和《循环经济促进法》，明确提出了禁止过度包装产品，但是法律体系还需要完善，产品过度包装现象依然很严重。因此，需要完善法律体系，加强监督，从根本上解决过度包装产品的问题。

1 过度包装产品的危害

（1）污染环境。过度包装产品是指产品的包装超出正常的包装需求，包装成本和包装层数违反了包装规定。过度包装产品会带来许多生活垃圾，严重污染环境。据北京市环保局统计，北京每年会扔掉83万吨包装垃圾，其中有60万吨的垃圾是不必要的過度包装品。由此可见，过度包装给环境带来的危害不容忽视。

（2）浪费资源。包装产品所用的材料多为纸张、纸盒、塑料、橡胶等，这些材料来源于林木和石油等紧缺资源。据专家调查，每生产500张包装纸就会减少一棵100年的参天大树，每年因为过度包装而损失的费用高达2800亿元。过度包装产品既浪费了大量的宝贵资源，也破坏了生态平衡，同时不利于集约型经济的稳定发展。

（3）损害了消费者和生产企业的利益。过度包装产品扰乱了市场秩序，造成产品价格上涨，给消费者带来很多不必要的损失，使消费者不得不支付昂贵的包装费。生产企业为了赚取更多的利润进行过度包装产品，增加了额外的生产成本，从长远看，这样并不利于企业的可持续发展。

（3）奢侈的包装助长了畸形的消费。很多产品的包装非常奢华，许多消费者不理性，喜欢购买包装精美奢华的产品，尤其是逢年过节的礼品，这样既损害了消费者的财产利益，也扭曲了他们的消费观念，助长了畸形消费，不利于市场经济健康发展。

2 中国限制产品过度包装的立法和问题

2003年，国家颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》，其中第二十条法律明确规定：“产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。企业应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。”2008年，第十届人大常委会通过了《循环经济促进法》，明确规定产品包装物必须符合产品包装的标准，杜绝造成资源浪费和环境污染现象。但中国目前没有一部完整统一的产品包装法，关于产品包装的法律比较零散，都是散见于环境保护法或者经济法之中，缺乏完备的法律体系。

3 过度包装产品的法律对策

（1）学习国外的法律，引入先进的法律制度。如何杜绝产品过度包装现象，美国、日本、德国等国家在这方面已经具备完整的法律体系。20世纪90年代，欧洲国家已经开始立法规定产品包装的标准。中国理应学习这些先进的法律，引入适当的法律制度，例如设置产品包装的标准，即对产品外包装的容积、包装层次、包装空间以及包装成本等制定标准。

国外的法律有效防止了产品过度包装现象，有利于节约资源，发展环境友好型社会，保护消费者的权益。中国理应借鉴国外的先进经验，引入并制定相关法律制度。

（2）加强市场监督，杜绝“欺骗性包装”现象。《限制商品过度包装条例》（征求意见稿）规定：对于产品生产者和销售者利用产品外部包装材质欺骗和误导消费者，损害消费者权益的类似现象，生产者和销售者只承担“责令限期改正”或“罚款”公法上的责任，没有私法上的责任。因此，政府需要加强市场监督力度，杜绝“欺骗性包装”现象，以保护消费者的合法权益。

（3）完善法律体系，提倡使用“绿色包装”。《中华人民共和国清洁生产促进法》和《循环经济促进法》中关于产品包装过度的规定都缺乏实际操作性。因此，国家必须完善法律，建立完备的法律体系。而且，中国的产品外包装很少使用环保型和可循环材料，造成了大量的资源浪费。因此，国家应该主张生产企业使用“绿色包装”，优化资源配置，提高资源利用率，减少包装垃圾的排放量，保护生态环境，促进集约型经济发展。

结语

综上所述，过度包装产品会严重污染环境，浪费宝贵资源，破坏生态平衡，损害消费者和生产者的利益，助长畸形消费心理，扰乱市场经济秩序，不利于可持续经济的稳定发展。因此，必须禁止产品过度包装。由于中国的相关法律还不够完善，需要学习国外的法律，引入先进的法律制度；加强市场监督，杜绝“欺骗性包装”现象；完善法律体系，提倡使用“绿色包装”，这样才能从根本上解决产品过度包装带来的问题，保护生态环境，推动国民经济又好又快地发展。

参考文献

[1]张婉如.我国商品过度包装问题分析及法律对策[J].北京人民出版社，2010，（10）.

[2]张婉如.产品过度包装的危害性及法律对策[J].北京师范大学，2015，（2）.