农村缴电费“村村设点”工程建设情况报告

陈素贞

摘  要：文章以龙岩供电公司启动农村缴费“村村设点”建设工程为例，详细分析了工程的建设情况，总结了经验。以期为其他相关者提供借鉴。

关键词：农村电力缴纳;“村村设点”工程

中图分类号：F426.61     文献标识码：A    文章编号：1006-8937（2015）35-0154-01

1   背景概述

龙岩是全国著名的革命老区，是原中央苏区的重要组成部分，也是典型的山区农业市。据不完全统计，龙岩全市农村劳动力现有132万余人，其中离开农村到外地或县城就业人员约76万余人，农村劳动力向城市和非农业区域的转移，出现了大量的“留守家庭”。“留守家庭”主要成员是老人和孩子，农村交通不便，老人们外出缴纳电费困难重重。电费缴纳，一直是外出务工人员的一块心病。

截至2011年底，龙岩全市供电营业厅网点114个、银行代收网点405个、邮政代收网点1 172个、自助缴费终端20台。全市共有1 906个行政村，已覆盖缴费网点的行政村有1 096个，依然有810个行政村无法实现村内缴费。

鉴于以上原因，为了切实解决农村“留守家庭”缴费难的情况，解决外出务工子女对家庭用电担忧，让外出务工子女安心挣钱致富，感受社会对他们的关爱，龙岩电业局以“居民用电服务质量监管专项行动”为契机，启动农村缴费“村村设点”工程建设，为留守家庭提供更加便捷的供电服务。

2  工作简介

2012年初，国网龙岩供电公司正式启动了农村缴费“村村设点”建设工程。

①建立以分管副局长为组长的建设工程领导小组，部署工作任务、明确责任分工;

②组织对全市各村缴费点情况进行全面排查，制定工程实施计划，计划到月、责任到人。

③全面推广POS机缴费网点、邮政“服务三农”缴费网点、邮政便民服务缴费点、自建空中充加盟商、自助缴费终端建设，做实农村缴费“村村设点”工程;

④创新模式，建立留守家庭档案与联系卡，建立留守家庭用电服务保障机制，为留守家庭提供特殊的用电服务;

⑤始终坚持客户至上原则，坚持以客户需求为导向，加强宣传，积极引导客户使用新型的缴费方式。

2.1  工作成效

2.1.1  全面实现村村设点

经过8个月的不懈努力，国网龙岩供电公司通过增设邮政便民服务缴费网点、银联POS机缴费网点、空中充加盟商、自助缴费终端等方式，完成了龙岩全市缴费网点的全覆盖，全市       1 906个行政村“村村设点”。每个行政村的缴费网点都具备合法企业法人营业执照，所处地理位置优良，一般处人口密集地带，店面形象好，多具备一定的合作代收经验，营业时间大于10小时，能积极配合多渠道缴纳电费宣传。

2.1.2  留守家庭交费便捷

留守家庭成员持电费通知单或用电客户卡可就近选择网点进行缴费，同时还可以选择购买电费充值卡、赶圩日临时收费点等缴费方式。解决了长期以来困扰农村用户缴费难的问题，缩短了农村用户电费缴纳的时间，农村用户不再为“缴费路程远、缴费成本高”而发愁，避免了不及时缴费产生的违约金，减轻了客户的经济负担，提升了供电服务层次与服务质量。

2.1.3  供电服务更加贴心

因为缴费网点的建设，缓解了农村营业场所工作人员的催费压力，降低了上门催收的工作量，让工作人员更有时间和精力为留守家庭提供特殊的一对一服务。建立了留守人员服务保障机制，通过为留守家庭建立档案以及联系卡，方便留守家庭办理电费缴纳，了解安全用电知识，掌握用电报修途径，缓解留守家庭的生活困难，解决在外务工子女的后顾之忧。

2.1.4  电费回收有效提升

在方便留守家庭缴费的同时，也降低了电费回收风险，提高了电费回收率，保障国有资产保值增值。据统计，全市810个行政村在建设缴费网点的进程中，电费回收率逐步提升。以龙岩最大的劳务输出县武平县为例，该县桃溪镇2011年的月电费回收及时率仅为89%，而2012年8月份达100%，提高了11%。

2.1.5  责任央企得到彰显

代收网点统一了国网的品牌形象，包括统一灯箱和铭牌，设置了爱心宣传牌，开展及时缴费抽奖活动，让留守家庭这个社会弱势群体得到供电企业的热心关爱，他们缴费难的问题得到有效解决，可放心用电、安心缴费，展现了“你用电、我用心”的良好形象，彰显国网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，提升了客户满意度。

3  工作经验

3.1  全面排查，落实计划

在工作实施前，积极开展无缴费点行政村的全面摸底排查。针对摸底情况，对无缴费点的行政村，坚持“一村一方案”的原则，制定具体的建设实施方案，合理确定缴费网点选设以及缴费网点的建设方式，同相关部门做好建设的前期预算工作。并制定工程实施计划，计划到月、责任到人，并要求相关责任人定期反馈，专人监督，力保工程建设的顺利实施。

3.2  整合资源，加强沟通

根据行政村当地的布局和人口特点，整合并拓宽当地资源，加强与银行、邮政、加盟商的沟通与合作，就建设相关事宜进行洽谈，完成合作协议签订。

同时，对已设立网点的行政村，与网点协商，适当延长营业时间，更大地方便用户缴费。

3.3  建立档案，用心服务

为留守家庭建立留守老人档案及联系卡。安排专人对档案进行管理，定期上门为留守老人提供用电服务，并提前通知留守老人电费情况以及停电信息。联系卡上印有所辖供电所的主要工作人员的姓名和联系方式，留守老人遇到用电问题即可拨打联系卡的电话与我们的工作人员取得联系，并获得帮助。

3.4  加大宣传，科学引导

加强农村缴费渠道的政策宣传力度，通过建设农村电力信息公告栏，在公告栏上及时公示电费缴纳的方式以及基本流程，并利用农村集市等特殊时间，发放印有电费缴纳渠道的宣传单页，让农村用户感受到新的缴费方式的方便和快捷，引导农村用户改变旧有的缴费习惯，更加科学、合理地缴纳电费。

3.5  主动上门，服务前移

与银行人员沟通协商，充分利用周末或者节假日外出务工人员回家探亲的机会，会同银行相关人员，上门宣传银行代缴电费业务的相关政策，让用户感受到代缴电费业务的便利，并现场为用户办理电费代缴业务。

参考文献：

[1] 严学全.供电企业对居民客户电费收费方式探究[J].中国新技术新   产品，2011，（3）.