关于优化配电网工程标准化管理的研究

雷金华

摘 要：标准化管理是不同部门之间与企业之间技术交流的标准通道，能有效提高部门之间交流效率；标注化管理也是企业提升管理水平，增加企业经济效益的有效途径。本文以配电网工程建设为例，对标准化管理的实施进行了分阶段探讨。

关键词：配电网；工程建设；标准化管理

1概述

随着经济的迅猛发展，人们对电量的需求越来越大，电力企业为提高工作效率和经济效益，开始建立生产、技术和管理准则，对工程组织、协调、控制、人员、经费以及设施等进行标准化管理。工程建设标准化管理的实施是提高工程质量，强化电力企业工程管理能力的有效途径，建立科学、合理的配电网工程建设标准化管理体系，可有效提高施工效率，推动企业技术进步。

2 电力企业标准化管理问题分析

2.1 标准化管理 标准化管理是工业技术发展到一定阶段的产物，是不同部门工业之间和企业之间技术交流与合作的标准通道，能有效减少不同技术标准之间互相适应的时间。标准化管理具有计划、组织、指挥、协调以及监督五项功能，各项功能相互联系，互相制约，构成一个统一的有机整体。

2.2 电力企业标准化管理问题 我国电力企业标准化管理的数量和质量已经有了明显提高，标注化管理、质量管理、经济责任制之间已经建立起了密切的联系，有利于产品质量和企业效益的提升，但是，在大力发展电力企业标准化管理过程中，仍发现了一系列问题，具体表现在：

2.2.1 电力企业管理制度落后。电力企业标准化竞争意识不强，影响了企业标准化科研成果的研发和实践，多数企业直接实施“拿来主义”，套用其他企业的标准体系，没有对管理模式进行必要的调整和优化，导致实施的标注化体系与企业自身发展状况严重不符，影响了管理效率。

2.2.2 标准体系不健全。电力企业对管理标准的重视力度较大，在制定和贯彻管理标准工作方面较为出色，但与管理标准配套的技术标准以及工作标准没有得到同步发展，导致标准内容不健全，影响标准之间的协调性，降低管理效率。

2.2.3 设备和技术落后。我国电力企业加快了电力系统的改造和升级进度，但部分落后的电气设备和技术在一定时期内还需继续运行，这不利于国家标准制度的实施。多数电力企业缺乏安全生产标准，没有对人身安全、健康、环保等要素进行综合考虑；技术条件和试验方法不对应，也影响了我国电力标准化管理的实施。

2.2.4 标准化管理应用性不强。我国电力企业制定了很多标准，但各项标准制度缺乏应用性，没有对企业生产运行起到实质性的指导作用。企业标准的制定是基础，实施才是整个企业标注化管理的关键环节，只有将各项标准贯彻落实到各项工作当中，才能发现标准中存在的问题，并不断改进和完善，为企业的发展提供动力。

综上所述，我国电力企业的標准化管理已经取得一定的效益，但在实际运行中仍有一些问题急需解决。配电网工程是电力系统基础性建设工程中的重要组成部分，以下将以配电网工程为例，对标准化管理的实施进行分析。

3 配电网工程标准化管理的实施

3.1 施工准备阶段的标准化要求 配电网工程施工前，需要对工程项目策划、招标管理、建设协调、原材料进场检测以及设计交底等内容进行安排和规定，根据各工程特点、地理位置、投资额度制定工程管理体系，合理分配各项资源。①项目策划时，要按照基建部的要求，制定项目管理策划范本，结合工程情况，变质项目管理策划；②招标阶段，根据施工、监理招标管理规定，参与招标工作；③建设协调方面，建立定期协调机制，主动提出有实际意义的建议，解决工程项目建设中的征地拆迁、通道手续办理等问题；④施工组织设计包括编制依据、项目概况、质量目标、组织机构、管理组织协调的描述、质量控制中的检验、试验程序等。⑤设计交底和图纸会审是工程质量的关键，设计质量决定工程的使用质量及其寿命，图纸是施工和验收的依据，未经会审的图纸不得用于施工。设计交底时应包括设计意图、设计特点及注意事项；设计变更情况；新技术、新标准、新方法的应用情况；施工条件及可能面临的问题；施工应注意的事项。图纸会审工作则由参见单位各级技术人员组织实施，成果要形成会审纪要，分发各部门执行。⑥原材料进场检验是确保工程质量的基础，不合格材料不得进入施工场地。原材料、半成品、构配件均需要进行检验和复检。

3.2 施工过程的标准化管理 首先，施工流程要标准化，制定工程进度、合同管理、现场管理、巡视制度，确保工程进度和质量达到设计要求。其次，施工进度方面，要按照合同编制工期组织工程施工、控制工程进度。当施工期间受到外界不可控因素影响时，应对生产日期进行调整；若需要进行技术变更，则应通过审批手续后方可执行。《设计变更管理制度》、《旁站、巡视监理制度》、《工序质量交接验收管理制度》、《见证取样送检管理制度》以及《原材料跟踪管理办法》等制度均应根据工程实际情况进行制定并实施。再次，施工安全方面，应建立质量事故报告制度、工程质量问题处理制度以及质量问题闭环管理制度。工程建设过程中出现事故后，应根据事故性质，分级上报，调查事故原因，追究相关部门及人员的责任；性质特别严重的，应在24h内报告主管部门、监理部、建设单位、工程质量监督机构，于5日内书写质量事故报告。最后，工程质量责任及考核管理制度。完善工程建设参与单位的综合能力评价体系，定期发布资信评价结果，将结果作为合同管理和招评标的重要依据。明确建设单位及人员岗位的质量责任和分工，将责任落实到个人，避免职能重复或职责不清带来的质量隐患。建立科学的考评标准，对工作质量进行考核，并将其纳入到业绩考核范畴，通过适当的激励措施，调动参与人员的积极性和责任感。

3.3 工程竣工阶段的标注化管理 建立健全工程质量检验和验收管理制度，按照检验项目、检验批次，分项、分步的完成工程的质量验收。建立工程档案资料管理制度，统一和规范配电网工程档案管理，确保档案资料的原始性、规范性、完整性，为后期工程管理提供参考。

4 结语

标准化管理是企业提高管理效率，提高人力、资源利用率的有效途径，电力企业管理实施标准化管理后，能显著提高工程的施工进度、施工质量，极具推广价值。

参考文献：

[1]张兴华.完善机制 提升配电网工程标准化管理水平[J].农村电工，2015，01：1.

[2]李子钰.配电网工程建设标准化管理研究[D].华北电力大学，2013.

[3]徐军.农网工程管理系统的设计与实现[D].云南大学，2013.