大手牽小手 台灣向前走 當全球企業追求永續經營之際 兩岸鎖定ESG的供應鏈之爭已正式開打

畢麗家

許多人嘲諷或攻擊阿里巴巴的「百億侵台」動機，殊不知馬雲正以企業社會責任角度切入ESG（環境、社會、公司治理）的產業升級與革新，他決心將ESG內涵貫穿企體，成為永續經營的精進策略：而面對陸企的覺悟與佈局，台灣做了些什麼，兩岸相較，誰會是最後的贏家？

ESG供應鏈串起阿里螞蟻雄兵台灣人正以社企力迎接挑戰

2015年11月19日，阿里巴巴投入百億創業資金入台，協助台灣創業家在不同階段的資金與孵化，展現集團ESG（Emerald Sapphire Gold，簡稱ESG； 環境、社會、經濟）的經營策略，為此，馬雲成立「非盈利」模式的「台灣創業者基金」，並委託中華開發金控子公司開發工銀，以公益信託基金的方式負責全案執行，但入選的準投資對象須具備兩種條件，其一、申請人及計畫需與台灣有在地連結；其二、入選者需要參與阿里集團生態系統內至少一個平台。

許多人嘲諷或攻擊阿里巴巴的「百億侵台」動機，殊不知馬雲正以CSR（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR；企業社會責任）角度切入ESG（環境、社會、公司治理）的產業升級與革新，他決心將ESG內涵貫穿企體，以責任供應鏈的串連方式，在協助創業者實踐夢想的同時，整合阿里帝國第二代進階版的螞蟻雄兵，將客戶轉化為真正的事業夥伴；而建構責任品牌的同時，更將面子（財務性報表）及裡子（非財務性報表）盡收麾下，這是馬雲永續經營的精進策略，也是阿里集團價值升級的演化盤算。

這種以ESG策略進行「大手牽小手」的供應鏈串連，與台灣社企界有著異曲同工之妙，只是陸企大手筆的狼性積極作為，與台灣人慣性的羊性思維與行動力，有著不一樣的切入點，在鳴槍起跑之際，台灣社會最珍貴的經濟資源將鹿死誰手，將關係著6年後台灣人才外流，是不是真中了英國牛津大學經研所所言「台灣人才外流將達世界第一」的悲情預言。

自本期起，麗家將專訪並著筆「大手牽小手系列報導」，對照陸企，台灣產官學媒如何串聯整合，為台灣的永續發展而努力，CSR與SE（Social Enterprise，簡稱SE；社會企業）共創的產業升級契機，似乎是台灣存續的關鍵元素，馬雲看懂了，而我們台灣人看懂了嗎？

台灣敖動「社會社企行動方案」，推動企業界「大手牽小手」政策

阿里巴巴百億「台灣創業者基金」來台，展現出M型二端企業的整合時代來臨，台灣做了哪些準備？在磁吸效應之下，台灣的人才會根留台灣，還是一去不回頭？看起來以解決社會問題為成立宗旨的SE產業，似乎成為穩定台灣經濟的奇兵策略，但如何找到像阿里巴巴這樣的「大夥伴」，台灣做了哪些產業協扶的努力？為此，麗家專訪了台灣經濟部門中小企業處，從其回答來看看台灣是否做好了準備。

麗家：請分享政府推動社會企業的相關政策。

中企：為了提供社會企業發展友善的生態環境，行政部門2015年9月核定社會企業行動方案，以建構友善社企發展之生態環境為願景，執行「調法規、建平台、籌資金、倡育成」等四大策略，結合經濟、勞動、農委、衛福、教育、內政、金管與國發等部門，給予社會企業各方面必要的支援與輔助。透過各部門合作並整合現有資源，不僅逐步調適現行法規障礙，並提供社會企業關於建立社群網絡、辦理廣宣活動、拓展金管道、強化商管能力等服務。

麗家：台灣如何定義社會企業，社會大眾如何辨識何謂社會企業？

中企：社會企業為運用創新的商業手法解決社會或環境等問題的新型態組織及模式。社會企業應兼具經濟及社會目的，除了擁有獲利能力之外，更要能創造社會價值，產生正向的社會影響力。為了讓大眾更能辨識社會企業，以及建立社會企業與大眾溝通的管道，2015年台灣協助民間團體（台灣公益團體自律聯盟）建置社會企業登錄平台，邀請社會企業參與，試行推動社會企業登錄機制，要求企業揭露創業初衷、業務內容、欲解決社會問題以及營運模式，並透過由跨領域專家及社企家成立之諮詢委員會審查，認定登錄資格。

麗家：在SE產業發展的過程中，中小企業處扮演何種角色及功能？

中企：中小企業處與其他政府單位相同為扮演中介橋梁的角色，以公司型之社會企業為主要諮詢輔導對象，配合相關法規調適、社群網絡連結、跨界資源媒合、組織育成輔導等措施，完善社會企業友善的發展環境。

麗家：2014年推動社會企業元年至今，中小企業處做了哪些事情，就官方角度評估，其發展成效及社會影響力如何？

中企：目前朝9個方向進行：

1.社企個案研究：

篩選標竿型社會企業進行案例研究，作為社會企業的學習典範，擴散社會創新與經營模式創新之經驗與成果。

2.社企法規調適：

解決社會企業成立公司所面臨之障礙及可能狀況，如目前已處理公司成立宗旨及NPO擔任公司發起人等問題，說明如下：

1）公司登記：2015年4月起對於公司名稱含「社會企業」或「社企」者，如齊備公司名稱預查及公司登記相關文件，於符合公司法令規定及程序，即准予登記。

2）NPO擔任發起人：法無限制，NPO投資或設立社會企業時，建議應以累積盈餘為之，且應與原NPO設立宗旨相符。

3.社企諮詢輔導：

籌組具有不同輔導專長的輔導團隊，針對社會企業需求提供一對一個案輔導，輔導內容包括經營實務、法律、財務稅務及募資等；並設置單一窗口（0800-818658），提供相關諮詢、業師輔導介接等服務。

4.社企登錄機制：

與民間組織合作建立社會企業登錄線上平台，2015年共60家社企型公司完成登錄，10月21日平台已上線，並有20家進一步揭露公益報告書及繳交財務報表。

5.百場社企小聚：

串連社企家、投資人、校園師生、育成中心及有意投入社企經營及輔導之在地社群，舉辦地點遍佈北、中、南、東及離島（金門），共逾2000人參與，並於11月12日辦理第100場社企小聚暨大會師活動。

6.國際社企交流：

參與社會企業世界論壇，了解國外社會企業發展現況，並與社企相關組織建立連結，創造為來合作交流之機會。

7.跨界資源媒合：

為中大型企業與社會企業進行一對一媒合，促進商品服務採購及相關合作模式；創造投融資環境，促使民間企業提供共7200萬元（新台幣，下同）資金，並協助社會企業取得政府創業貸款 （國發基金、SIIR、信保基金）；開拓大型百貨業通路，於檔期特展期間提供社會企業商品展售。

8.社會企業網實聚落黑客松：

為匯集眾智，協同賦予社會企業共同聚落願景，3月28、29日於官邸舉辦台灣首次以社企為主題-「社會企業網實聚落黑客松」，並會提出社會企業共同聚落未來發展3項願景。

9.社企共同聚落：

打造新創社會企業育成輔導及社群連結之重要平台，積極與新創產業交流、激盪跨域的整合，同時與國際社企資源連結。

麗家：社企最大問題在於資金來源。從創立之的資本籌募到營運周轉，因理念的堅持及利潤分配的不同，讓傳統的市場資金很難成為正統社企的資本，從政策面及實務面，管理部門如何幫助社企解決相關問題？

中企：相關策略如下：

1，辦理廣宣：

提升大眾認知與認同，以消費代替捐款支持社會企業發展。

2.創櫃板：

協助社會企業進入資本市場為櫃買中心重點推廣業務之一，推動社企型公司掛牌，不但能讓資本市場多元化，也能帶動企業社會責任概念發散，目前已有多扶事業以及生態綠等兩家社會企業登上創櫃板，未來也將陸續增加中。

3.信保基金：

配合中小企業信用保證基金協助社會企業貸款，目前已協助18案。

4.社發基金：

2015年通過「發展基金協助社會發展投資作業要點」，匡列10億元成立社發基金，期以投資取代補助，透過國發基金最多出資4成，民間資金6成的方式，結合民間力量成立創投，做為社會企業可行之籌資管道。

5.跨界資源媒合：

為解決資訊落差，促進有意參與的投資方和有能力的社會企業彼此互動，藉由資金媒合活動，不僅已有民間企業採購社會企業商品及服務並且投資社會企業，大型通路廠商如SOGO、台北101等也共襄盛舉，提供檔期特展活動及產品專區已協助社會企業拓展銷售通路。

麗家：「社會企業行動方案」期望CSR資源能導入社會企業，協扶社企產業穩健發展，中小企業處如何橫縱整合，讓具有資源的企業能依據本精神落實配合？真正發揮企業界「大手牽小手」的實務績效，目前成效及進度如何？

中企：經濟部門中小企業處2015年已於北中南辦理6場次「企業CSR與社會企業交流媒合會」，並邀請各產業主流企業分享企業CSR推動，包含台北101宋文琪董事長、順發3C吳錦昌董事長及國泰金控廖昶超協理皆親自到場進行專題演講，並與社會企業一對一洽談合作。此系列活動參與過的大型企業（企業CSR）有27家，並與47家社會企業進行媒合，已成功媒合創造數百萬產品訂單。此外，經濟部門中小企業處並辦理3場次機關附屬及投資事業與社會企業之交流媒合會議，期結合交通部門、經濟部門及財政部門等公營事業資源，促進公營事業採購社會企業產品並建立未來可行的合作模式。

麗家：對於國際第三經濟（CSR/SE）潮流來襲，兩岸相關企業交流及商業合作，中小企業處是否有跨部門的具體方案及作為？台商在此波產業升級下，應如何掌握先機並適時投入，甚至有機會鮭魚返鄉創造雙贏。

中企：由於台灣社會企業尚處於萌芽發展階段，多數規模以小型、微型為主，目前主要推動重點為建構社會企業創業之友善生態環境，提高民眾認同與支持，協助社會企業發展成熟之商業模式，將產品及服務品質打下良好基礎，為未來拓銷海外做好準備，如众社會企業所開發之友善餐廳APP，為高齡與行動不便者提供貼心的無障礙環境餐廳資訊服務，目前也成功授權於香港、馬來西亞、泰國、日本等地。未來也將持續辦理跨界資源媒合會議，邀請海內外民間企業共襄盛舉，關注台灣社會企業的發展潛力，進一步與社會企業建立合作夥伴關係，開拓新興市場並創造社會與環境價值。