埃及新闻业传播格局的历史与现状

侯眷

摘 要：作为阿拉伯国家新闻业重要的发源地，埃及的新闻事业长期傲首于各阿拉伯国，特别是其新闻报刊业的发展，即可视为阿拉伯新闻报刊业的历史缩影。随着科技的发展，埃及于1960年开办阿拉伯国家的第一家电视台，此后其新闻频道业也长期占据阿拉伯电视新闻业的先导地位。随着中东权利角逐的不断变化，埃及的新闻传播格局近年来经历了较大的调整和变化。本文将分析梳理埃及现代新闻业的发展路线及格局。

关键词：埃及；传播格局；发展史；现状

埃及现代新闻业，始于1798年拿破仑入侵埃及后发行的埃及第一份法语杂志《埃及邮报》①虽然这不是中东地区第一份新闻刊物，但这份杂志的出现直接刺激了埃及新闻业的发展，埃及的新闻业开始走上发展轨道。

一、 以报刊为主导的新闻业时期

（一） 半殖民地、殖民地时期的埃及新闻业。此时期的埃及新闻业以官方报刊为主，同时存在许多民营报刊。1805年，奥斯曼苏丹默认埃及享有高度自治权，埃及在穆罕默德·阿里的带领下，开始其现代化进程。穆罕默德·阿里在其1805-1848年执政期间，大刀阔斧对埃及进行一系列经济现代化改革，同时他注重教育的发展，把新闻报业的引入看为实现国家现代化的手段：向欧洲公派留学生，学习先进的知识和印刷术。这批留学生回到埃及后，积极投入埃及现代化建设进程，发展教育、开办印刷厂，传播西方现代知识。1891年，埃及郊区建起第一座报纸印刷厂，伴随着印刷技术的发展，埃及在1821年正式发行了第一份阿拉伯语报纸《Al-Khidiw》。

19世纪60年代开始，由于宗教冲突和奥斯曼新苏丹对于言论自由的限制，很多叙利亚和黎巴嫩人被迫移民。此时处于伊斯梅尔治下的埃及，政治、经济环境相对宽松，有着更为旷阔的才华施展空间，吸引了包括黎巴嫩优秀新闻从业人员在内的大批移民。1882年，埃及成为英国的被保护国，接管埃及的Lord Cromer在埃及推行更为自由的言论管理，为各阿拉伯国家的新闻记者提供了庇护所，由此埃及新闻报业进入第二次快速发展阶段，埃及成为阿拉伯地区新闻事业的首府，②并长期保持其在中东地区新闻业中的优势地位。

（二）埃及共和国建国后。1952年“自由军官组织”推翻法鲁克王朝、建立埃及共和国后，纳赛尔、萨达特和穆巴拉克治理时期对埃及新闻业的政策各有不同，但总体而言，都实行限制新闻自由的政策③，具体表现在对私营报刊的国有化。从纳赛尔时期开始，政府实行新闻检查，将几乎所有报刊归并到几家较大的出版社，并将出版社所有权移交“民族联盟”组织统一管理出版事务。

萨达特时期开始，埃及逐步放松对新闻媒体的管制，穆巴拉克时期则实行更为宽松的新闻政策，埃及以报业为主的新闻格局转变为以商业化发展的大型媒介集团为主，辅以出现部分私营独立报纸的身影。此时期，埃及报刊业仍然占据埃及新闻业的主要地位，享有较高的社会影响力。

二、 电视卫星频道的发展

1953年，埃及先后建立了短波国际台和面向阿拉伯世界广播的“阿拉伯之声”电台。由于埃及当时在阿拉伯地区的政治地位和较高的广播水平，埃及的广播电台成为整个阿拉伯地区现代传播信息的领导者。鉴于现代传播手段对动员民众及扩展地区影响力的重要意义，埃及政府加大对现代传播信息建设的投入，于1960年开播了阿拉伯国家继伊拉克之后的第二家电视台，并通过广布电视发射台、装备电视节目制作室、提供购买电视补贴等形式扩展电视覆盖率。

20世纪90年代，埃及发射了尼罗河卫星，成为第一个拥有卫星的阿拉伯国家。随后埃及建立多个卫星电台，其最有影响力的8个频道，内容覆盖新闻、教育、文化、娱乐、体育等。尼罗河卫星搭载了上百家电视台的卫星信号，它不仅为埃及的本土卫星频道服务，也面向整个阿拉伯地区提供卫星电视服务。借力尼罗河卫星的发展，穆巴拉克政府继续对新闻业采取宽松政策， 于2001年，埃及批准建立了第一家私营电视台，此时的其他私有传播媒体也逐渐显现，成为埃及本土新闻传播者中的另一种声音。

同时，卫星电视业在阿拉伯地区的快速发展的发展，使得外国卫星频道，特别是其他阿拉伯国家具有广泛影响力的新闻频道，成为埃及新闻业格局中不可忽视的重要组成部分。

20世纪90年代以后，借力尼罗河卫星的覆盖面，其他阿拉伯国家卫星电视也迅速发展：中东电视中心（MBC）建立后不久，便成为阿拉伯国家收视率最高的阿拉伯卫视；1996年起，半岛电视台迎头赶上，迅速打破了MBC的独家统治地位； 2003年开播的阿拉比亚电视台，新闻节目的收视率在部分阿拉伯国家与半岛新闻节目的收视率不相上下。在这些阿拉伯世界迅速崛起的、具有地区影响力的新闻电视频道中，半岛电视台凭借其鲜明的阿拉伯立场，和在阿富汗、伊拉克战争中的报道，成功的树立起自己在阿拉伯国家及周边地区的影响力。就像穆罕默德 扎雅尼所说：“半岛电视台已经在阿拉伯世界重新点燃了一种同命运社会意识，他甚至鼓励阿拉伯统一。泛阿拉伯主义正以崭新形象出现在该电视台上。”④在这样的报道理念下，半岛电视台广泛关注阿拉伯公共领域的事件，在阿拉伯普通民众中获得了广泛的跨国认同，埃及也不例外。在“1·25 “革命前的埃及卫星频道格局中，半岛电视台是最具有影响力的外国频道品牌，特别其新闻频道，拥有其他外国新闻频道不可比拟的影响力。

但从2010年底起，这个保持了近十年的埃及新闻传播格局开始了微妙的变化。随着埃及国内革命形势的发展和中东各国政治影响力的转变，埃及新闻传播格局开始了新一轮的排列组合。

三、 “1·25”革命与埃及新闻传播格局

“1·25革命““作为”阿拉伯革命“的主要组成，对埃及社会大众的信息获取习惯造成结构性的影响，由此带来了新闻传播格局的新发展。在报刊业方面，以《今日埃及》为代表的独立报纸成为埃及报刊业新强者；在电视媒体方面，更是带来埃及卫星频道格局的迅速洗牌。

（一） 对外国卫星频道格局的影响

在中东变革中，半岛电视台作为卡塔尔国家力量崛起和国际战略重要的组成部分，其“国家软武器”的角色越来越明晰，它作为卡塔尔政治观念的承载者，其新闻报道的风格已经开始背离“泛阿拉伯主义”，而成为“卡塔尔主义”的外宣执行者：

革命初期，因为埃及民众对原有政府的不满，半岛电视台单方面支持反对派的行为受到民众欢迎。革命初期埃及政府停播半岛电视台的做法受到埃及社会的一片抗议。 但随着革命形式的变化，革命对社会个体的影响逐渐清晰，民众对半岛电视台一边倒的报道体现了极大的不满。特别从“苏伊士运河管理权出售”议题开始，埃及民众对半岛电视台一边倒支持穆兄会的做法提出质疑。即使半岛电视台在埃及革命后迅速开播了埃及直播频道，但是这并没有取悦埃及人民，半岛电视台在埃及的新闻收视领域不再具有优势。最终，半岛电视台因其在“埃及革命”进程中逐渐显露的负面角色，在埃及外国新闻频道的竞争中失利，并最终在2013年被判在埃及停播。然而埃及政府此次对半岛电视台的停播的宣判，也业并未引起如革命初期那样巨大的社会抗议。

半岛电视台在“1·25革命“以来的逐步失利，与其他外国竞争对手的发展形成鲜明对比：英国广播电台BBC阿拉伯语频道成为西方阿拉伯语卫星频道中在埃及广受认可的频道，阿拉比亚新闻频道也打破半岛电视台一直以来的压制，成为在埃及具有广泛影响力的阿拉伯国家卫星新闻频道。

（二）对本土卫星频道格局的影响

埃及电视产业发展较为成熟，“电视开机率、收视率长期保持高位运行“ 。⑤但是，以收视节目类型而看，”阿拉伯革命“前后，阿拉伯国家电视新闻的收看率有巨大变化：”在‘阿拉伯革命之前，阿拉伯国家受访者中只有26%的人每天看1次电视新闻，25%的人每周看电视新闻的次数少于1次；在‘阿拉伯革命爆发期间，有58%的人每天看1次电视新闻，只有8%的人每周看电视新闻的次数少于1次。在‘阿拉伯革命之前，阿拉伯国家受访者中只有9%的人观看电视新闻的时间超过1小时，41%的人看电视新闻的时间少于15分钟；在‘阿拉伯革命爆发期间，有31%的人观看电视新闻的时间超过1小时，只有14%的人看电视新闻的时间少于15分钟。“⑥以埃及而言，”2012年40%以上的埃及人每天看4小时以上的电视节目“，”同时，埃及2012年的电视机开机率比2009年有了明显提高“。

从以上数据可以看出，埃及本土新闻频道在“1·25革命“后，成为电视频道的关注焦点。2011年至2012年穆巴拉克下台的一年时间，埃及创办了25家卫星频道，其中包括7个新闻频道⑦，以ON TV为代表的私营电视频道更加引人注意。这个由科普特人控股的电视台在革命初期曾遭到压制，但是现在成为埃及重要的新闻频道，得到社会较为广泛的认同，成为埃及人了解新闻事件多样性的重要窗口。

由此可以看出：埃及社会在经历了三年的社会动荡后，埃及民众对新闻卫星频道的选择上更趋于理性化和多元化，埃及官方媒体（包括报刊媒体和电视媒体）不再是当前埃及新闻传播格局的主力组成，独立的私人媒体（包括报刊媒体和电视媒体）凭借有别于官方的新闻视角，逐渐得到社会的广泛认同，并成为当前埃及新闻传播格局中的重要组成；以国家政治倾向性为主导的选择标准，成为埃及民众选择外国媒体的首要准则。（作者单位：浙江外国语学院）

注解：

① 朱振明，阿拉伯世界新闻事业的发展逻辑，[J]阴山学刊，第27卷第5期，2014.10 。转自：Ami Ayalon. The Press in the Arab Middle East ：A History [M].New York ： Oxford University Press，1995，p12.

② 朱振明，阿拉伯世界新闻事业的发展逻辑，[J]，阴山学刊，第27卷第5期，2014.10 。转自：Ami Ayalon. The Press in the Arab Middle East ：A History [M].New York ： Oxford University Press，1995，p49.

③ 胡杨涓，埃及新闻业：历史、革命与秩序重建，[J]，新闻界，第20期，2012年，p76.

④ 菲利普·赛博，跨国新闻、公共外交及虚拟国家，[J]，国际新闻界， 2010.07，p11，转自：Zayani，M，”Introduction-Al Jazeera and the Vicissitudes of the New Arab Mediascape”， in Zayani，M.（ed.），The Al Jazeera Phenomenon，Boulder，CO，Paradigm，2005，P8.

⑤ 贾鹏，中挨电视媒体合作的前景展望，[C]，阿拉伯研究论丛，社会科学文献出版社，2015，p95.

⑥ 贾鹏，中挨电视媒体合作的前景展望，[C]，阿拉伯研究论丛，社会科学文献出版社，2015，p95.

⑦ 贾鹏，中挨电视媒体合作的前景展望，[C]，阿拉伯研究论丛，社会科学文献出版社，2015，p96.