加强农机监理执法能力建设的实践与思考

哈地拉·木拉提汗

摘要：随着我国经济的不断的发展，社会不断地进步，不只是工业在不断的改革，我国农业也在不断的改革中，此时正是我国的农业从传统方式走向现代农工业的转型阶段，在这一过程中，农业机械化是主要的改革方向，这是我国农业以后的主要方向，对当前我国的农业产业的大力发展是起着良好的促进作用的，国家为了鼓励我国农业产业的兴起开始投入大量的资金到农业机械生产工具中去，每一年国家针对于农业生产机械设备的补贴资金就高达十几亿。随着我国农机购置补贴政策的不断深入，我国的农业的机械化的水平开始不断的提高，从原来的手工化水平到半机械化到全机械化等等，农业的产值以及农业的劳动生产率开始不断的提高，农民的收入逐年增加，随着农机的普及化，对农机的监管也成为一大难题。

关键词：农机 安全管理 思考

一、农业机械化的发展现状

我国从古至今都是一个以农业作为主导产业的国家，所以我国的经济发展是和农业不可分割的，从1950年开始，我国就开始实行机械化农业生产的目标，到现今为止已经取得了很好的成绩，开始实行了我国绝大多数地方和地区实现了农业生产机械化的目标。由于我国农业人口基数大，人均土地较少及农业生产的水平低，所以导致我国的农业机械水平发展缓慢，国家开始进行这一现状的改革，从04年开始，我国开始实行农业生产设备补贴政策，这大大促进了广大农民群众生产农业的热情和农业发展的脚步，这已经标志着我国从以前的手动农业生产开始进入自动化机械农业生产。

二、农机监理执法能力的涵义

执法能力是指能够根据相关法律法规进行相关约束能力的能力。农机监理执法能力是根据相关的农机管理的法律法规为广大的农民群众服务的体现，是综合了农机中的法律法律以及中央相关的文件精神从而体现的一种行政行为的体现。针对于相关农业安全使用的执法能力我们要进行相关的检查和相关法律法规的获取，才能够实行安全执法，每一次执法都关系到人民群众的切身利益，所以我们在进行安全执法时一定要抱着严肃认真的态度。

三、农机执法监管过程中遇到的一些问题

这些年来，我国为了加强农机的使用安全管理，充分保护人民的生命安全，我国先后制定了一系列的安全法律法规来进行相关农机的安全管理。这能够为相关的执法提供必要的法律法规的一些依据，这样才能够规范我国的执法过程，充分保证广大人民群众的切身利益。

四、广大人民群众对于农机安全管理存在意识淡薄等问题

农业安全责任管理中就包含有对于农机安全管理的机构，其中农机安全管理机构主要管理和服务对象针对的就是涉及农业或者农业相关产业的机械工具驾驶员的管理。我国社会层次主要是由广大的人民群众组成的，广大的人民群众不仅仅占有我国庞大的基数比，而且属于弱势群体，并且对于相关的法律法规并不是十分清楚和了解，这也就造成了遇到问题他们往往习惯于运用传统的方式来进行问题的解决。对于相关法律法规的淡薄主要是反映在以下三个方面：第一是他们往往认为农机是自己花钱购买的，能够使用就行，并不需要办理相关的农机使用手续等。第二是他们认为农机作为一种工具是可以成为交通工具的，是可以在农村进行载人的。第三是他们认为农机可以不需要像汽车一样经过相关的车牌认证以及每年的年检等，因为一些地方的观念冲突，很多执法人员在进行这些事情的执法时往往会遇到当地居民的阻扰，从而引起彼此之间的冲突。一部分的人对于这些罚单以及相关的惩罚并不认同，甚至是不予理睬，我们只有相关的处罚权并不具备相关的刑事处罚权，所以导致在一些冲突中往往处于下风。针对于这些问题，主要的解决措施就是要大力宣传相关的农机安全使用法律法规，只有把法律法规告诉广大的人民群众才能够实现真正的执法为民。

五、如何坚强执法建设的路径

充分提升执法人员的相关执法能力，全面提高执法人员的执法素质，加强执法人员的思想教育。执法人员素质的高低将直接决定执法过程中性质的好坏以及事态的走向。好的执法能够大大避免在执法过程中和广大人民群众造成的一些不必要的冲突和矛盾。充分的加强相关的执法质量才是目前我们应该要做的事情之一。充分的提升管理的质量。不断丰富我们专业人员的思想品质以及文化素养。

利用大量的宣传来进行相关法律法规的讲解，在进行执法安全管理时也要进行相关法律法规的讲解，做到真正的有法可依有法必依的安全执法过程。

结束语

综合上述，我国农业发展一直政府的关注焦点，我国农村人口众多，为了适应我国高速发展的经济实力，农业成为当前经济发展的重点对象，而现代化的农业机械化生产建设是每一个国家走向繁荣富强的必经之路，只有这样才能够有效的提升我国的农业生产质量，充分的坚强农业机械化设备的安全管理时对于广大人民群众的负责，是符合广大人民群众的实际利益的。而加强对于相关机械化管理的宣传是有效避免执法人员和广大人民群众之间冲突的有效解决路径之一。

参考文献：

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