斯里兰卡为何难过印度关

在中国提出的“一带一路”战略中，斯里兰卡无疑是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点。这一颗印度洋上散落的“美丽泪珠”拥有极其重要的地理位置，却因为历史上被长期殖民以及近年连年内战而使得基础设施建设滞后。在外媒的解读中，斯里兰卡新政府的外交取向或是问题的根源所在。而平衡中国影响的天平另一端，则毫无疑问是与斯里兰卡一水之隔、关系密切的印度。

特殊关系历史久远

对斯里兰卡来说，如果不提印度文化的影响，那么其历史可能会走上完全不同的发展路径。

斯里兰卡目前最主要的民族有4个。分别是僧伽罗人、泰米尔人、穆斯林以及伯格人。前三个民族都与印度有着非常密切的关系。僧伽罗人占斯里兰卡总人口超过70%，其民族起源有着浓厚的印度情结。

僧伽罗民族的形成有着一个美丽的传说。传说古代印度北部的一位公主，一出生就被巫师预言将嫁给一头狮子。国王为此将公主严加看管，但有一天公主还是走出了王宫，结果真的遇到了一头狮子。狮子带走了公主，后来生下了一男一女。男孩名为辛诃巴乎，当其长大后，他带着母亲和妹妹回到之前的王国。其后，辛诃巴乎建立了自己的国家，并娶自己的妹妹为妻，生下了王子维杰耶·辛诃。维杰耶后来带着700人来到斯里兰卡，娶了当地女子为妻，于是就繁衍形成了僧伽罗民族。

这一传说看似荒谬，但却有着一定的历史依据。历史上来自印度的移民源源不断流入斯里兰卡，带来了印度文化、工艺，而今天的僧伽罗人也普遍认可自己与印度雅利安民族有着共同渊源。

民族起源之外，斯里兰卡的宗教及语言也受到印度的深刻影响。僧伽罗人信仰佛教，印度人来此传教可追溯至阿育王时期。而泰米尔人源自印度南部，信仰印度教，与普通印度人无异。语言方面，斯里兰卡的国语僧伽罗语也与北印度的诸种方言有着很大共性。

如果说斯里兰卡与印度在族群与宗教语言等方面有着深厚的渊源，那么自西方大航海时代开启后，两地共同的被殖民命运进一步加深了这种联系。

英国统治下贸易密切

在斯里兰卡的历史上，葡萄牙、荷兰、英国的殖民统治几乎左右了斯里兰卡独立前的历史进程。而英国无疑将列强在斯里兰卡的殖民进程推向了顶峰。

英国人的统治方式与葡萄牙、荷兰相比有着很大不同，后两者只是控制沿海地区的贸易据点，而英国一开始即控制了全境，并且对斯里兰卡采取了不限于经济层面的深层控制。英国人统治斯里兰卡后，建立了一整套殖民地行政系统，对社会经济各个层面进行了深度干预。

在统治斯里兰卡全境之前，英国东印度公司就已经垄断了斯里兰卡的肉桂和珍珠的采集，获取肉桂是英国对斯里兰卡产生兴趣的原因之一。而英国统治开始后，英国政府却一改惯例，将斯里兰卡设为直属殖民地，而非交由东印度公司管理。

东印度公司对贸易的垄断地位被削弱后，斯里兰卡英国殖民政府开始自行处理贸易事宜。1814年，殖民地政府绕过东印度公司，开始直接向欧洲供应肉桂，1822年后则完全抛开东印度公司。这种模式极大改变了斯里兰卡的对外贸易方式，斯里兰卡与邻国印度的贸易进一步活跃起来。

由于经济模式的转变，在英国殖民统治中后期，斯里兰卡内部主张民族独立的呼声开始出现，而这一时期的印度，同样也有着强烈的民族自主意识，并已经产生了相关政治团体。通过经济以及文化等领域的密切联系，以及英国的统治因素，斯里兰卡民族意识的觉醒受到印度的深刻影响。

印度深度介入斯内战

斯里兰卡最大的两大民族僧伽罗人与泰米尔人，很大程度上均源自印度。然而这两大族群之间长期以来就存在着隔阂。前者居住于富裕的西部沿海、中部高山地区，而后者集中于北部、东部;前者信奉佛教、后者信仰印度教;语言也大相径庭。

1956年4月，斯里兰卡政府通过将僧伽罗语定为唯一国语的法案，引发泰米尔人强烈不满，并发生了暴力冲突。为此，斯政府只得宣布承认泰米尔语的法律地位，并承诺确保泰米尔人的语言权利。然而，1958年5月，一则关于泰米尔人杀死了僧伽罗人的传言引发了全国骚动，结果造成几百名泰米尔人死亡。之后政府强制将2.5万名泰米尔人迁往泰米尔人聚集区。1959年9月25日，斯里兰卡总理班达拉奈克遭遇刺杀身亡，背后主使者指向一名佛寺住持。

斯里兰卡的民族矛盾就这样逐渐尖锐化。1972年，斯里兰卡政府通过新宪法，明确规定僧伽罗语为唯一官方语言，并取消了原宪法中旨在保护少数民族权益的内容。1973年，政府进一步推行标准分制度，规定泰米尔人进入大学的录取分数线需高于僧伽罗人。此举进一步引发了泰米尔人的不满。

1972年，几个泰米尔人政党决定成立泰米尔联合阵线，共同与政府进行斗争。1976年，联合阵线通过决议，谋求建立一个独立有主权的“泰米尔国”，并改名为泰米尔联合解放阵线。

其后，1977年斯国贾亚瓦德纳新政府改为实行开明的民族政策，泰米爾人的抗争有所缓解。不过，泰米尔人内部也开始出现分化。通过暴力路线建立独立泰米尔国的主张在部分泰米尔人中得到支持。其中实力最强大的即泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（简称猛虎组织）。

从1977年大选开始，猛虎组织开始使用暴力手段制造恐怖氛围，引发新一轮全国种族骚乱。1979年，猛虎组织游击队袭击警察哨所，政府军对此进行了武装清剿。结果不但没有剿灭游击武装，反而使得支持政府的温和泰米尔政党失去了泰米尔人的支持。

1983年7月，由于一场严重的种族骚乱，斯里兰卡内战正式爆发。当时，印度南部的泰米尔人聚居区泰米尔纳德邦反应尤为激烈，派出代表向印度中央施压。不久，印度总理英迪拉·甘地发表了措辞强硬的谈话，宣示印度不会在此问题上无所作为，斯里兰卡处理泰米尔人问题不能将印度排除在外。

从1983年起，大批斯里兰卡泰米尔人将印度南部作为基地，积极整军备战，并得到了来自印度地方政府的武器及资金援助。两国关系降至冰点。为此，斯里兰卡开始寻求区域外国家如巴基斯坦、美国、中国以及英国的帮助，印度对于斯里兰卡此举反应强烈。

为了避免其他国家介入，印度开始积极当起斯国内战的调解人。然而，印度的立场备受斯里兰卡一方质疑。印度一方面促使内战双方进行和谈，另一方面又对斯国政府军对猛虎组织采取的军事行动颇为不满，为此甚至不惜出动武力。1987年6月，印度派出渔船向泰米尔武装所在地运送食物，结果被斯里兰卡海军截停。为了挽回颜面，印度其后派出军事运输机向泰米尔武装空投食物，让本已经深陷政府军包围的泰米尔武装保存了实力。

印度的举动触怒了斯国内的僧伽罗人，两国关系陷入谷底。直到1个月后，两国达成协议，协议规定斯里兰卡承认泰米尔人在居住地的权利;同时要求各方停止敌对行动，泰米尔武装须向斯政府交出武器;如果有任何武装组织不接受协议，印度将采取措施确保印度领土不被用来损害斯里兰卡的统一与领土完整，并且必要时印度会接受斯政府的请求，提供军事援助。

当年7月30日，印度接受斯里兰卡政府的邀请，派出了约7万人的维和部队进入斯国泰米尔人聚居的北方省与东方省。此后，大多数泰米尔武装放弃对抗，转而与斯国政府合作。而泰米尔猛虎组织则继续对抗，开始了长达20年的游击战。

印度军队的进驻，并未能从根本上根除泰米尔武装组织的反抗。印度军队在斯国的骄横，反而被许多僧伽罗人认为侵犯了斯国的主权。1988年，普雷马达萨当选斯里兰卡总统，其一开始就不同意印度派出军队。为此1989年4月，斯国政府与猛虎组织达成协议，宣布停止敌对，共同对付印度军队。

直到1990年，印度最终同意撤军。然而就在撤军之际，印度释放了1500名猛虎组织成员。结果猛虎组织很快卷土重来，并迅速撕毁了同政府军达成的停战协议。

（《国际金融报》2015.4.13）