大国战略交汇越南

中越的友谊、合作与争端

这是越共中央总书记自中共十八大以来首次访华，也是阮富仲在2011年成为越共中央总书记之后第二次访华。此前，阮富仲分别在1992年、1997年、2001年、2003年、2007年访问中国。

陪同阮富仲访华的越南高官包括4位越共中央政治局委员（包括越共中央宣传部部长、国会副议长、公安部长、国防部长），再加上阮富仲本人，整个代表团共有5位越共中央政治局委員，占16名越共中央政治局委员的将近三分之一（注：越共不设政治局常委），另外还有外交部长、工贸部长以及中央对外部长等3位部长级官员，代表团规格之高实属罕见。

在会见的官方话语中，中越两国领导人都强调了“传统友谊”。新华社报道称，双方强调要珍惜和维护中越传统友谊，秉承长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作方针和好邻居、好朋友、好同志、好伙伴精神，推动中越全面战略合作伙伴关系持续发展。

尽管友好合作已经成为中越关系的主流，但是南海主权争端依然是横亘在中越双边关系发展上的一个结构性难题。去年5月，中国981钻井平台事件导致中越海上力量出现两个月的对峙，同时，越南国内也爆发了一波针对包括中资企业在内的打砸抢烧活动。随着中国在去年7月撤走钻井平台，双方通过一系列高层互访逐渐修复关系。

解放军国际关系学院学者成汉平表示，南海主权争端是阮富仲此次访华一个不可避免的议题。“阮富仲访华对中越关系肯定有推动作用，但实质性解决南海主权争端的可能性并不大。”成汉平解释说，“因为民族主义在越南国内起着主导作用。如果哪个领导人在主权纷争上对外有所退让，那么另外的政治家就会打民族主义的牌从而在国内政治中占据上风。”

值得注意的是，与南海主权争端难以取得实质性进展不同，中越两国在经贸领域的合作却是颇有收获。近10年来，中国一直是越南的最大贸易伙伴和第二大出口市场。而越南则是中国在东盟国家中的重要贸易伙伴之一。2014年，越南成为中国在东盟国家中的第二大贸易伙伴，仅次于马来西亚。

今年1月14日，越南驻华大使阮文诗表示，越南重视与中国的传统友谊和合作，南海问题不是越中两国关系的全部。加入“亚投行”便是最好的明证。自中国倡议成立“亚投行”以来，越南是首批申请成为创始成员国的国家之一。

在中美之间摇摆的越南

今年是中越建交65周年，同时，越南和美国将于7月迎来两国建交20周年。

越南媒体此前报道，阮富仲在访问中国后将会在晚些时候访问美国，这一消息得到了美方知情人士的证实，普遍预计会在7月前后。这将是越共总书记首次对美国进行访问。

一些分析人士认为，越南想借越美建交20周年的机会加强两国关系并以此给中国释放某种信号。

在成汉平看来，阮富仲先访问中国再访问美国的举动并不是偶然的。“这是越南一贯采用的外交平衡策略。这样一种外交平衡战略就是从两边都得到政治利益和经济实惠。”他说。

从历史来看，美国对越南军事入侵，使两国成为长期敌国，两国一直到1995年才建交。但两国关系随后迅速发展，特别是在奥巴马政府推行“亚太再平衡”战略后。

2011年9月两国签署国防合作备忘录，成为首个军事合作协议。2013年两国关系升级为 “合作伙伴关系”。2014年，越南国家主席张晋创、总理阮晋勇分别与奥巴马会晤，美国参议院13次访问越南。美国部分解除对越南的武器禁运，民用核协议正式生效，美方还提供1800万美元改善越南海警能力。

经济方面，在越来越多国家申请加入中国主导的“亚投行”后，美国势必加大游说力度拉越南加入TPP（跨太平洋伙伴关系协议）。

不过，越美关系毕竟不能与越中关系相提并论。曾任越南总理顾问的学者告诉美国媒体，阮富仲先访华后访美的决定表明，越南“在重要问题上总是要征求其巨大邻居的建议”。来自河内的阮克梅教授认为，阮富仲访华体现了越南外交的重点，“根据共产党的惯例，外交访问时按照不同国家的重要性来安排的。在过去，越南会先访问苏联，再访问中国。”

俄越即将签署自贸协定

与越南存在历史联系的另一个国家俄罗斯，仍在加速发展与越南的关系。

就在梅德韦杰夫访问越南期间，两国决定，越南将在近两月内与俄罗斯主导的欧亚经济联盟签署自贸协定，越南将成为俄罗斯在亚太地区的首个自贸伙伴。

今年1月，俄罗斯主导的地区经济一体化项目“欧亚经济联盟”正式启动。欧亚经济联盟现有四个成员国：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚。为扩大影响，该联盟积极推动与其他国家、国际一体化组织和国际机构开展经济合作。

在申请加入“亚投行”，积极探讨加入TPP的同时，越南通过与俄罗斯的这份自贸协定，打开了经贸合作的另一个窗口。

长期关注越南的日本媒体报道称，俄越之间的这份自贸协定是越南大国平衡外交的一部分。河内在与华盛顿强化联系的时候，也试图对俄罗斯与中国表达同样的敬意。

除了经贸联系，据塔斯社4月4日报道，俄罗斯是越南在军事领域的传统伙伴。近些年，双方在军火贸易领域签署了超过45亿美元的协议。其中最引人瞩目的是越南购买一批俄制战斗机苏-30MK2和6艘“阿尔罗萨”级潜艇的两份合同，两者分别高达10亿美元和20亿美元。

此外，越南天然良港金兰湾长期被前苏联和俄罗斯租用，俄军虽于2002年撤出金兰湾，但近年越南有意在该港为俄海军提供配给。美军太平洋陆军司令布鲁克斯上将上月证实，越南已经开始使用金兰湾帮助俄为其可携带核弹的轰炸机补充燃料。

潘金娥则表示，越南和俄罗斯之间的合作在未来将会进一步扩大。“一方面越俄是传统友好国家;另一方面，两国合作并不涉及意识形态问题。”

（澎湃新闻网2015.4.8 王泳桓、方晓等/文）