论成人教育的社会经济功能

朱俊峡

[摘 要]成人教育提高了学生的综合能力，促进了社会生产率和经济的发展。成人教育的市场化，民间资本参与到教育行业中，实现了最优化的资源配置来实现教育的最优效果。成人教育更多地强调实践技能，所以教学方法要更加多样性和灵活性。

[关键词]成人教育；社会经济；职业技能

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.100

成人教育是我国高等教育的一个有效补充，是指在成年人里推出的大学高等教育的一种方式，成人教育能够提高已经参加工作的人员的能力、素质、知识、水平。成人教育的社会经济功能，是由它的社会属性所决定的。一方面，通过成人教育帮助成年人提升知识和技能，能够提升劳动生产率，创造出更多的经济效益，另一方面，成人教育作为一种商业化的教育模式，本身也能对社会经济产生一定的促进作用。

成人教育对于经济发展的促进作用主要表现在，它是一种和社会经济联系十分紧密的活动，社会的经济发展水平决定着教育的普及程度，也决定着成人教育的社会实现程度。“教育作为一种与社会经济相联系的活动，它主要是由社会经济发展水平决定的”。同时“教育虽然受经济发展的制约，但教育对经济发展也具有特别重要的促进作用”。作为一种特殊的教育形式，成人教育的发展更多的决定于社会的发展程度，同时也依赖于成人教育本身的发展和完善。本文拟从成人教育的教育投资、成人教育的教育内容、成人教育的教学方法等三方面来探讨成人教育的社会经济功能。

1 教育投资的社会性与市场性

教育是培养教化，它不像其他的部门一样，主要是生产商品，它更多的作用是知识的普及，是一种社会教化作用，是社会公益事业。但是教育本身也带有一定的市场属性，因为其也需要为之投入成本。教育的公益性使得政府在教育上的投资十分重视，国家对于教育的财政支持和政策投入很大程度上影响着教育的发展。对于成人教育来说，目前我国成人教育的主要运营模式还是以政府投入为主，在各个高校都设有成人教育学校，还有一些专门的针对成人教育的职业院校和夜校，这些都对成人教育的发展起到了举足轻重的作用。这些都是成人教育社会性的体现。但是成人教育仅仅依靠国家的投入也是不足的，现阶段，教育的市场化已经越来越成熟，相关的成人培训机构在市场上也获得了较大的发展，如自学考试培训机构、会计培训机构、英语培训机构等。这些培训和教育机构对于成人教育的市场和成人教育的社會发展都带来了很大的促进。

据国外经济学家统计，一个人受一年初等教育，可使劳动生产率提高30%；一个熟练工人学习科学技术文化一年，其劳动生产率要比他过去高1.6倍。因此对于成人教育的投资对于促进整个社会生产率的发展都具有重要的意义。然而，教育的投资也不是越多越好，有一些落后的国家，花费国民生产总值的大部分去办教育，这就使得教育成为了一种国家负担。对于国家来说，教育的投入还是要跟其自身的生产能力相匹配的。由于教育产生经济效益具有间接性、迟效性，在短期内不但看不到教育投资的效益，反而会由于生产性投资（包括人力、物力、财力）的相对减小，而延缓了应有的经济增长速度；盲目扩大教育（特别是高等教育）的规模，致使人才供应超过了社会现有经济水平对人才的需求，于是造成“人才过剩”、“人才外流”等一系列问题。

因此，教育尤其是成人教育一定要充分地考虑其经济功能，做到与经济的发展相匹配，尽量用最优化的资源配置来实现教育的最优效果。对于成人教育来讲，国家的投资、财政的补贴并不能完全满足目前现阶段对于成人教育的需要，因此成人教育的市场化是对成人教育的一种有效的补充。通过市场化的教育方式，可以使更多的民间投入参与到教育中，为教育提供更多的资源，从而最大程度地实现社会资源的优化配置，引导成人教育向着更加完善的方向发展。但是在资源的配置上，市场往往具有一定的滞后性，所以国家也应该对于这种滞后性的风险进行一定的管理和控制，通过一定的政策引导成人教育的良性发展。比如，对于成人教育的招生比例、招生计划、招生专业都根据社会的实际需要进行合理的归化和引导，这些设置一方面要考虑成人教育市场的需要程度，另一方面也要考虑社会对成人教育后的人才的接纳和需要程度，避免人才输入和人才输出的不平衡，从而最大程度地实现成人教育的社会经济功能。

2 政府的主导作用和市场的必要补充

对于成人教育来说，政府是教育的主体，教育的公益性决定了在教育行业，必须是政府为主导，通过政府办教育，促进全社会教育的实现，给教育提供一份基本的保障。成人教育面对的主体多是未能成功进入大学的人群，这群人大多有着各种不同的原因，其中最重要的一点是受制于学费。因此，政府通过在大学中兴办成教学院，给予未能进入大学学习的人员一定的职业知识的补充，是教育的公益性的体现。但是教育既有公益属性，也有一定的经济属性。教育行业也是国民经济发展的一个重要行业，教育的经济功能和商品属性也决定了在教育的发展中，所要考虑的不仅仅是其社会功能。

根据成人教育市场的需要，一些民间的资本参与到教育行业中，既是对教育行业的一个整体补充，促进教育行业的发展，也是对国民经济发展做出的一个重要的贡献。对于目前来说，成人教育的很多功能都需要市场来完成。在教育行业中，也有很多民营的教育机构专注于成人教育市场。比如自学考试、职业教育等，这些教育是对成人教育商品属性的一大践行，也是对政府办学的一种必要补充。对于促进成人教育行业的社会经济功能的实现以及整体的成人教育行业的发展都具有重要的意义。

3 教育内容的职业性与实用性

首先教育内容要满足职业性。对于我国成人教育来说，最主要的教育对象是已经走向社会的成年人，对于这部分人来说，其和普通的学生最大的区别在于他们已经参加工作，是生产力的直接创造者。对于他们来说，教育是要直接转化为生产力的，通过成人教育，能够提高他们的技能和水平，从而促进社会生产率的提高，促进社会经济的发展。因此，成人教育的课程内容必须以职业性为前提，有针对性地开展相应的课堂内容。比如英语、会计、建筑、医学等专业，这些课程的设置都要和实际工作中的需要紧密结合，而不能仅仅是基础知识的补充，更重要的是职业发展的需要。

其实教育内容要注重实用性。成人教育讲究的是学以致用。很多职场人士之所以去参加成人教育最直接的目的就是将这些知识实际运用到工作中，因此，对于成人教育的内容一定要接地气，强调实用性，能够让学生起到立竿见影的效果。对于专业的设置，一定要从社会需要出发。目前就全社会来说，最缺的是一些技术型的人才，比如焊工，维修工等蓝领工人，更被社会所需要。因此，成人教育在开设专业的时候一定要针对社会需要，开设一些能够有切实的用途的专业，能够帮助学生在职业中获得大幅度的提升，能够满足他们职业发展的需要和自身能力提升的需要，能够切实地促进社会生产力的发展，促进整个职业和行业的素质的提升。比如成人教育可以开设一些职业教育，如电气焊、美容化妆等，这些有实效性的专业更能适合社会的需要。

4 教学方法的多样性与灵活性

对于成人教育来说，教育的目的是促进知识的发展和帮助学生获得更多的技能，这一定位就要求职业教育不能像普通的大学教育那样过多地强调理论知识，而要有更多的实践技能。因此，在成人教育中，更应该强调教学方法的多样性和灵活性。

从教学方法来说，应该采用多种形式来促进教学效果的实现和提升。职业教育是一种实践性较强的教育，传统课堂上老师讲授、学生听讲的方式满足不了职业教育学生的需要，教师在教学的过程中，应该更强调学生的实践性。另外，职业教育的学生跟普通的大学生也有很大的不同，他们大多是有工作在身，不能像普通学生一樣全身心地投入学习中。因此，对于他们来说，一直在学校进行全日制的脱产教育也不太现实，对于他们的课程设计更多的是要强调灵活性，能够从时间上和方式上都有一定的灵活度。比如，对于时间上，可以把课程安排在周末或者晚上，尽可能地给学生更多的选择度，在方式上，可以通过网络课堂、一对一课堂等多种方式，增加学生的选择性。在这个方面，需要注意的是，一定要突出强调成人教育的社会经济功能，利用最优化的资源，去创造更多的社会经济价值。比如通过网络课堂教学，就可以省去很多现场教学的成本，通过周末教学，就可以租借高校里的教室资源。通过社会化的办学，就可以充分地利用很多优秀的社会资源等，在资源的配置方式上尽可能地满足全体社会成员和学生的需要。

5 结 论

总的来说，成人教育是一种职业化、社会化的教育，它不仅仅具有教育的公益性的特征，也具有教育的商品属性的特征，承担着一定的社会经济功能。因此对于成人教育来说，要把握以下四个方面的问题：一是注重教育投资的社会性与市场性，做到与经济的发展相匹配，尽量用最优化的资源配置来实现教育的最有效果，引导成人教育向着更加完善的方向发展。二是重视政府的主导作用和市场的必要补充，根据成人教育市场的需要，一些民间的资本参与到教育行业中，既是对教育行业的一个整体补充，促进教育行业的发展，也是对国民经济发展做出的一个重要的贡献。三是突出教育内容的职业性与实用性。对于成人教育的内容一定要接地气，强调实用性，能够让学生起到立竿见影的效果。对于专业的设置，一定要从社会需要出发。四是重视教学方法的多样性与灵活性。采用多种形式来促进教学效果的实现和提升，从时间上和方式上都有一定的灵活度。通过这几种方式的综合运用，最大程度地促进成人教育的社会经济价值的实现和社会功能的实现。

参考文献：

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