我国工程项目造价管理商业化研究

傅诗逸

摘要：本文通过对工程项目造价管理的主要内容和我国工程项目造价管理的发展历程进行分析，发现我国建设工程项目造价企业的发展问题，并对促进其发展提出建议，从而推动行业整体发展水平。

关键词：造价管理；商业化；发展趋势；建议

引言

中国现代的建设工程项目管理发展起步较晚，随着中国经济进入新常态，广阔的国际市场对中国的建筑咨询企业提出了更高的竞争要求。尤其是项目决定前的可行性研究阶段，项目造价估计和投资管理成为项目选择的关键。为应对当前的经济形势和全球化趋势，工程项目管理日趋信息化，国际化和全程化，工程项目造价管理也不再局限于事前控制和项目分析，还包括了对项目建成后的社会效益的评价和项目建设过程中的动态调整。本文中国的建设工程项目造价管理的发展历程进行分析，总结其发展问题并提出其商业化发展建议，从而推动其理论研究。

1.工程项目造价管理的主要内容

1.1工程项目造价管理的含义

工程项目造价管理根据工程造价的定义来看，有两种含义，一是对建设工程投资费用的管理；二则是从最后的工程价款来看，被定义为是对工程价格的管理。[1]

1.2工程项目造价管理的主要内容

工程项目造价管理的主要内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。当然这里也包括项目的决策时期对项目投资价格的初步预估，项目建设期的工程主要投资的协调控制，和项目建成后的工程最终给付价的确定以及项目的后续维护费用等内容，即对建筑工程造价管理及建筑工程价格所进行的全过程组织活动[2]。工程项目造价管理不仅是要控制投资，还要实现工程“质量、投资、控制”的三项平衡，做到相互促进，从而保证项目的顺应运营，不仅满足项目各方主体的正当利益，还能创造出更大的社会价值。

2.中国工程项目造价管理发展历程

2.1传统的工程项目造价管理阶段

在新中国成立之初，受计划经济体制影响，我国对于工程项目的造价多采用套用国家或地方统一的工程量定额和工程造价定额，逐项计算相加得到最后的工程造价。传统的工程项目造价在当时仍符合国情，完全摒弃市场的调节作用，缩小了行业竞争，但这也加剧了国家建设主管部门的工作负担，同时不利于行业技术革新和企业的后续发展。

2.2 现代工程项目造价管理阶段

随着中国市场经济体制改革的不断深入，云南鲁布革水电站工程的顺利完工，成为了现代工程项目造价管理改革的里程碑事件，传统的由国家定价的方法显然不适应当时的建筑行业的新发展。现代的工程项目造价管理的理论研究和实践应用逐步开始，国内最显著的成果是全过程造价管理模式，包括工程项目全过程造价管理、工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理和工程项目全团队造价管理。[3]

2.3 工程项目造价管理商业化发展阶段

随着工程项目管理的重要性的日益显现，工程项目造价管理也成为其不可或缺的一部分，如何实现其商业化，并规范其市场主体行为成为建筑业新焦点之一。专业的工程咨询公司逐步发展，脱离原有的建设单位，组织专业人才进行造价核算。建筑业中的保险公司同样是其商业化的表现之一，运用精准的风险分析，对拟建工程进行风险预估，从而保障工程的顺利建设。

3.国内建设工程项目造价管理商业化发展问题

3.1各方对工程项目造价管理观念认识不足

由于我国现代工程项目管理萌芽之时受经济体制限制多，到其高速发展时期又恰逢经济改革，无法完全适应我国国情，现如今仍多采用由业主临时组织项目指挥部来进行工程的各方调度或者用施工总承包来取代工程项目造价管理这一环节。工程各方参与者易受短期利益影响，不遵循造价管理的科学规律，做出与项目长期利益相悖的决策，从而影响工程的后续发展。部分经济不发达地区对项目造价管理理念认识不足，从而导致工程项目造价管理企业无法有效开拓当地市场。

3.2相关法律体系建设不完善，外部环境恶劣

国家自上世纪90年代开始，陆续出台了许多与工程项目管理相关的规范标准，但仍未形成完整的定额体系，对于建筑市场内的各类违规行为仍没有给出明确的有关法律规定，地方性差异大，无法为工程造价管理企业发展提供充足法律保障，工程合同管理混乱，企业找不到有效责任法，这也为工程项目造价管理企业的发展带来了阻碍，为及时改善当前建筑市场对工程造价管理企业的不利外部环境，形成权威性的指导性定额计价标准，打破地区限制刻不容缓。

3.3工程造价管理企业自身问题

国内专业的工程造价管理公司数量不足，在与国际同类公司进行业务竞标时无法形成有效的国际竞争力。企业内的人员管理制度不够规范，无法有效识别专业造价人员。企业的社会负担沉重，大批现有工作人员不具备相应的知识技能，对国际新型的工程造价管理模式了解不足，无法熟练掌握先进的管理信息系统，导致行业整体竞争力下降，无法扩大企业现有市场。

4.中国工程项目造价管理商业化发展建议

4.1形成统一的行业标准

当前的工程项目所采用的招投标模式，一般是由业主选择工程咨询公司给出参考定价，然后由施工企业进行投标。但当前并没有形成统一的行业参考价格，不同地区的施工企业在应对跨界竞标时常面临定额不同，计算标准不同等问题，这对于我国工程项目造价管理的发展形成了地区分割，既不利于理论研究和模式创新，也不利于实现工程项目造价管理的商业化模式，同时在改革信息管理系统时难度更大。

4.2 提高工程造价人员的整体素质

工程造价行业从业人员采取持证上岗模式，但由于国家在该方面法律规范不够完善，认证制度漏洞较多，导致仍存在大量的无证人员，这也降低了建筑业中，工程咨询企业的生存空间。某些工程造价评估单位的管理层缺乏专业人员，企业整体管理混乱，且较多为原审计行业的工作人士，对于造价工程管理的创新能力有限，不利于企业自身发展，无法创造更多商业利益。因此提高行业整体从业者的业务能力，培养复合型人才，促进工程项目造价管理模式的新一轮改革，使其更适应新时期工程项目的发展规律，有助于中国建筑行业的进一步发展。

4.3工程造价管理信息化

中国的造价管理企业现今仍多采用静态控制，对工程的整体造价进行预估，包括工程预付款制度，投资预算等。但当前的工程项目管理具有多种风险因素，会对项目的进展产生不可预估的影响，这就需要工程造价管理同样实现信息化，模拟各方因素，从而做到动态观察，实时调整，而且工程项目管理信息化同样是国际管理模式的发展趋势之一，进行信息化研究和开发能推动我国工程造价管理企业进一步与国际接轨，从而促进行业发展和企业自身业务水平的增长。

5.结论

中国的工程项目造价管理企业的发展与中国的市场经济体制改革紧密相连，消除地区分割，统一行业标准，发挥市场调节作用，实现良性竞争，从而有效推动造价管理模式的进一步改革，为企业发展创造良好的外部社会环境。工程造价需要由专业性极强的人员进行管理，提高从业人员的素质对管理模式发展尤为重要。建筑业的发展也对工程项目造价管理的信息化提出了较高要求，这也需要企业管理者进行技术更新和人员培训，以便及时适应行业变化。在工程项目管理过程中，要将造价管理贯彻于工程项目的整个寿命周期，从而实现各个阶段的有效控制和最后的效益共赢。（作者单位：南京农业大学工学院）

参考文献：

[1]徐蓉.工程造价管理[M].上海：同济大学出版社，2005.

[2]张树捷.BIM在工程造价管理中的应用研究[J].建筑经济.2012（2）：20-24.

[3]戚安邦.工程项目全面造价管理[M]天津： 南开大学出版社， 2000.