希腊真的是“高福利国家”吗？

梁曼瑜 青木

德媒：希腊人几乎比德国人富有两倍

在世人眼中，希腊就是高福利国家的典型代表，甚至是这个国家债台高筑的主要原因。“更多的退休金，更多的财产，更少的税收”，德国《焦点》周刊比较说，希腊人几乎比援助他们的德国人富有两倍。欧洲央行的一份研究报告显示，希腊家庭的平均资产超过10.19万欧元，而德国家庭只有5.2万欧元。希腊人工资中要交的各种税收和社会保障，约占18.8%，而德国员工要掏出的高达39.2%。其次，希腊近3/4的市民有私人公寓或房子，而德国私人置业的比例甚至不到一半。希腊退休者的退休金是每人年平均工资的110%，德国人则是58%。德国《时代周报》曾批评希腊人“懒惰而没有感谢之心，无药可救了”。《图片报》则埋怨，德国人勒紧裤带援助希腊人，自己却比希腊人还穷。

分析：希腊的福利远低于欧盟平均水平

然而不少希腊人和希腊媒体认为，希腊的福利远远没有欧洲其他国家媒体报道中的高。有分析认为，欧洲国家炒作希腊福利过高，其实是为希腊消减福利制造借口。对于欧洲主要国家的福利，学术界有句话是“北欧高于西欧，西欧高于南欧”。希腊的福利水平其实远远低于欧盟的平均水平，更是低于真正的福利国家水平。就社会福利开支占GDP的比重来说，德国是27.6%，法国是34.9%，欧盟平均是26.9%，希腊社会福利支出只占GDP的20.6%。

救济金标准降低

危机爆发前，希腊失业者每月可领到454欧元的救济金，经过2012年的改革，这一标准降到360欧元，长期失业者的补贴只有200欧元。这个失业救济金数目在消费税税率达到23%的希腊，仅能应付最基本的日常需要。

工資待遇走下坡路

希腊人的工资待遇也在走下坡路。以教龄25年的希腊公立高中教师为例，在危机爆发前，其月薪约为税后1500欧元，每年有14个月的收入。但在危机爆发之后，其月薪降低了大约200欧元，并取消了2个月的额外薪酬。对此，现年50岁的雅典高中老师雅尼斯对记者说：“希腊教师的待遇比起其他发达国家少得可怜。在希腊做老师，最大的福利就是寒暑假了。”

药费需要自掏腰包

在医疗福利方面，希腊公立医院看病不收费看上去是一种福利，但事实上病人看病预约需要几天甚至几周，治疗效果没有保证，而且药费和治疗费还是需要自掏腰包。如果选择私立医院，则需要交高昂的费用。在希腊民众眼里，本国的医疗服务不但没有任何令人值得骄傲的福利，甚至只能给“差评”。

争议：希腊的退休金花费太豪爽

希腊的退休制度也是备受争议的问题焦点，一方面，希腊人觉得，退休金已减无可减，再减就是逼迫他们走上绝路。希腊人口老龄化严重，全国人口约1100万，但有超过260万人目前在领取退休金。因此，若以人均所得退休金来计算，希腊在欧盟排第15位，属于中下水平，当中45%是在领取贫困线标准以下的每月665欧元。但另一方面，债权人以至外国人还是觉得，希腊的退休金花费太豪爽，福利太高。德国财经网说，从2010年至2014年，希腊人的退休金已经减少了27%，未来仍会继续下降。即使如此，希腊人的平均退休金仍是欧元区比较高的。去年的数据显示，立陶宛人每月平均退休金是237欧元，斯洛伐克人是391欧元，德国人为766欧元，而希腊人高达833欧元。