希腊新财长，“赖债”老行家

韩秉宸 郑心仪

7月7日，是欧几里得·察卡洛托斯上任希腊新财政部长的第二天。他走进布鲁塞尔欧盟财长会议的会场，面对的是18位怒气冲冲的谈判对手。就在一天前，希腊在全民公决中，否决了国际债权人“改革换资金”协议草案。为协议努力了5个月的财政部长瓦鲁法基斯宣布辞职，身为外交部副部长、债务问题首席谈判代表的察卡洛托斯，被总理齐普拉斯选为新财长。在宣誓仪式上，察卡洛托斯身着深色外套，衬衫皱巴巴的，领口的扣子敞开着，紧抿嘴角，眉头微皱。草案被否决，意味着他只有5天时间来达成新的协议，否则希腊就得离开欧元区。

察卡洛托斯显然知道，缓和气氛是第一步。走进谈判现场的他，穿着一套宽松的全棉西装，没有系领带，手里拿着酒店的便条纸，上面手写着几个谈判要点，脸上带着微笑，仿佛参加的不是严肃的最后摊牌谈判会，而是一场业务探讨。这个态度果然缓和了剑拔弩张的气氛。而在同時举行的欧盟领导人峰会上，媒体甚至拍到了德国总理默克尔为齐普拉斯倒咖啡，齐普拉斯笑得格外开心。虽然两个会议都没有当场达成什么东西，但至少对话在继续。

2015年7月6日， 希腊总统帕夫洛普洛斯（中）、总理齐普拉斯（左）在总统府出席察卡洛托斯任职宣誓仪式。

原财长瓦鲁法基斯（左） 和察卡洛托斯。

将成为“关键先生”

55岁的察卡洛托斯出生在荷兰鹿特丹，父亲是希腊土木工程师。5岁时，他随家人搬去了英国。察卡洛托斯先后就读伊顿公学和伦敦圣保罗私立学校，接受精英式教育。接着，他考入牛津大学，学习政治学、哲学和经济学。在苏塞克斯大学获得硕士学位后，他又回到牛津大学，并在1989年获得博士学位。

完成学业后，察卡洛托斯并没有离开学校。他先在英国肯特大学教授经济学。1993年，举家搬到希腊后，他继续在雅典经济商业大学教书。2010年，他被雅典大学聘为经济学教授。他的妻子希瑟是一位苏格兰经济学家，是他最好的伙伴，后来成为希腊银行的顾问。在大学的日子，他们轮流分担生活的压力，一个人进行研究时，另一个就负责照顾家庭。

这样的经历和学术背景，在察卡洛托斯出任财政部长后，被媒体不断强调。英国《卫报》称：“这个具有牛津教育背景的经济学家，将成为希腊政府与国际债权人之间进行协调的关键先生。他的冷静、专业、温和，都与其他左翼人士截然不同。”一位激进左翼联盟的成员也评论说，察卡洛托斯儒雅的风度和流利的英式英语，都对谈判很有帮助，因为“他用对方的语言和方式进行回应，甚至比他们表现得更好。那个场景实在有趣极了”。

由于与传统左翼成员迥异的风格，察卡洛托斯曾被批评家称为“左翼中的贵族”，招致不小的非议。他与妻子十分注重生活品质，在希腊不同城市购置了多处房产，方便工作和度假。2013年，希腊媒体抓住他的财产问题，指控他“伪善”，在私下享受奢侈的生活，与在公众场合的言论不符，并调查了他的家庭财产来源。

但这并不影响察卡洛托斯在激进左翼联盟中的地位。早在大学时，察卡洛托斯就加入了希腊共产党的学生组织。搬到希腊后，他被希腊左翼政党的口号“多数民众的想法并没有被政治精英表达”吸引，很快加入运动左翼和生态联盟（激进左翼联盟前身），逐渐成为核心成员。2012年，他当选为希腊议会议员，并在2015年连任，成为外交部副部长，被称为“激进左翼联盟经济政策后的大脑”。

接任财长有迹可循

察卡洛托斯接任财长有迹可寻。在7月6日发表的声明中，瓦鲁法基斯这样解释自己辞职的原因：“在公投结果出来后不久，一些欧元集团的成员和所谓的‘合作伙伴暗示我应该‘缺席接下来的谈判。总理认为这样可能会更加有助于他达成协议。出于这一考虑，我决定今天就离开财政部。”

尽管瓦鲁法基斯一直是与欧盟、国际货币基金组织、欧洲央行三驾马车谈判时的领军人物，但他一贯不按常理出牌的行为，让他的同伴和谈判对手都疲于应对。瓦鲁法基斯曾傲慢地表示：“欧元非常脆弱。这就好比用卡片搭建城堡，如果你把希腊这张卡片抽走，其他卡片也会散落。”惹得欧元区各国财长十分不满。面对希腊政府与债权人谈判进展缓慢，齐普拉斯似乎也无法容忍瓦鲁法基斯高调的作风。今年3月7日，他在接受德国《明镜》周刊采访时说：“我要求包括瓦鲁法基斯在内的所有内阁成员都少说话、多办事。”

4月26日，齐普拉斯召开会议，决定成立一个新的债务问题谈判小组。齐普拉斯表示，自己对瓦鲁法基斯仍充满信任，任命他为小组名义上的负责人，但察卡洛托斯成为实际的债务问题首席谈判代表。

一家资产管理公司的首席经济学家梅根·格林谈起瓦鲁法基斯和察卡洛托斯时说：“察卡洛托斯被国际债权人充分尊重，他们把他看成是一个值得信任的安全的港湾。而瓦鲁法基斯，则像暴风雨一样令人无可奈何。”就连他们的同伴也感慨：“察卡洛托斯是一个好的领导者，并没有那些固执政客的特性。他懂得倾听，同时从不看轻他的谈话者，让人感到安心。”

其实，察卡洛托斯与瓦鲁法基斯在政策理念上并没有太大的分歧。察卡洛托斯也是紧缩政策坚定的反对者，他坚信希腊的反紧缩政府代表了欧洲不断增长的民意。实行紧缩政策，让希腊政府受制于市场的变化，成为一个被动的执行者，从决策者中被排除。在都柏林一个寻求其他左翼政府支持的会议上，他强调：“我们没有要求特殊对待，只需要公平对待，和其他欧洲成员国一样。”

有媒体称，察卡洛托斯事实上比前任更加强硬，但是他温和、低调和务实的行事风格，让他赢得了国际债权人的支持，把他看作“可以接受的面孔”。更重要的是，察卡洛托斯不支持希腊脱离欧盟。他在一次采访中说：“我们并不想让希腊离开欧元区，也没有去申请一个不需要工作的紧缩方案。我们需要的是一个可行的计划，一个对希腊和欧洲都好的协议。”

6月30日，察卡洛托斯在一封电邮中写道：“我们把公投看作谈判进程的一个部分，并不是談判的场所。我们希望在接下来几天的谈判中，能够变得更加弹性和灵活。”有评论谨慎认为，希腊公决后的这一动态说明齐普拉斯政府在获得多数民意支持后，也希望对欧盟做出一些妥协的姿态，为回到谈判桌营造缓和氛围。

希腊何去何从

在察卡洛托斯上任后，有媒体乐观地认为“这个重新洗牌是必要的，一个友善的面孔，是通往正确道路迈出的第一步” 。但摆在他面前的任务，却十分困难和紧迫，而公投结果使一切变得更加棘手。

齐普拉斯在呼吁希腊民众否定救助协议时曾许诺，已关门一周的希腊银行7月7日恢复营业。按希腊政府公投前的说法，如果否决“改革换资金”协议草案，他们将很快与债权人达成新的协议。

与此同时，在6月30日未能按期偿还国际货币基金组织贷款之后，希腊政府又将在7月20日迎来向欧洲中央银行还款的最后期限。如果希腊在此前未能与国际债权人达成新的协议，就不可能获得资金，也就无法偿还贷款。到那时，欧洲央行将不会再为希腊银行提供紧急流动性援助。最终，可能导致希腊银行系统崩溃。

现在看来，齐普拉斯在公投前许下的承诺显得有点不负责任且太过乐观，留给察卡洛托斯的是一个烫手山芋。希腊政府寄希望于欧洲央行提高紧急流动性援助上限，以帮助希腊银行恢复流动性。但欧洲央行7月6日晚间发表公告称，维持对希腊紧急流动性援助上限不变，不再提高援助上限。希腊政府不得不把银行开门营业的时间推迟到7月13日。一名希腊银行家警告说：“如果我们无法与欧元集团达成一份临时性或长期协议，我们的现金会在两三天内陷入短缺。”

按照此前欧盟领导人达成一致的时间表，希腊政府需要在7月8日提交全新救助方案，9日给出详细的改革措施“清单”。欧洲理事会主席图斯克给出最后通牒：“我一直避谈最终期限，但我今晚不得不大声说清楚，最终期限是本周末（12日）。”

7月9日，希腊政府向欧元区债权人提交了一份改革方案，在最新提议中，希腊寻求535亿欧元资金以帮助偿还2018年到期的债务，对基本盈余目标进行评估，并“重新安排”该国的长期债务期限。

察卡洛托斯已致信欧洲稳定机制（ESM），承诺开始实施改革措施，以换取新的救助。但要把希腊从债务危机和退出欧盟的悬崖边救回来，他要做得更多。