甘肃省优质特色普通高中管理机制创新的价值维度探析

王建英 周胜龙

【摘    要】从2009年以来，甘肃省在全省普通高中中开始探索创办优质特色的办学模式，期间涌现出了一批办学特色鲜明的学校。但与教育发达地区相比差距甚大。创新管理机制，探索全新的管理理念，是实现优质特色发展的关键所在。

【关键词】甘肃省  高中  本土化  校本课程

中图分类号：G4    文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.02.086

随着经济社会的飞速发展，人们的观念和价值取向日益多元化，高中教育作为连接义务教育和高等教育的桥梁，在传承文化、凝聚思想、提升学生品格等方面发挥着重要的作用。2013年为全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神和要求。甘肃省教育厅印发了《关于印发创建省级普通高中特色实验学校指导意见等相关配套文件的通知》，计划在全省范围内通过三年左右的时间，建立100所在办学理念、学校管理、课程建设、培养模式、队伍建设、评价改革等方面具有鲜明特色的省级特色实验校。截止2014年12月，已评选出20所“普通高中特色实验学校”。创办特色实验校，鼓励学校个性发展，是未来高中教育的总趋势。白银市在此次评选中有幸有两所学校入围。为深化白银市普通高中课程改革，促进普通高中多样化、特色化发展，白银市教育局在全市公办普通高中的范围内评选出五所特色实验校，深度推进全市普通高中向特色化发展、个性化发展。

创建优质特色普通高中面临多重挑战，最为关键的是创新管理机制，提升管理水平和层次，办出特色，办出个性，为国家培养出富有创新能力和爱国情怀的高素质公民。价值导向是创新管理机制的前提，在特色形成中，价值导向起着指导性、基础性的作用。综合白银市经济社会发展与教育现状，创建优质特色普通高中应坚持本土化、个性化、生活化、规范化的价值维度。

1.本土化。新课改提出了全新的教学目标，即知识目标、能力目标、情感态度价值观目标，要想理性、充分的实现这些教学目标，必须实现国家课程的校本化的转化。白银市虽然只有180万的人口，但是却是个教育强市，区域教育人文环境优越，文化底蕴丰厚，为创办特色普通高中实现课程校本的转化提供了便利条件。景泰县隶属于甘肃省中部，东临黄河，西接武威，南邻白银、兰州，北依宁夏、内蒙古，地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带，为河西走廊东端门户。景泰县总面积5483平方公里。[1]区域旅游资源丰富，有大敦煌影视城、寿鹿山国家森林公园、永泰城龟城遗址、黄河石林、五佛沿寺、双龙寺等景点。还有刺绣、鸵鸟蛋雕刻、黄河筏子等特色艺术。在课程设置、课程实施的过程中可以充分利用这些丰厚的文化资源，实现课程的校本化和本土化的转化，提高授课效果，增强学生人文素养和家园意识。会宁县隶属于甘肃省白银市，位于甘肃省中部，白银市南端。会宁县总面积6439平方公里，辖22个乡、6个镇，总人口56.41万（2012年），境内有汉、回、东乡、撒拉等7个民族分布。[2]地域特色文化艺术鲜明，会宁剪纸、已被列为省级第二、三批省级非物质文化遗产名录。会宁县自古以来有崇文修德，尊师重教的优良传统，仅明清两代就有进士20人、文武举人115人、贡生396人。自恢复高考制度以来，截止2011年，已向全国各大中专院校输送学生近4万人，其中，获得学士学位1万多人、硕士学位1000多人、博士学位200多人。会宁教育的“三苦两乐”（领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教、学生乐学）精神享誉省内外，赢得了“状元故里，博士之乡”的称誉。独特的地域文化资源、丰厚的教育底蕴是会宁县教育发展的宝贵资源。在实践中总结、在总结中创新、在创新中共享是会宁县教育发展的局势。靖远县位于黄河上游，甘肃省中东部，白银市腹地，东临宁夏海原县，西接白银区，南邻会宁县，北与景泰县、宁夏中卫县毗邻。全县总面积5809平方公里，现辖18个乡镇、175个村、10个社区，总人口47.65万人。境内有各级文物保护单位129处，其中国家级文保单位1处（北城滩明长城）、省级文保单位6处（法泉寺石窟、寺儿湾石窟、钟鼓楼、黑城子古城堡、潘育龙将军墓、北城滩古城遗址），旅游资源极富特色。中国百大名寺法泉寺同陕西法门寺一脉相承，其石窟艺术与敦煌莫高窟极为相似，被评为国家3A级旅游景区和省级森林公园。[3]区域人文历史文化丰厚，民风淳朴，为课程的拓展和本土化转化提供了充足的条件。乡土文化进课堂、民俗民间文艺进课堂等活动实施起来较为容易。

2.个性化。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）鼓励普通高中开发有特色的学校课程。关注学生自主发展，适应不同潜质学生的需求，建立学生发展指导制度，促进普通高中学生全面而有个性的发展。所要明确的是，国家鼓励普通高中办出特色、办出个性，给普通高中更多的办学自主权，但并不意味着国家鼓励普通高中随意办学、盲目办学。个性化的发展是有原则的，这个原则就是坚持多元一体的办学格局。一是课程设置要坚持多和一的统一。从课程设置来看，目前普通高中的课程主要分为两大块，即国家课程和校本课程，校本课程是主体是一，校本课程是拓展是多。校本课程是学校从本校实际出发、从当地的教育资源出发所设置的课程。教育发达的省份在校本课程建设方面已经形成了体系，有了一定的规模，而白银市目前还在探索、建设当中;二是办学主体要坚持多和一的统一。就目前的教学主体来看，可以分为公办和民办两类，公办学校是主体、民办学校是有益补充。随着经济社会的发展，社会公众对优质教育资源分享的愿望越来越强烈，客观上要求教育主管部门注重顶层设计，科学谋划办学布局，实现公办和民办学校教育资源的共享和自由流通。白银市目前共有公办普通高中学校31所，在校学生44257人，民办普通高中不到十所，这一比例与社会及家人的诉求相差甚远;三是师资队伍要坚持多和一的统一。从师资队伍建设来看，目前各级各类公办高中基本上都是通过招收免费师范生、研究生、统考统招等方式来补充师资队伍的，途径较为单一、吸纳的方式方法也比较之后，与北京、上海、深圳等教育发达的地区比较，白银市应在师资队伍建设方面进行更为深度的探索;四是经费保障要坚持多和一的统一。目前各级各类公办普通高中的办学经费主要是通过各级财政来统筹的，企业家、社会人士、爱心人士的资助金很少被吸纳和利用，创新办学体制，实现公办民助、民办公助，社会办学、企业助学等全新的办学机制是白银市亟待解决的问题。

3.生活化。片面注重理论知识的梳理、总结、演练，缺乏实践性运用，是我国高中教育的短板。新改革为了彻底解决这一问题，提出了知识生活化的理念，从教材的编写、课堂教学设计、课程目标及课堂目标等环节都加入了生活化的元素，要求学校在完成国家规定的课程之外，还需开发校本教材和校本课程，将生活的教学理念深化于每位教员的内心当中，深入每位学生的学习和生活实践当中。为了深入推进甘肃省新课改的进程，确保高效课堂活动的实施，甘肃省教育厅于2009年9月至12月，从50所高中课改样本校中选取优秀教研人员、优秀教学管理者前往天津、江苏、深圳三地挂职学习，从思想理念、学校管理、课程设置、课堂教学、校园文化、教师发展、校本教研、特色办学、评价制度、高考改革等方面进行了全面的考察和学习。白银市这几年在特色发展方面取得的成绩很大程度得益于这次学习交流活动。但是由于办学理念、办学体制、经费保障、社会环境等方面的因素，使白银市的课改步伐蹒跚不前，生活化的教学理念只停留在理论探索层面，平时的教学实践依然紧跟高考的指挥棒，亦步亦趋年复一年日复一日的重复填鸭式的教学模式。

4.规范化。教育部于2009年发布了《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，进一步明确了中小学规范办学的几项要求。创办优质特色普通高中要坚持规范办学的价值导向，在课堂教学管理、研究性学习、德育培育、课程管理、校园文化建设、依法治校等方面要坚持实用性和科学性的统一，积极协调各种关系，提升办学水平和层次。一是课堂教学管理方面。要不断规范教学行为，同时也应该大胆创新教学模式，提高学生学习的趣味性，发挥自主合作探究的潜质，让每位教员乐教，让每位学生学有所益;二是研究性学习方面。要科学谋划研究性学习系统，明确研究性学习的功能、学分认定、实施时间、实施结果反馈等环节。积极协调家长、社会、企业等主体，为孩子们进行研究性学习编制网络、培育土壤;三是德育培育方面。要提倡“贴近生活、注重体验、走进心灵”的原则。为学生积极创设劳动实践的机会和场所，让他们在劳动中成长、在劳动中反思。以音乐、美术、体育为主题，开展形式各异的展演，进一步丰富学生的课余文化生活;四是在课程管理方面。学校应因校制宜，建立有学校特色的课程体系，充分重视校本研究，为每门课都开设必修内容和选修内容，并赋予相应的学分，在各学科的选修部分提供多种模块供学生选择;五是在校园文化建设方面。校园文化是一个学校物质财富和思想财富在精神方面集中反映。校园文化建设应该从宏观和微观两个层面来总体设计，宏观方面应考虑学校发展的战略选择、办学规划、管理体制和制度等方面的因素。微观方面则应当注重课堂教学管理、学生学习行为的培养、教职工业余文化生活、学生学习兴趣的拓展等方面。

参考文献

[1]景泰县人民政府信息网.[引用日期2015-01-18].

[2]会宁县人民政府信息网.[引用日期2015-01-18].

[3]靖远县人民政府信息网.[引用日期2015-01-18].