浅谈农村水利工程管理的现状及对策

摘 要：农业是兴国之本，农业实现良好的发展，国家才能保证经济稳定增长，农民增收，粮食增产，所以农村水利工程管理对于农业发展来说至关重要。当前水利工程不断发展，开展水利工程项目的过程中会遇到各种问题，对于农村发展来说水利工程管理仍然存在很多问题。文章主要分析了水利工程管理中的问题，并提出相应的解决策略，促进我国水利工程管理的全面发展。

关键词：农村；水利工程管理；问题；策略

农村水利工管理对农业发展来说至关重要。我国的农村水利工程虽然不断加强建设和开发，同时得了一定的效果，但是随着农业的发展，农村水利工程仍然有很多问题需要解决。若水利工程管理存在问题不能及时解决，会严重影响农业生产和农民增收，因此，提高农村水利工程的管理能力是我国水利事业发展的一个重要问题。

1 农村水利工程管理中的问题

1.1 质量管理的问题

我国地域广袤，农村人口众多，农村水利工程管理对于农业生产和农民增收来说非常重要。但是不同地区的地质条件不同，所以对水利工程的要求也不同。水利工程管理的一个重要方面就是质量管理，水利工程是利国利民的工程建设，质量的安全可以有效的确保水利工程更好的为人民服务，有效提高水利工程的整体实力，促进社会的和谐发展。水利工程建设的发展目标就是安全、美观、运行、经济，而实现这个目标的前提是确保水利工程的质量。

当前，我国农村水利工程管理仍然有不科学的地方，在施工的过程中没有完全依照国家法律和规范执行。我国水利部门明确规定了水利工程的技术要求，如未能达到技术要求，则会对水利工程的质量产生严重的影响，降低了水利工程作用的发挥。同时水利主管部门没有严格监督水利工程的质量，也导致了水利工程质量不达标，影响水利工程的质量。

1.2 合同管理问题

农村水利工程建设同样要建立完善的合同，监督水利工程的质量。但是就目前农村水利工程管理来说，其合同签订还存在一些问题。首先，合同中存在的招标问题，不规范的招标问题在水利工程管理中经常出现，因为招标中经常会出现不正当竞争，有些建设承包商并没有能力完成水利工程建设，但是为了获得利润，不惜以质量来换取中标，严重影响水利工程建设。不完善的合同在管理方面也存在很多问题，合同中经常会出现意思模糊不清的条款，工程主办方没有进行严格审核，导致工程后期的施工和质量也会随之出现问题。这些问题从根本上反映了农村水利工程在订立合同环节存在的漏洞，如果问题得不到解决，同样会影响到水利工程管理质量。

1.3 缺乏完善的管理机制

水利工程管理缺乏完善的工程管理机制是无法提高工程管理水平的一个重要原因。水利工程管理的机制不够完善主要表现在水利工程管理部门的人员缺乏管理意识、没有较高的管理效率和严谨的工作态度，对水利工程建设与管理的本质没有一个全面的了解，仅仅实施建设项目，没有对水利的整体情况和实际采用科学的方案进行深入的研究，影响工程进度和工程质量。此外，水利工程管理的相关部门没有明确权责。水利工程不仅具有经济效益，同时具有社会下一，但在实际的管理过程中，资金使用混乱，没有进行严格的分类管理，同时水利工程管理部门没有明确的责任主体，工程管理和工程负责人的权责是相互分开的，两个部门过于独立，缺乏沟通会影响施工进度。

2 加强水利工程管理的策略

2.1 提高水利工程建設质量

要想提高水利工程的管理能力，第一要务就是提高水利工程的质量管理。工程的质量即可以确保工程依照目标达到规定的建设效果，又以保证工程建设长久的安全使用。提高水利工程的质量管理能力必须同时提高相关的监督和管理，严格要求水利工程依照国家相关的标准和规范施工。施工技术和材料也是确保施工质量的重要部分，要严格的监督和审核施工技术以及材料。所以，加强对水利工程管理的监督和控制，提高水利部门管理人员的监管能力，严格进行监督管理。此外，检查机构相关领导要高度重视水利工程建设，有效提高水利工程质量管理的能力，保证水利工程建设质量。

2.2 完善合同管理

完善合同管理可以确保水利工程正常进行，保障水利工程的质量和预期的效益。强化合同管理主要是对招标过程的管理进行规范，明确招标规定，必须严格按照招标程序和标准执行，防止不达标的承包商承中标，实施水利工程建设，这将对水利工程的整体质量产生影响。加强合同管理还要提高合同管理人的专业素质，聘请专业人员进行合同签订，制定科学合理的合同，明确规定工程每一个环节的主要细节，确保合同的完善。同时还需要注意整理后期的有关文件和档案，这对合同管理同样存在一定的影响。

2.3 健全水利工程的管理机制

健全水利工程的管理机制是提高水利工程管理的主要渠道。国家应该培训水利部门工作人员的专业技术和相应的管理能力，有效的提高水利工程人员的综合素质和整个水利管理队伍的管理水平，促进工作人员进一步研究和深化水利工程的管理工作。首先要提高水利工程管理意识，从思想高度重视水利工程管理。其次，明确权责，水利工程管理必须明确管理权责，出现问题可以找到负责人，坚决避免有问题相互推诿的局面发生，保证及时解决工程问题。在此，工程管理要明确具体任务和管理目标，并设置专人对工程进行跟进，及时的汇报工程的完成情况和工程中遇到的问题，根据领导决策对工程进行监督和管理。同时由上级和认识主管部门对鼓励和惩罚进行共同的评定、核定，激发管理人员工作的主动性，团结水利工程管理的各个部门，共同促进水利工程管理的发展。

3 结束语

当前我国农村水利工程管理在质量、合同、管理机制等方面存在着一定的问题，水利工程管理部门要针对这些问题做出相应的措施，促进水利工程管理的发展，确保水利工程管理的质量和进度，更好的为人民服务。

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作者简介：程娜（1982，11-），女，陕西省咸阳市三原县，汉族，助理工程师，本科，研究方向：水利。