论黑龙江省农村经济发展

冯喜金

黑龙江省是农业大省，农村人口占我省人口的大部分，因此，农民的经济收入的高低，直接影响着我省经济的发达程度，而农业生产又是农村经济收入的主体。所以，如何发展农业经济，对改善我省农村人口的生活水平，事关重大。显然，在我省广大农村，积极开展农业科技推广服务工作，这对孙吴地区贫困农村经济发展事关重大，在文中提出了一些问题，以供同行参考。

一、农村经济发展的现状

改革开放35年来，我省农村的经济得到高速发展，在农村经济的发展模式上，总体上形成了以工促农、以城带乡的发展阶段，在农村利用科学种田方面，已经基本形成了农业机械化和科学种田，使我省的农业生产和农村经济获得了巨大发展，在国家对农村政策的支持下，我省农民的温饱问题已经解决，农村经济的发展，促进了农村精神文明和民主政治建设等方面的提高，有利于实现我省农村经济社会的协调发展。但农村经济要获得更大的发展，还要继续努力，要在如下的工作方面的问题，需要得到加强。

二、农村经济发展存在的问题

尽管我省农村经济得到高速发展，但由于我省农村地域广泛，沿海农村和东西部地区的农村，还存在很大差距，在一些贫困农村，农民的整体文化素质还较低，因此，导致这些农民思想滞后，科技意识也不强，尤其是在商品意识上表现的淡薄，也对现代农业产业发展认识上缺乏不足的认识。二是，农村的社会化服务体系还不够完善，在农村的管理体制和职责也不明确。尤其是农村的乡级服务站的管理模式，由于人、财、物“三权”一并下放到乡镇管理，而业务主管主管部门主要负责业务指导，其他的工作不介入，这不便于管理工作的开展。三是对农业产业的长期性投入不足，再加上基础的水利化工程规模低，使农村的农业生产的情况主要受自然气候条件的影响。四是农村产业结构调整滞后，农业经济结构不合理，缺乏龙头营销和加工企业的组织带动，农产品市场以家庭经营和民间体私营为主，难以向外地市场拓展，处于自产自销的状况。我省机械化、标准化、产业化、特色化产业发展程度较低。五是我省整体耕地面积在逐渐缩小，而且农业所需的物资的价格也在上涨，导致农业生产成本增加，农业生产效益不明显。

三、农村经济发展的对策

为了改变我省农村的经济发展，地方政府必须采取相应的对策，改变我省农村经济的现状，使我省农村经济尽快得到提高。具体的措施建议如下。

1、加强地方政府领导与服务体制建设

在我省农村，要发挥地方政府的领导，提高农村的服务体制建设。要发挥县三级干部的积极性，要求县委县政府和县直各相关部门积极深入到村级部门，帮助各乡、镇、党委政府的三农服务中心和村委会签订农村经济发展责任状，要明确每个部门的经济发展主要任务。同时，要将农村经济发展的指标任务落实到人头上，要与承包干部的年终考核奖惩联系起来，实行每个技术干部都要有明确的发展目标和任务，且实行个人责任制，对干部的考核也要与农村经济发展的目标和任务完成情况挂钩。

2、 提高农民的科技思想和加大培训力度

农民的科技素质对农村经济的发展至关重要，因此提高农民的科技素质迫在眉睫。利用一切资源充分调动农民学习的积极性，使其主动学习，提高其科技素质，从而为新农村的建设打好基础。经常开展科技培训，着力将农民科技培训始终贯穿在整个农村工作中去，提高农业科技在农业生产中的比重，提高农民的科技意识、生产技能和水平，形成一批新型懂技术、会经营的农民队伍，从而有效促进新农村的建设。

3、农村经济发展要加快信息建设

改善服务条件，就要进一步加大对农村信息化建设的投入力度，不断完善农业科技信息体系建设，充分利用广播、电视、互联网和光盘、多媒体软件、文字材料等远程传播手段和媒体，及时有效地向广大农民、基层农技推广人员，以及农村基层干部提供技术、信息、培训和咨询服务，促使农民能够掌握市场的主动权。

4、制定产业发展思路与加速产业建设

要制定产业发展思路与加速产业建设，在确定区域化发展农村产业发展思路时，要按照建龙头、建基地、兴产业、占市场的思路，大力发展农业产业。大力培植一批上规模、上档次、有特色的农村经济实体，引导集中连片，规模经营，优化农业区域布局，构筑优势的农产品产业带，使资源优势得到合理的开发利用，把农业产业做大、做强，努力增加农民收入。

5、农村经济发展与优惠政策

我省农村经济发展就需要制定优惠政策，这有利于加大对农业产业投入力度。县、乡两级政府也应制定特殊优惠政策，发动群众兴修农田水利工程，搞好治水改土，为广大农民创造优异的农业生产条件。积极努力争取省市各级农业产业化扶持资金。各级部门要抓好农业产业，做好建设项目资金落实情况。对项目实施措施，要加强监督检查，确保项目资金发挥应有的作用。

（作者单位：151700 黑龙江省明水县通泉乡经管中心）