区域经济发展下城镇居民收入差异化现状

陈晓园 梁粉

摘要：“区域差异改革”使得我国沿海城市经济迅速发展起来，为了引导其他区域的发展，国家陆续推出了西部开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等一系列措施来推动社会财富的积累。2011年经历了个人所得税的税收制度重大改革，我国将个税起征点提升到了3500元，但随着物价的上涨、工资水平的提高等因素的影响，不同的城市、不同的工薪待遇，却是同样的个税起征点，引发思考设计与实施科学、合理的个人所得税。本文针对区域化差异进行数据分析，为进一步完善个人所得税政策提供研究基础。

关键词：居民收入；现状；数据分析

一、我国城镇居民收入现状

随着社会的不断发展和国家新型城镇化规划的进一步推进，“不断提高人民的生活水平，缩减贫富差距，最终实现全国人民的共同富裕”，这不仅是基于我国基本国情设立的最终目标，也是推进社会发展的根本动力。那么要缩小贫富差距问题，就得数据分析居民收入的基本现状。

研究对象为城镇住户，调查对象为居住在城镇区域范围内的常住户。通过调查研究，我国城镇居民家庭人均年收入的来源主要包括4种来源：工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入。工资性收入是指职工工资（包括计时工资、计件工资等等），也包括货币或者非货币的奖金、津贴、职工薪酬福利及职工经费等。经营性净收入是指纳税人通过日常生产经营活动而取得的收益，即企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等日常活动中所产生的收入，通常表现为现金流入、其他资产的增加或负债的减少。财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。通常包括家庭所拥有的动车和不动产所获得的收入。转移性收入就是指国家、单位、社会对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。2012年调查全国城镇居民家庭65981户，得到数据如下：全国城镇居民人均总收入26959.00元，其中工资性收入17335.60元，经营性收入2548.30元，财产性收入707.00元，转移性收入6368.10元，4种收入来源在总收入中所占的比例分别为：64.31%，9.45%，2.62%，23.62%。城镇居民人均可支配收入24564.70元，占总收入的91.12%[1]，分析数据可以得出：工资性收入是我国城镇居民收入重要的组成部分和增加城镇居民收入的主要动因。

二、 地域差异化下工资性收入的差异

现阶段，区域经济发展战略是国家经济社会总体战略的重要组成部分，从很大程度上影响了劳力资源在整个社会的均等分布。表现为劳工实际工资水平在地区间有很大差异，越是经济欠发达、交通不便利的地区，工资往往越低；而经济越发达的、交通通信畅通的地区，工资通常越高。李实、王亚柯、陶涛、翟振武、夏亮等学者分别从经验研究的角度证实，职工的工资收入在不同地区之间具有一定差距。[2][3]工资性收入的不均衡得经济不发达地区的劳动投入资源量低于经济发达地区，造成了全国大范围劳动力向劳动密集型地域流动转移。由于我国幅员辽阔，不同地区产品与服务的价格有一定差异。对于企业和职工来说，各地区同质劳动力应有工资水平可以看作是劳动投入资源的价格，因此要雇佣同质劳动力所需要提供的工资水平也有一定差异。结合我国实际情况的地区间城镇居民收入，具体测算我国31个省、自治区、直辖市城镇地区间同质劳力工资的差异。

三、各地区各行业工资水平分析

本数据集记录了全国31个省市（港、澳、台除外）的工资状况，各省市分别记录了19个主要行业的平均工资水平，这11个主要行业包括：农林渔业、制造业、金融、教育、建筑业、房地产业等。数据部分截图如下：

数据来源——《中国劳动人口统计年鉴─2012》

通过运用SPSS软件对收集到的2012年我国各地区各行业城镇就业人员平均工资数据用系统聚类方法进行分类。方案范围：最小聚类数为2，最大聚类数为7。结果如下图所示。

据我国现阶段地域经济发展水平聚合为7类。从聚类结果来看，第1类：江苏、浙江、福建、山东、重庆；第2类：北京；第3类：天津；第4类：河北、山西、辽宁、吉林等17个省份；第5类：上海、广东；第6类：湖北；第7类：贵州。可以将第2类、第5类合并一起考虑，这三个地区数据经济高速发展区域，将这三地区各行业平均工资加总再平均化，计算出地区平均工资为34566.67元。以此类推，第1类和第3类综合考虑，平均工资为31370.29元。第2类和第4类，第7类综合平均工资24308.71元，两者与一类经济较发达的区域的差距分别为3196.38元和10257.96元，不同的区域间工资性收入的差距是显而易见的。

四、小结

国家通过征收个人所得税来调节个体之间的差异化程度，使得收入分配格局的合理化，既需要调整初次分配中政府、居民和企业三者关系，也需要调整二次分配中居民间分配关系。而设计与实施科学、合理的个人所得税，恰能发挥其在这方面的应有作用。而面对目前区域化经济发展战略，势必各地区的经济发展会达到各自不一工资收入。经本文的分析和数据支持，差异化个税起征点有利于“削高、减中、补低”，即消减高收入人群的与中低收入人群的差距、减轻中层收入人群的税负、给予低收入一定的补贴。（作者单位：长春工业大学）

参考文献：

[1]数据来源：中国国家统计局.《中国统计年鉴2012》[EB].http：//data.stats.gov.cn

[2]李实 王亚柯.中国东西部地区企业职工收入差距的实证分析[J].管理世界， 2005（06）：16-26.

[3]陶涛 翟振武 夏亮.中国地区间收入差距分析[J].人口与经济， 2010（05）：70-75.