民主党派中央全会怎么开

田雄狮

不久前的中共十八届四中全会召开，引来全社会的广泛关注。实际上，除了共产党，各民主党派也有自己的中央全会，那么，民主党派的全会怎么开？主要议程都有哪些？召开会议的时间有什么讲究？

时间都在中共召开全会之后

11月27日，民盟十一届三中全会在北京召开，这也是2014年第一个召开全会的民主党派。而民革十二届三中全会则于11月30日召开，紧随其后召开的是致公党十四届三中全会；台盟九届三中全会在12月2日召开；随后的12月8日，民进十三届三中全会和九三学社十三届三中全会在同一天召开；民建十届三中全会和农工党十五届三中全会则分别于12月16日和12月18日召开。

从各民主党派召开全会的时间上来看，都在中共全会召开之后。据了解，这主要是为了在全会期间向全党传达贯彻中共全会精神。

从民主党派自身来讲，每年召开全会的时间也基本固定。如2013年民盟十一届二中全会也是在11月底举行，也是当年第一个召开全会的民主党派。民革2013年的全会召开时间和今年只差两天（去年是12月2日，今年是11月30日），民建的全会召开时间，近两年都在同一天，即12月16日。

议程基本固定又各具特色

民主党派的全会，最主要的议题有两项：即学习中共全会精神、审议由民主党派中央主席所做的工作报告。据了解，2014年各民主党派全会的主要议题之一就是学习中共十八届四中全会精神。

除了学习中共全会精神，审议中央常委会一年工作报告之外，各民主党派的全会议程也有不同之处，主要体现在通过有关决议、举办专题报告及有关人事任免事项。

据公开资料显示，2013年民革十二届二中全会听取和审议了中央监督委员会工作报告，通过关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的决定，还首次以书面报告的形式向大会通报民革全党一年来参政议政工作情况。听取专题报告则是另一个最常见的议题。如2013年，民进全会邀请国家发展和改革委员会副主任朱之鑫作专题报告，致公党全会则邀请国务院法制办公室副主任袁曙宏作辅导报告。

2014年各民主党派的全会，除了学习、审议报告等议题外，依然有各自的特点。如民革在全会召开期间将表彰一批先进基层组织，民革全国参政议政工作会议及全国组织工作会议也将在全会前后召开。

报告有总结也有部署

每年的工作报告是各民主党派全会上的重头戏，这不仅体现在报告人由民主党派中央主席担纲，还体现在报告的出炉经过反复修改讨论，报告内容既有对本年度的工作总结，还有对明年工作的安排部署。

如2013年民革的全会工作报告，不仅在民革中央各职能部门反复征求意见，而且在全会召开的前两天还在修改。在这份1.2万余字的工作报告中，既有翔實的数据说明也有具体成效的案例，成为与会的中央委员和列席人员全面了解全党一年来工作的最好脚本。

全会的工作报告的修改及完善，负责部门也各不相同，如民革的报告由调研部负责起草，民盟则由研究室起草，这主要跟各民主党派中央内部机构的设置有关。