澳大利亚VET发展的新特点

刘娇娇　胡秀威

近10年来来，澳大利亚的职业教育和培训（VET）领域一直处于高速发展期。据2012年9月的统计数据显示，全澳大利亚VET机构中受训学生和学员的数量总数已达47万人，同比12个月之前增长幅度达2.4%。[1]在高速发展的同时，澳大利亚VET教育逐渐向以学生为核心的教育形式发展。同时针对大量涌入的国际学生，澳大利亚VET不可避免的走向了国际化发展。

一 以学生为核心的教育理念的转型

1 注重对学生学习环境的调整

随着澳大利亚VET领域逐年稳步增长，相关研究职业教育的学者们通常将研究重点放在下述三个方面上：职业教育培训人员的素质、职业教育培训人员帮助学员取得资格的能力和职业教育培训人员的从业水平技能。然而，澳大利亚全国中心职业教育研究中心（NCVER）提出“良好的教学是关于学习，而不是知识从教师到学生的传输”。这意味着首先VET的重点应放在学员身上，VET教师必须能够像授课一样帮助人们学习如何学习，并且为受训学员设置特定目标以满足工作需求。

传统意义上讲，学校中的师生关系反映了一个特定的权力差异，基础的看是反映了成人和儿童间的差异，同时教师和学习者之间存在对于专业知识与知识之间的层次差异，以及地位差异。然而在澳大利亚VET实际发展过程中，同教师一样，学员们也是成人。学员的专业知识的范围可以从非常有限到广泛。于是，一个从职场出身的学员可能有多年在其专业领域的实践，然而却有可能面对由一名经验不足的年轻教师进行的关于知识和技能的评估，并被决定能否获得相关资格。

鉴于VET中这种人际环境的复杂性，教师和学员需要什么样的素质能让双方建立富有成效的关系，并且实现NCVER（澳大利亚全国中心职业教育研究中心）所定义的成功学习的标准，即学习如何学习，是近年来澳大利亚VET从业者所需要面对的，并且迫切需要解决的问题。同任何的双方关系一样，彼此都需要提供一个互利性的贡献。就基本而言，无论是教师和学员必须致力于协同工作，以实现成功学习，这也是第一位的。合作将开启一个富有成效的关系，教师的责任更注重于建立一个有利的环境，通过该环境使学员学习人际交往和沟通的技能，并根据调整两者间的不同，从而得以创造一个合适于成人的学习环境。

2 注重学生算术和识字水平的提高

然而，对于澳大利亚VET教师来说，在上述环境的建立过程中，一个比较常见的问题就是因为学员识字水平过低和计算能力太薄弱，从而无法实现有效的学习。事实上，对于那些文化水平过低的学员，存在一种现实困难，那就是由于同算术和识字技能过于生疏，可能会导致无法顺利应用这两种基本技能，而导致缺乏信心，进而无法有效的学习和全面参与新的学习。

在澳大利亚的VET环境中，该问题不但影响巨大，而且十分突出。据澳大利亚统计局资料[2]，截止2013年2月，按照从1级（最差）到5级（最好）对读写技能进行能力评分，对年龄在15～74岁的澳大利亚人进行抽样调查，其中 44%的处于1或2这个级别，另有39%的人处在3级水平，并且在4级水平的人数占17%。同样，计算技能表现更糟糕，该样本人群中的55%计算水平处于1或2级，32%的人群处于计算水平3级，只有13%的人处于计算水平4～5级。上述数据表明，澳大利亚人口中存在广泛性的识字和算术技能水平低下现状。同时该研究还指出，在澳大利亚人口结构中，以英语作为第二语言的人口数量和中学未毕业人口数量所占比重都是相当庞大的，这也是符合上述统计结果的。这些数据也反映出，在VET教学活动中对这些人群提供适当的识字、算术和语言支持是非常重要的，这些训练成果也将影响到澳大利亚VET目标实现的具体情况。

自1970年起当长达40年的VET改革发展到今天时，对于澳大利亚众多行业来说，都是以培训为中心的，不但对员工的发展是这样，对相关业务部门也是如此[3]。澳大利亚VET中对于学员培训的核心目标之一就是使学员取得相应从业资格，而事业、工业单位对于学员的从业资格认证的隐性制度化则产生了对于学员的语言，识字和算术技能的额外需求，主要包括下述几个方面：（1）阅读和理解培训教材。（2）做笔记，填写表单和报表。（3）利用技术来访问资源或进行评估。（4）用英语理解和回应口头指示、信息和相关问题。（5）采用自学和自主学习模式。（6）应用数学方法和方程。

3 注重实践教学项目

为了实现在教学环节中对于识字和算术技能的并行教学，澳大利亚各领地、州政府相应制定了不同的教学计划。本文中以职业应用研究技能培训课程（Course in Vocational Applied Study Skills ，CAVSS[4]）为例作为基本范例进行阐述。CAVSS项目是由西澳大利亚州培训和劳动力发展部设立的国家级认证课程，以实现增强行业专业化培训成果为目标，同时也是非常具有创新性的课程模式。该课程致力于通过实践为正在进行VET资格认证学习的学员们提供与从业相关的及可接触到的识字和计算能力的实践支持。

在该课程中，其实验室培训中很多工作任务需要学员作为实验室工作人员去完成，其工作的一部分涉及到相关的识字和算术技能。包括当对样品进行称重和测量（或进行校准）时，需要完成相关计算，为特定工作和客户解释工作流程和数据，并写出数据报告和相应问题报告。通过类似CAVSS项目，是在VET培训中解决识字和算术所带来的挑战的最有效途径之一。CAVSS项目，初始于1999年，基本模式是通过团队化的教学方法实现教学的，由一组识字/数学专家教师模拟工作场所实际环境的VET训练项目。传统VET教师着重于提供职业能力的传授，而CAVSS教师的角色则是教会学员选择和应用识字和计算技能，如：通过实践使用公式和测量技术，以实现他们的从业资格能力的形成。

CAVSS教学实践模式的最大好处是使学生识字和算术技能在获得相关从业技能培训的情况下同时得到相应的提高。对于识字和算术能力低下的学员来说，被单独挑出来进行识字或计算能力补救性培训将会是相当尴尬的。而通过这种实践模式化教学，不但专业知识被传递给所有学习者，识字和算术能力也被同时得到传递，并且最大限度地减少了该类人群因能力不足而影响学习成果的情况。所有的学员均可以受益于CAVSS老师所提供额外的教学说明，问题澄清和能力教学。在CAVSS中，对识字和算术的能力支持始终是同有关行业技能的学习同时进行的，对于每名学员来说，这些知识都是通过每堂课而获得的，始终都是正常的教学组成部分。使学员获得行业相关的识字和算术技能，将会使他们产生对工作信心的积极态度，并且将对他们当前和未来的学习，以及职业发展机会产生建设性的影响。

对于教师来说，随着VET在澳大利亚的继续发展，能够有效地教授识字和算术能力将是必不可少的教师从业能力之一，该能力将影响到学生的职业学习成果。对学生教学技能培养和对来自生活的工作经验传授的能力将是衡量未来教师素质的基本标准，而不仅仅是传统的书本知识讲授。在教学工作环境下，尤其是在基础产业上演化而来的创新产业，近年的工作经验都将是在教学过程中必备的，也是教师个人素质中非常重要的组成部分。同时，教师在教学环节中应注重发展学生下述几方面的能力：（1）通过建立学习团体和增加同行间专业技能学习的机会，以提高学员的学习成果。（2）了解不同的学习方式并将这些方式“融合起来”，特别是当教学按组分开的情况下。（3）在教学中引入演讲风格，并引入同教学相关的兴趣和热情。（4）具有能使培训同有关工作相关，同真正的工作任务相联系的能力。（5）有能力创造机会让学员们自己发现答案，而不是告知他们。（6）在教学过程中能够策略性的创设积极响应和有利于自我发现的学习环境，特别是对没有经历过正规教育或在识字和算术能力上有急迫需求的学员。

二 近年来VET教育内容发展的新特点

1 教育内容的国际化

近十年来，澳大利亚的国际学生总数一直在持续增长，国际学生的大量涌入，使该国教育经济产业发展为仅次于矿业的第二大产业，其产业规模一度高达160亿澳元（约合170.7亿美元），在国民经济中占据举足轻重的地位。到2011年12月底，有171，237名国际学生入读澳大利亚VET机构。当然澳大利亚的教育产业发展也不是一帆风顺的，由于澳元兑美元的升值，移民规则改变和院校关闭等因素，近年来澳大利亚国际教育市场已经面临危机。据澳大利亚教育联盟（AEU）统计截止2010年1月， 14家国际VET机构被关闭，7000名国际学生受到影响。而自2009年7月起，在维多利亚州超过10个学院已经被关闭，有3000名学生受到影响。同时境外学生签证数量在2009-2010年度下降了31%，有报道称2012年教育经济同比上一年度损失超过38亿美元[5]。

在2009年之前大规模流入澳大利亚职业教育机构中的国际学生，由于学生常常具有各自不同的学习特点、文化背景及其不同受教育目的，VET教育便开始更注重国际化的课程和有效的教学实践。同时VET的各类培训机构，在不同程度上都投入了大量的精力、金钱和时间来发展国际化的校园。

也是这一期间内，基于国际化的教学实践却也改变了传统的VET教学方式。对VET教师而言，当面对国际学生进行教学活动时，需要面对下述三个方面的冲击：专业方面，个性化方面和教师专业方面[6]。

专业方面问题最常出现在教室教学过程中，当这种问题出现时教师和国际学生两方均会有各自体验，特别是当一个以多元文化为背景的学生群体和教师的教学交流过程中会常常出现这种问题。在这一个过程中，学生经常经历到：社会和文化的调整、陌生的学术技能和教育背景、使用英语作为第二或其他语言的学习、思乡之情和文化的冲击、对于背景知识的缺失、住房问题和难于融入澳大利亚生活。教师则会常常感觉到：学生英语词汇的局限、对知识死记硬背和论文、作业过于文字化。虽然教师承认学生具有面对困难的积极品质，但他们也常常被学生意想不到的弱点和额外的要求所困扰。教师最终面临的挑战就是要超越多元文化的边界和教育理论性的文字表述，从而实现多元文化的思维和行动能力的实际发展。

个性方面指教师在教授国际学生时经常经历与个性相关的挑战，主要表现在对问题的分析、解决、批判性思维，以及解决个人和组织价值观的冲突。由于机构政策和产业政策举措的存在，教师天然是下列一些双方关系的缓冲区：学生和学校之间、受澳大利亚内陆城市种族对立所产生的紧张情绪和经济衰退影响之间、以及学生逐渐增长的不满和学习动机之间。

在教师专业方面，这里由两个组成部分：VET教师有限的学历和专业发展机会。传统意义上的教师是作为传递知识的中间载体，但现在功能转变为个人的学习过程中具有深远的影响的部分，因为教师在学生成绩的重要组成部分，关系到学生在VET机构中获得的专业资格。根据一项从2009年底进行的全国调查显示，基于2230 VET教师的抽样中发现，到2014年澳大利亚目前的VET教师和评估员的平均技能水平将只能满足62%的本专业工作要求[7]。

2 教学理念的新拓展

面对上述冲击，在VET机构中也应运而生了基于国际化的职业教育学，其主要目的是使国际学生乃至所有学习者发展必要的技能、知识和个人特点以适应工作场所环境变化带来的新要求[8]。

而在2009年中期，澳大利亚政府通过了新的技术移民政策，该政策限制国际学生入读职业教育的科目、限制VET毕业生获得移民身份的能力并要求毕业生需要通过独立的技能测试考核。这一政策遏制了国际学生大量涌入和对该国教育资源及培训机构的冲击。然而，这也从侧面推动了澳大利亚职业教育的新发展，使之变得不需要依赖人口迁移政策而实现国际化教育的推动。事实上，这些变化也要求各领地内的职业教育主管部门，提供符合本地需求的特定国家级培训项目，并在同时提供一个国际化和更广泛的计划，以保持职业教育方面的全球竞争力。

在这一时期内，传统VET教育中以培养学生能力为基础核心的理念也得到一些调整。传统的基于能力培训（Competency Based Training，CBT）的VET教学目标是为学习者提供技能、知识和工作环境下的个人属性的发展，特别是对工作环境和工作角色，传统VET教育中有明确的界定。针对工作环境中的能力（competency），VET教育中的多个环节也多注重基于能力的培训和发展符合特定行业能力要求的培训包项目。然而，这也导致职业教育的教育工作者把太多重点放在学生表现的如何或者说“做”的这方面，而不是对知识的理解上。换句话说，针对培训包而形成的职业教育课程与教学理论，它的目的是为学生提供“在其具体形式下获取知识”，而不是通过“对知识的一般性的、结构化的和系统的意义上理解的”。澳大利亚学者威勒翰Wheelahan[9]提出CBT是假定“职业培训的结果可以通过直接教学和模拟工作环境而获得的，并忽略构建能力中的复杂性（这种复杂性指在文字意义下和环境中营造超越传统经验水平）”。此外，针对最近的20年CBT的职业教育培训，史密斯（Smith）[8]指出，VET教师已经学会了被动地接受基于能力的培训教学和培训包项目，而不是主动的根据教学理念参与教学活动。

目前，85%左右的国际职业教育和培训的学生都来自亚洲国家，而且澳大利亚的国际化教学往往被认为是优于这些国家。澳大利亚VET教育非常注重学生母国的职业教育手段，并鼓励学生在课堂中交流、讨论在不同国家背景下不同的职业行为。这种教学手段实际上是通过国际化的课程设计实现教学的新突破。[10]通过这种教学手段，不但实现了对多元化的尊重和承认，并实现了对相关经验的验证和利用，最终成为学生学科知识和职业技能发展的重要资源。此外，这种方法还有助于学员间的跨文化敏感性和跨文化能力的提高。这两种能力不但将使国内和国际学员有融入未来日益互联的工作场所，而且将使劳动力具备跨国性流动的能力。

此外，国际VET学员有很大一部分之前已经是本国家在职业领域的从业者，在澳大利亚学习环境中他们本身已经具有了丰富的经验和技能。职业教育教学法的国际化是通过基于严格验证和分享学生已有的经验和具备的知识，而达到学员的职业知识和技能进一步扩展的。VET教育学国际化，重点是严格验证的国际学生的智力和技能资源，开辟了学生自己构建和重新构建自己的经验和现有的技能的过程的可能性。这种做法是使国际学生能够因为认识自身的重要性而参与到学习过程中并对其他学员学习知识和形成技能产生推动作用，从而又孕育了学员的学习兴趣。从这个意义上讲，职业教育教学以学生为中心的教育方法扩展并超越了单纯让学生感到被尊重和包容的学习需求，通过VET项目丰富和验证其经验和学术知识，使之掌握跨国的技能和知识连接[11]。

中国同澳大利亚的教育改革重点是相似的，但是中国也有自身的国情和不同的教育需求，通过研究近年来澳大利亚职业教育的变化，既是对40年来该国经验的新总结，也是对该国职业教育认识。目前我国职业教育正面临着劳动力培养方面的严峻挑战，而在未来VET必将成为应对挑战的主要手段。

参考文献

[1]National Centre for Vocational Education Research. Australian vocational education & training statistics， 2012.// Apprentices & Trainees[EBOL].（2012-03-25）[2014-

11-05]http：//www.voced.edu.au/content/ngv52915.

[2]Australian Bureau of Statistics. Programme for the International Assessment of Adult Competencies， Australia， 2011-2012[EBOL].[2014-11-05]

http：//www.nesa.com.au/media/48235/130215_abs_older%20australians%20have%20lower%20levels%20of%20%20literacy%20and%20numeracy.pdf.

[3]Marginson S. Educating Australia： Government， Economy and Citizen Since 1960.Cambridge： Cambridge University Press，1997.

[4]The National VET Equity Advisory Council.Western Australian Course in Applied Vocational Study Skills （CAVSS） [EBOL]. [2014-11-05]

http：//www.nveac.natese.gov.au/__data/assets/pdf_

file/0004/54355/WA_CAVSS.pdf.

[5]Australian Government. Australian Education Overview （2010）[EBOL].[2014-11-05]

http：//www.austrade.gov.au/Education/default.aspx [accessed 1 April 2010].

[6]Taylor L S， Whittaker C R. Bridging multiple worlds： Case Studies of Diverse Educational Communities （2nd ed.）[M]. Boston， MA： Allyn &Bacon/Pearson Education，2009.

[7]Mitchell J G， Ward J. The JM Analytics Model for VET Capability Development[M].Sydney： John Mitchell & Associates，2010.

[8]Smith E A. Review of 20 years of Competency-based Training in the Australian Voca？tional Education and Training system [J]. International Journal of Training and Development， 2010-01.

[9]Wheelahan， L. Whats about knowledge？ The deskilling of teachers [J]. The Australian TEFE Teachers， 2008-09.

[10]Hellesten， M.， & Reid， M. Introduction： Researching International Pedagogies [J]. //M. Hellsten& A. Reid （Eds.）， Researching international pedagogies （pp. 1-6）. Dordrecht： Springer，2008.

[11]Singh， M.， & Han， J. Teacher Education for World English Speaking Pre-service Teachers： Making Transnational Knowledge Exchange for Mutual Learning [J]. Teaching and Teacher Education： An International Journal of Research and Studies， 2010.