浅谈AIS在内河海事监督管理中的作用

刘建

摘 要：加入世贸组织之后，我国的经济飞速发展，再加上新形势下的政策制度等因素，内河航运行业也得到了空前的发展，并且发展成为一个在国民经济中举足轻重的产业类型。AIS（船舶自动识别系统）在我国内河海事中占据了最重要的部分，随着科技的不断进步，越来越多的海事局开始推行AIS信息化管理体系，这使得我国内河的海事监督管理更加趋向于标准化。文章通过对AIS系统进行研究，了解到一些关于AIS体系的知识并且结合人防、物防以及技防等方面，进而总结出其在内河海事监督管理中的作用。

关键词：AIS体系；内河海事；监督管理；重要作用

航运行业是我国经济发展的支柱之一，它的建设与管理直接影响到我国经济的生存与发展。那么我国的海事局就应该思量如何进行改革来适应当前时代的发展需求，除了内部的严格管理外，在内河海事的监督管理中运用信息化手段也是所必需的，其中引进AIS设备是最直接有效的。它可以使船舶之间相互识别，加强了内河的交通安全；同时还能够减少船舶对河流的污染，保护内河的生态环境；最重要的就是可以提高内河海事的监督管理效率，节约了监督管理的成本。然而数据表明，我国有关部门对于AIS在内河海事监督管理中的有效应用还有一定的路要走，其在不同层次都有着不同深度的问题，微观上来说其影响着航运行业的可持续发展，宏观上来说其影响着社会主义市场经济秩序的发展。

1 AIS的简介

1.1 组成结构

AIS系统主要是由船台设备和岸台系统所组成。其中，船台设备是一种船载的VHF内河频段的广播式应答器。它的组成部分比较简单，需要有一台VHF发射机、一台VHFDSC接收机、两台VHFTDMA接收机以及船用电子通信接口的控制装置和船用传感器，能够快捷有效地将船舶的具体情况向外发送，包括船舶的身份、具体位置、航向、航速等。岸台系统就是由内河沿岸两边的AIS系统联网所构成的。它的组成结构比较复杂，需要多台VHFTDMA收发机、基站控制器（B SC）VHFDSC接收机、网络连接设备以及由应用、控制软件所组成的AIS基站收发机，通过与基站控制器（BSC）连接，实现对海岸两边的信号覆盖。

1.2 主要功能

AIS的主要功能为以下几点：首先，船舶之间可以进行简单的交流，能够提供一些航行的辅助信息，避免发生碰撞事故；其次，能够和岸台系统进行数据交换，提供船舶的具体信息，这样可以方便船舶的航行；最后，还能够对船舶进行识别、跟踪，而且船舶在航行过程中能够自动接收其他船舶的相关信息，减少了航行的安全风险。

2 AIS在内河海事监督管理中的作用

2.1 提升船舶在航运过程中的辅助应用

AIS能够对船舶进行自动识别，可以减少船舶控制中心的工作量，方便工作人员有更多的时间和精力去监控管理其他船舶的交通状况，从而可以有效地提升船舶的组织管理效率。其次，AIS还可以进行探测活动，警示船舶的航行轨迹。AIS的探测方法比较灵敏，可以发现雷达无法探测到的目标。船舶在航行过程中，如遇大雨、大雾等恶劣天气时就可以采用AIS进行探测，能够有效地保证船舶的航行安全。

2.2 提升水上搜救以及海事调查的效率

当船舶在航运途过程中不幸发生安全事故时，海事局和海上搜救中心可以通过AIS系统快速查找出事故船舶的具体位置，并且可以掌握船舶的损坏情况，向过往船舶发送救援信号。

根据这些数据，搜救中心才能尽快制定搜救计划，展开搜救行动，这有利于提高搜救的成功率。同时，AIS系统还可以提供船舶的碰撞证据，能够帮助海事调查员准确、迅速地进行事故勘探，完成调查任务。

2.3 加强海上安全，提高管理秩序

AIS系统可以通过无线数据向管区内的行驶船舶提高最新的交通组织管制、航行通告、天气情况等，为船舶的安全航行提供基础的保障。AIS系统还可以完成对管区内船舶的监控任务，提高港内船舶的航行、停泊以及作业的管理秩序。一直以来，我国对于海上安全监督的管理从未放松过，通过组建AIS系统，可以完成对船舶航速及动态的实时监测，了解它们是否存在有违章行为。

2.4 监控管理船舶的排污活动

我国的《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十五条规定：船舶在中华人民共和国管辖海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物以及压载水。在之前的海事监管工作中，执法人员很难监测到船舶的具体活动，更无法监测到船舶的排污活动。在船舶安装AIS设备之后，执法人员就可以对船舶进行全程监控，监测其是否有违法行为。

3 在海事监管中AIS系统的不足

（1）虽然大部分的船舶已经安装了AIS系统，但是AIS设备却没有得到普遍落实，海事执法人员还是无法对所有的船舶进行有效的监控。而且，大部分的基层海事基地缺少AIS设备，无法对辖区内的所有船舶进行追踪监测。

（2）AIS的信息系统不完善，部分的船舶信息已经丢失，而且工作人员在统计船舶信息时容易出错，无法保证AIS的信息系统的科学准确性。

（3）我国海事执法人员的整体专业素养不够高，虽然拥有证件才能上岗，但是掌握的技能却存在很大差别；还有一些海事执法人员的个人素质不够高，若是发现工作中的漏洞，不仅不报告反而利用漏洞来贪污。因此，提高海事执法人员的综合素质是当务之急。

（4）还有就是AIS系统的不稳定性，在使用过程中仍然会出现一些故障，导致船舶无法发射和接收信号，这样也不利于海事局的监督管理。

4 结束语

在国际形势和社会主义市场的双重形势下，内河运输事业要想稳定发展，就必须要加强对海事管理的信息化建设，引进先进的AIS设备。在日常业务管理方面，能够帮助有关部门节约管理成本，提高管理水平和管理效率；在实际应用方面，各级工作人员可以随时监督和管理各单位的运行情况，增加其可持续发展的能力。同时，工作人员要切实做好监督管理工作，将责任意识深入人心，从根本上保证内河运输事业的顺利进行，使得内河海事监督管理工作趋向科学合理。