关于街道办事处统计职能作用的发挥刍议

赵玉凤

[摘要]统计工作是国家和社会经济持续发展的利器。统计资料的采集对于市场经济的多变性和发展持续性提供了重要的参考。统计工作往往需要把采集到的统计数据进行整理和分析，针对时下社会经济发展遇到的问题，进行升级或改进。街道办事处是我国统计部门的基础单位，负责收集、整理辖区内的统计数据资料，完善各种统计工作的记录，积极完成上级部门下发的统计工作。文章首先阐述了街道办事处关于统计工作的宣传、收集和整理事宜。其次对于街道办事处统计部门存在的问题进行了统计、整理和讨论。最后针对完善和改进街道办事处统计职能作用的发挥途径进行论述。

[关键词]街道办事处；统计；刍议

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533249

在社会经济高速发展的今天，统计资料的搜集、整理、分析和计算是每个国家促进经济发展的重要组成部分。街道办事处是各种统计资料工作的基础，主要负责组织辖区内，上级下发的各类数据统计调查、周期性普查和宣传工作。虽然街道办事处为统计资料工作提供了很大的信息量，但对于统计职能作用的发挥还存在诸多不足之处。统计资料的宣传不够到位、搜集数据不够彻底、整理内容不够清晰，这些问题对上级部门的分析和计算有着一定的影响。鉴于以上问题需要不断的跟进和完善，弥补不必要的损失。

1街道办事处统计工作的职责与任务

11街道办事处的统计工作职责

街道办事处统计部门的工作，主要以配合上级下发的统计数据的调查，并执行政府相关部门的综合统计职能为主。同时，还需要完善统计信息网络，加强统计基础工作的规范化建设，对辖区内周期性统计、抽样性统计等统计工作进行搜集、整理、分析并上报区统计局，向上级提供的统计资料必须经过街道统计部门的审核。另外，街道办事处还负责将上级下发的统计资料宣传到位，在保证统计资料在宣传中的准确、及时、不假报、不漏报的情况下，把宣传的统计资料传达到辖区内每个村委会、居委会进行张贴通知或广播告知。进而将党和国家相关信息及时有效传递到广大人民群众中去。

12街道办事处的统计工作任务

街道办事处要认真完成上级下达的统计任务，对于街道统计部门遇到的问题和困难，应当及时的给予帮助克服困难。街道办事处的统计部门的工作主要由以下几点组成。

第一，针对所在区域内各项统计资料及时进行搜集、整理和分析。

第二，针对所在区域内各个企业、单位、个体门店进行统一登记和管理。

第三，监督指导辖区内开展的各项普查和统计调查，协助解决在实施统计调查中出现的问题。

第四，制定并实施所在区域统计工作的规范化、制度化建设。

第五，针对所在区域内对于执行统计法律、法规进行切实有效的宣传，认真贯彻上级的统计思想。

2街道办事处统计工作现存问题

21基本统计工作力度不足

随着我国经济社会的高速发展，人们生活水平的不断提高，个体门店和小企业越来越多，统计部门的工作量越来越大，也带来了统计工作的诸多问题。街道办事处鉴于费用的问题得不到解决，产生的敷衍了事、方法单一、调查不彻底等问题，造成统计结果的不准确、不完善等后果。虽然在国家的支持下统计体制在不断改革、统计人员在不断增长、统计技术在不断升级，可是在统计调查工作量持续增长的情况下，依然显得统计人员的缺失和专业技术的不足，影响了统计工作的开展。

22统计方法缺乏科学性

统计工作的方法和制度决定了统计数据的质量，在社会经济的发展下，我国从个人到国家，对于统计数据的重视越来越高，但是统计资料上报的及时率和准确率却大打折扣。这是因为上级对统计任务需求量的增加，街道办事处统计部门使用现阶段技术进行采集、整理统计数据的速度，已经跟不上经济发展的步伐。上级部门部署的统计任务，街道办事处不能及时的完成，影响了统计数据的质量。

23与办事处其他职能部门的联合机制缺失

统计工作在搜集过程中会遇到很多问题，一旦群众和企业的不配合对统计工作的影响很大，通过街道办事处其他职能部门的协助，才能对统计工作的完成起到帮助作用。

例如在人口普查的统计工作中，需要对每家每户的人口情况进行记录，在村委会或居委会的协助下，人们更容易接受和配合。所以街道办事处的统计部门，应该充分利用和发挥街道办事处的其他职能部门的作用，减少街道办事处统计部门工作量的同时，确保统计工作的顺利进行。

24调查结果准确性不足

造成统计调查数据不准确性的根本原因在于被调查的单位、企业和个人对统计法律、法规认识的不足，加之街道统计部门的宣传不够到位。大多数私营企业和单位担心数据的透露，而改变税收的支出影响自己的收入。所以这些私营企业或单位向统计调查人员出示的统计数据，都是搪塞掩饰后的数据。大部分统计员认为会支持统计调查工作的单位，往往给予统计调查人员的数据也不尽如人意。就算填写了统计报表，也只是敷衍了事，起不到任何作用。最终，造成了统计数据的不准确性。

3充分发挥街道办事处统计职能作用的有效途径

31建立完善的统计机构职能管理体系

建立科学的规章制度，加强内部管理，保障基本统计工作的进行是充分发挥街道办事处统计职能作用发挥的首要途径。这就要求完善统计信息的整理工作，加强统计工作的执行率，确保与上级网络的畅通运行。同时，科学管理各部门采集，整理到的统计资料，保证统计资料的有效率。另外，关于统计法律法规的覆盖面，认真贯彻上级下发的统计思想。对于统计人员的工作制定考核制度，工作质量高的给予奖励，工作质量存在问题的应及时处理。

32建立科学合理的抽样统计方法

制定科学合理的抽查统计方案可以选择切实可用的抽样统计方案，使用单一抽样统计的方法是行不通的。统计人员必须熟悉各种统计方法并能灵活的运用，对实际问题进行了解和分析，再根据实际情况选择切合实际的抽样统计方案。同时，科学合理的应用抽样统计方法，对于统计数据的搜集、整理、分析、上报有很大的帮助。

33提高统计数据质量

加强统计法制的建设可以提高统计法律的可操控性，依法统计杜绝虚报数据、隐瞒数据、伪造数据、篡改数据的违法行为发生。街道办事处要定期的学习和进行考查审核，不断提升基层统计员的素养，熟练应用统计的新方法。尤其是科学统计方法、统计分析和统计整理。同时，建立制度化的统计工作，对于统计过程中的搜集、整理分析、上报等环节要严格把关，并进行激励，确保统计人员的积极性，提高统计人员的工作热情。最终，全方位提升统计数据的质量。

34加强统计成本控制提高统计效率

完善统计法律法规的建设，同时以提高统计法律法规对企业单位的罚款额度为目标。针对有违法行为隐患的企业单位，制定一系列的执法方式，既提高了统计的成本又保障了统计数据的准确性和真实性。对于守法的企业和单位，在条件允许的情况下，给予政策或经济上的优惠。街道办事处还可以利用统计的数据进行分析，从而协助企业解决现存的问题，并提出建议改变现状。

4结论

社会经济发展带来很多统计数据的变化，对于统计工作的质量要求越来越高。街道办事处统计部门的管理体制的不健全、统计方法的老化等问题涉及全局统计数据质量的下滑。选择科学合理的统计制度，加强统计法律法规的宣传和贯彻，是统计工作的重要内容。通过不断的改进和完善，才能更好地完成统计工作的内容。

参考文献：

[1]刘金祥谈如何发挥镇、地区、街道办事处的统计职能作用[J].北京统计，2002（2）：31

[2]史象逵关于区街统计部门职能分工的调研思考[J].北京统计，2002（11）：16-17