有效开展用电检查工作的探索与分析

吴浩　雷璐源

摘 要：用电检查工作是电力部门一项重点开展的工作，直接面对电力用户，有其特殊性和复杂性，应予重视，文章通过对影响电力检查过程中的重要因素进行探索与分析，针对电力企业在开展用电检查工作过程中出现的问题进行总结与探讨，提出有效开展用电工作的办法。

关键词：用电检查；用电量；实时状态；反窃电；巡视

供电企业用电检查既是用电检查，同时也应做好服务用电工作，优质有序的进行用电排查，严格查处窃电漏电改用表计等行为，电力部门应做好当前形势下用电检查工作查处问题的总结与分析，在源头上避免违规用电行为，避免国家经济损失，同时减少设备高负荷运行存在的风限。

1 开展用电检查的重要性

用电检查工作是供电企业营销工作的一个重要组成部分，也是电力企业指导用户安全用电的优质服务窗口，具有相当重要的地位。

2 当前用电检查工作存在的问题及分析

2.1 用电检查工作人员应确保是有资质人员

在开展用电检查工作时，检查人员配备减少，在实际开展工作过程中，经常出现无用电资质人员参加相关工作，或用电检查人员单人到用户开展工作。因此，在电力企业内部，应确保用电检查工作人员应取得相应资质。

2.2 用电检查执行及处理应正当

这涉及到用电检查人员与用电客户的双重判断行为，一般情况下客户能配合完成用电检查工作，但也有部分用户存在逆反心理，拒不合作，这样就造成了双方的争执，这考验了用电检查人员的工作方式和工作水平，提供优质服务的同时，能争取做到不擅自到用户处进行用电检查工作，检查过程中程序正规合法，正确取证，不得擅自操作用户的配电（用电）设备。在供电企业败诉的许多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的，因此，在进行用户违约用电和窃电行为查处的过程中，用电检查的工作程序和问题的处理程序非常重要，供电企业要从那些因程序不对而败诉的案例中吸取教训，避免类似事件重演。

2.3 用电检查疏忽遗漏

用电检查人员如果有疏忽和遗漏，未能及时发现事故隐患，一旦发生事故，将会对电力企业和客户造成不必要的设备停电和经济上的损失，况且现有的窃电方式已足够的隐秘并具备高科技含量，致使查处窃电方面存在了更大的困难，若是不能及时发现用户的窃电行为，将会造成难以追补的经济损失。

2.4 用电检查工作开展效率不高

目前由于部分供电企业存在电力用户多，用电检查人员数量少，用电检查必要的仪器设备配备不齐全等因素，致使在反违约用电和反窃电方面没有大的作为[1]，用电检查工作开展效率不高。在实际工作中，大部分的用户是安分守已的，违约用电和窃电的只是小部分的不法用户，而且手段是隐蔽的，故在成千上万的用户中，用电检查如何做到有的放矢，快速准确地发现违约用电和窃电的行为，是很值得探讨的。

2.5 取证困难、证据有效性被质疑

現实中存在难题：窃电工具小巧隐蔽不易被发现；无法查证被盗电能的准确数额；窃电现场几乎可以销毁，不留痕迹；电能不需要运转储藏和销赃，即使窃电者被抓获，有时也不能做到人赃并获；客户阻止用电检查人员进入现场进行调查取证。这些方面造成了取证困难，电力工作人员起诉存在困难，证据的可靠性也会受到影响，然而电力用户常常伪装成受害一方，自认为是弱势群体，时而向媒体进行伪装，散发错误的舆论，给电力部门带来极大的影响，法律裁决部门也会受其影响，使得电力企业的证据经常被轻易否决，导致供电企业的损失不能追回，窃电者得不到应有的惩罚，一些人存在侥幸心理，且给全社会的安全用电秩序造成极坏的影响。

3 应对措施

3.1 建立健全组织机构

成立以电力企业总经理、副总经理、营销部为领导小组，供电营业所、用电检查班为工作小组，抽调骨干力量开展用电检查工作。各供电营业所负责各自供电辖区内的用电检查，用电检查班不分昼夜24小时进行不定时突击检查，营销部负责策划、协调和并组织用电检查工作，并及时处理检查中发现的各种问题，并商讨解决问题的办法。

3.2 加强宣传、使舆论形成威慑力

要促使广大电力客户形成安全用电、依法用电的良好意识。供电企业应组织多次大规模的用电宣传[2]，用电视新闻专题、广播、报纸、散发传单制作卡片等形式，大力宣传《电力法》等法律法规，促使一些用电客户在源头上杜绝违法用电念头。同时，应在社区中促进宣传工作，对于举报窃电、违规用电的行为应予以表彰和奖励，促使人人安全用电。

3.3 强化自身内部管理、提高人员素质

电力企业应加强内部管理，促使从业人员提高从业资质，并在安全教育、业务培训方面下功夫，促进员工有技术有能力开展好本职工作，在开展用电检查工作时，一定要注重自己的态度和工作方式，做好与客户的沟通工作，应确保用户能在思想上接手用电检查，向用户阐述违规用电可能存在的不利影响。在电力企业内部使员工形成“战斗力”，能快速发掘和查处窃电、违规用电行为。

3.4 用电检查应着重开展的内容

用电检查人员每到一处认真检查用户的配电箱、高低压开关柜、计量装置等供用电设施，应该仔细询问其用电情况及设备运行情况，在配电房的环境检查、消防工器具检查方面也做到事无巨细。为提高客户安全用电意识，应明确双方的产权维护责任以及提醒对供电持续性要求较高的用户配备自备电源。

4 相关建议

为了打击窃电和杜绝违章用电，提高电力用户的安全用电意识，维护正常的供用电秩序。建议供电企业对辖区内的用户开展广泛的用电普查工作。建立健全了区域电网运行中的大型商业、工业、民用电等用电客户的技术档案。对区域供电网络内110千伏及以上容量的用户变每季度进行一次检查，与电力部门的春季、秋季大检查相结合，保证设备安全的同时，对个别有怀疑和电量突然下降的客户进行不定期抽查。同时，对私自接电、胡乱改造电力线路等不安全用电和违章用电行为进行整治。

5 结束语

用电检查是电力营销过程的重要工作任务，将窃电、违章用电等不法行为减少到最低程度，应持之以恒坚持下去，保证供用电秩序，促进在社会上真正形成“电能是商品”的这一思想意识。

参考文献

[1]葛亮.用电检查面临的重点问题及反窃电措施[J].电力技术经济，2009，4.

[2]乔科华.用电检查管理工作的几点思考[J].中国新技术新产品，2010，12.