基于投入产出法的高速公路对经济发展的影响研究

陈华

摘要：高速公路建设与地区经济发展之间具有相互影响作用，而区域投入产出表则可描述多区域与多产业部门之间生产及相互交易关系，为评估经建计划对区域发展影响的重要依据。在这种背景下，文章以某地区为例，首先概述了高速公路与经济发展，进而分析了投入产出法的应用理论基础，最后给出了基于投入产出法高速公路对经济发展的影响效果。

关键词：投入产出法;高速公路;经济发展;影响

一、高速公路与经济发展概述

本文以某旅游地区（简称A地区）高速公路为例进行分析。为迎接A高速公路通车与配合政府近年来的开放旅游政策，拥有独特天然景观的A地区，正积极通过旅游、产业、艺术、文化等系列活动来营销该地区，并加强国际客源的开拓。同时，为整顿旅游休息环境质量，目前已于市内规划多项旅游工程，如“重要旅游景点建设”、“自行车道整体路网规划建设计划”等。此外，政府也借助促进民间参与公共建设方式，结合民间力量推动旅游建设，加速地区发展，目前正推动重要建设如“A地区高山地区缆车系统发展计划”、“山水公园土地兴建旅游设施促参案”、“国际旅游旅馆BOT计划案”等，均努力将A地区打造成健康花园城市，提升旅游据点吸引力，活络在地旅游事业发展。

然而，高速公路的新增投资究竟对A地区带来怎样的经济影响？目前市政府所规划旅游工程的建设投入又会带给A地区怎样的产业变化？为了解这些工程建设的投入对A地区产生经济效益为何，本研究以投入产出模型（input-output model）进行产业关联的经济效果分析，以探讨其工程建设的投入活动对整个经济体系产生的影响及冲击。

二、投入产出法的应用理论基础

（一）理论来源

就投入产出法而言，集大成者应属里昂惕夫。里昂惕夫继承奎斯内的产业间“相互依存”概念，简化瓦拉斯的一般均衡模型，使其得以应用于实证研究。他将该理论架构表现于1919年和1929年美国经济体系的投入产出数量关系表（即投入产出表），该表明确地显示经济体系中每一部门是如何倚赖其它各部门，并于1936年发表《美国经济体系中投入产出的数量关系》。在此基础上，他又于1941年出版《1919-1929年美国经济的结构-均衡分析的实证应用》一书（Leontief，1941），奠定了投入产出分析的理论基础与架构。之后，许多国家开始编制产业关联表，作为经济方案设计的依据。1968 年联合国也将产业关联统计纳入新国民经济会计制度内，建议各国实行。

（二）理论概念

投入产出分析是利用各产业的投入结构及产出分配相互关联特性的一种数理统计分析，以了解产业活动的变化对经济体系所造成的影响程度，一般来说，投入产出分析多用在国家总体经济分析，也可用于区域经济发展之研究。区域投入产出模型最早由 Isard所提出，区域投入产出表旨在陈示区域内或区域间各产业间的相互依存关系，除了具备全国投入产出表的架构外，更包括区域间移出移入的信息，可借以分析当某区域最终需求发生变动时，对该区域及其他区域产业发展的影响，以作为开发计划及经济规划的参考。投入产出分析也称为产业关联分析，其是讨论各产业部门间生产与消费的相互依存关系的数量分析，用以表示一定期间内一生产部门生产一单位产量所需各部门财货或劳务的投入状况，或一生产部门产出用于各中间投入部门及最终需要部门的分配。产业关联表乃是将一年期间国民经济活动有关各产业相互间的财货与劳务的交易状况，以矩阵表列成陈示，也称为投入产出表。借助产业关联表的编制，以用于分析整体国民经济的结构，对于经济计划设计、政策效果评估、经济预测及经济分析，均极具效用。

（三）理论应用

从基本假设来看，一般经济模型都是依据一些基本假设而设立的，投入产出模型也不例外。简单的里昂惕夫投入产出模型利基于三项基本假设：（1）单一产品假设，每个产业只生产一种（主要的）产品，当一个厂商同时生产两种或两种以上的产品时，则将厂商归入它所生产的主要产品所属的产业。（2）固定系数假设，指投入与产出的技术关系（即投入产出比例）为固定不变，此时生产的特性为固定规模报酬（constant return to scale）。（3）固定比例假设，指生产一单位产品所需的要素之间比例固定不变，也不受产量水平的影响。此假设隐含着各投入要素间相互替代现象不存在。

从基础架构来看，在前述三项假设下，投入产出的分析模型包含三个不同的表，产业关联交易表（Transaction Table，又称基本表Basic Table），投入系數表（Input-Output Coefficients Table，简称Inputs Coefficient Table），以及产业关联程度表（Interindustrial Interdependence Table 或Leontief Inverse Table）。

从应用目标来看，本文主要有如下三个应用目标：（1）搜集并汇整A地区区域的生产总值、就业人数等资料，用以推估A地区的投入系数，进而分析区域内的产业关联效果;（2）针对A高速公路兴建所新增投资建设进行A地区的产业关联分析，并评估其产值所带动的就业及所得乘数效果;（3）拟应用所推估的A地区区域内产业关联表，探讨旅游工程的推动在该区域内各产业的相互依存关系及所产生的产量效果。

三、基于投入产出法高速公路对经济发展的影响效果

（一）就A地区的区域产业特性及产业结构而言

金属制品制造业、农林渔牧业、非金属制品制造业及木纸制品等四产业，属A地区的战略性产业，可作为市政府拟定政策时的参考依据;其中，就A地区的产业结构来看，A地区市内土地83%为山地，形成特殊的农业环境，2014年A地区的农业部门就业人数占总就业人口18.27%，可知农业为A地区的产业发展重心，其结果与全国的产业特性结果有差异，故A地区市政府可就地方特性持续加强A地区的农业生产活动，以带动地方经济发展。然而，就A地区的旅游产业来看，餐饮服务业及旅馆服务业的产业关联效果均未及平均值，属关联性较差的产业;不过，随着A高速公路的通车效益加上市内政府所作规划建设，将来势必对A地区的旅游产业发展有显著的贡献。

（二）A高速公路兴建就全国及A地区的经济效果分析

就全省方面的经济效果分析，各产业均以营建业所增经济效益最大，其总建设经费366.49亿元投入估计可创造台湾总产值682.58亿元，其投入产出比1.86;而营建业占总产值约43.5%;配合各产业的产业特性，营建业向后关联程度高，极易带动其它产业发展。若以投入结构来看，A高速公路兴建所直接增加最终需求为公共工程、公共行政服务及顾问服务等三产业部门，通过产业关联的直接間接需求也带动了金属制造、其它服务业、非金属制品业、农林渔牧业等产业的产量增加，反映在就业及所得效果上也有显著成效。而在交通部门的工程规划报告的经济效益评估结果中指出，从国家资源使用的效率观点来看，净现值为17，631百万元，内生报酬率12%。

而以A地区产业关联分析来看，各产业的经济效果集中于营建业的影响程度更高;估计兴建A高速可增加总产出489.21亿元，投入产出比为1.33，较前者以全省产业关联表所估计出投入产出比1.86相对较小，可知相同的建设项目及投入金额，以不同的产业关联表分析，得到的产量效果会有所不同，而全省表的产业数更多关联效果也较显著，故其投入产出的总需求变动效果较为明显。以个别产业来看，营建业占总产出约60.68%，其次为基础型产业的其它服务业产量增加居第二，占总产出10.35%，其它经济效果较大的产业分别为金属制品业、非金属制品、农林渔牧业等。

（三）A地区办理旅游工程的经济效果分析

2014年度A地区市政府约22亿元建设经费投入后，预计直接、间接所引起的各产业的产量增额总计可达34亿3，291万元，其投入产出比为1.56，表示A地区通过旅游工程建设补助后，对该地区有大于1 的产量效果;在个别产业的产出增加效果主要集中于工程原料需求的相关产业，前三名产业分别为建筑业62.95%、金属制品制造业9.36%及其它服务业7.25%，合计占总产量合计约79.56%，可知市内办理旅游工程建设大部份所创造产量效果均集中于相关产业上，对其他产业部门带来的成长幅度有限，因此，就旅游产业的相关部门来看，餐饮服务、旅馆服务及娱乐文化服务在各项经济效果也无显著的乘数效果，以其产业占总所得分别为0.05%、0.02%及0.09%结果可知。值得一提的是，因A地区农林渔牧矿的产业部门的就业乘数相对较大，通过产业乘数效果创造出较多就业机会，因而地方政府可多利用农业政策刺激需求以增加地方上的就业机会。

参考文献：

[1]崔现华，任远，杨静，刘子玲.高速公路建设对区域经济发展的影响分析[J].交通运输系统工程与信息.2005（05）

[2]陈春阳，孙海林，李学伟.客运专线运营对区域经济的影响[J].北京交通大学学报（社会科学版）.2005（04）

（作者单位：威海市公路管理局）