绿色壁垒对我国农产品出口的影响分析

2015-05-30马静

中国市场 2015年35期

马静

[摘要]在当今的国际市场，绿色壁垒正逐步成为世界各国的主要贸易保护手段并有被发达国家滥用的趋势。它对我国农产品的出口贸易提出挑战的同时，也为我国农产品贸易提供了不断与国际接轨、加快产业升级的机遇。本文在分析绿色壁垒对我国农产品出口双重影响的基础上，提出中国应对绿色壁垒的对策和建议。

[关键词]绿色壁垒；农产品；出口

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535031

1绿色壁垒的概念

所谓绿色壁垒，是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法、制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。绿色壁垒对我国农产品出口产生了较大的影响。

2绿色壁垒对我国农产品出口的影响

21绿色壁垒对我国农产品出口的积极影响

（1）绿色壁垒有利于我国农业生态环境的保护与改善。发达国家实施绿色壁垒，以其外部力量的形式，强制性地迫使我国广大农民增强环保意识，在农产品生产过程中采取环保措施，保证农产品免遭污染，从而在我国广大农村中形成了一个“在生产中保护和改善生态环境，在保护和改善生态环境中生产”的良性循环。

（2）绿色壁垒有利于促进我国农产品技术水平及农产品质量的提高。贸易壁垒实际上是一种绿色的、科技含量比较高的壁垒，面对劳动力的发展我国政府正在致力于贸易壁垒的调整，缩小国家指标与国际指标的距离。我国的企业在产品的生产、加工、工艺流程、流通、销售等各个环节上也正在努力提高技术含量，促使我国农业生产向规范化和标准化方向发展，并通过相关行业的国际认可，完善产品结构，突破绿色壁垒的制约，不断提高我国农产品在市场上的竞争力。

（3）绿色壁垒有利于促进我国改善农产品产业结构，实现农业的可持续发展。实施绿色壁垒可以促使我国农业生产尽快适应绿色贸易的标准，合理配置、利用农业资源，着重发展有利于环境保护的农产品生产。通过突破绿色壁垒的实施，可以促使我国合理配置和利用农业资源，促进农业的可持续发展。

22绿色壁垒对我国农产品出口的消极影响

（1）绿色壁垒削弱了我国农产品的国际竞争力。发达国家不断对绿色壁垒采取新的措施，对农产品质量的要求逐渐增高。尤其是欧美发达国家近些年来提出的所谓的有机食品，以及相关的生态食品、健康食品，对农产品中药物残留的限量更加严格。而像我国这样传统的农业技术不标准的国家要想达到其标准，就不得不增加有关环境的检验、检疫、测试、认证等手续及相关费用，从而迫使农产品的生产成本不断上升，削弱了我国农产品的价格优势和国际竞争力。与此同时发达国家以一些产品不符合标准为理由，禁止进口，并进行退货、赔偿的事件经常发生，这不但损害了我们国家农产品的国际形象，也降低了我们国家农产品在国际上的竞争力。

（2）绿色壁垒使我国农产品出口的数量减少了，降低了我国出口企业的经济效益。实施绿色壁垒的国家或地区，不但执行了一套环境保护的法规和严格的绿色技术上的指标，而且也施行了一套复杂多样的进口检测标准。这些准则直接地涉及我国出口的农产品数量，使得农产品出口的数量小于以前颁布的有关标准的数量要求。在我国的农产品进出口当中，曾经因为我国的农产品大米农药残留超过规定的指标而不能出口造成积压，我国出口日本的瓜果因日本的“植物检疫实施细则”而受到阻碍等情况。同时，绿色壁垒为了使其经营企业达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检测手段并使得相关费用产生，还要大幅度调整农产品的外观包装、出口标签和商品广告等。因此，大幅度地增加了生产成本，减少了出口份额和市场占有率，大大降低了生产经营企业的生产效益。

（3）绿色壁垒导致我国各种贸易关系的恶化。近年来，因绿色壁垒阻碍外国产品进口而引发了发达国家间贸易摩擦不断增加。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性的成员大体上都是发达国家，他们的环保技术和标准大致是接近的。因此他们可以通过自由贸易的方式，通过低于环境标准为理由将来自区域之外的其他国家的农产品拒之区域市场门外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，由于环境的原因不断增加了我国与其他发达国家或区域性经济组织的贸易摩擦。

3我国的应对措施

31政府对策

（1）从提高全民环保意识的角度。在贸易的领域，环保措施已经纳入国际贸易的规则和目标而日趋得到广大消费者的认同和支持。对此，政府应该加强传媒宣传力度，尤其是对农产品生产企业和国内消费者的环保意识的加强，推动绿色生产和生活方式，使每个人的生产和生活中都融入绿色经济意识和环保责任，以此来主动应对绿色壁垒的挑战。

（2）从完善有关法律法规的角度。鉴于生态环境保护和食品安全卫生逐渐被国际社会所关注，我国应该制定一些相关完善的法律体系，将有关于环保和食品安全的法律体系修改得更为完善，缩小与其他国家的差距。同时，健全食品安全的法律体系和食品监督体系，大力提倡生产和加工的无公害化，增加对食品质量检查的力度，增强对食品质量安全的监督。

（3）从加大对农村教育和科研投入力度，提高农民的综合素质的角度。我国应该鼓励农业科技人员、农业专家深入到农村的田间地头，对土壤成分利用现代科技来分析，因地制宜，指导农民科学使用化肥，帮助农民解答农业生产过程中存在的问题，引导农民科学种植，增加土地的利用效率。

32行业对策

（1）积极调整我国农产品的产业结构，使其更加合理。合理的产业结构对扩大我国农产品出口会起到很大的促进作用。

（2）整合农产品企业，实行优胜劣汰，为优势企业创造迅速扩张的良好竞争环境。

（3）建立和推行农业行业协会、农产品出口商会等中介组织，委派行业代表专门处理农产品对外出口中的问题。

33企业对策

（1）加快农业企业技术创新步伐，提高技术创新能力，提高出口农产品的科技含量。

（2）不断开发新产品，实施农产品升级和市场多元化战略。

（3）企业应积极实施对外直接投资，实施“走出去”战略，绕过绿色壁垒。

因此，我们要根据本国的国情，适当地引进外资、技术、设备、人才，总结国际经验，发展外向型农业，提高农业现代化水平，提高农产品国际竞争力。

参考文献：

[1]徐维技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响效应[J].西北农林科技大学，2012（3）.