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中国将取消暂住证制度

继2014年底《居住证管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，“取消暂住证制度”又被明确写入深化公安行政管理改革方案，标志着我们离居住证时代更近了一步。

“暂住证”与“居住证”，一字之差，却是天壤之别。在居住证的语境下，过去对于外来务工人员的另类眼神和戒备心理不见了，取而代之的是一起共享城市发展，共同诗意栖居的梦想和追求。

公安改革方案明确提出“建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制”，为居住证制度指明了方向。一方面，与居住年限挂钩是相对公平的次优选择，在一座城市居住年限越长，对城市的贡献越大，就应当享受更优厚的公共福利。同时，“基本公共服务提供机制”的界定，给渴望市民待遇的外来务工人员吃了颗定心丸。基本公用服务，涵盖了保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域，这意味着居住证不再只是看起来很美，而是实打实的民生大礼包。

（《齐鲁周刊》）

起网名不能再“任性”

《互联网用户账号名称管理规定》正式施行，微博、微信、QQ、论坛等账号将被划上9条“底线”。

国家网信办移动网络管理局负责人徐丰透露，现在中国账号乱象日益突出，有的假冒名人包括外国元首，如“普京”“奥巴马”，还有网民自名为“中纪委巡视组”，“花样百出，愈演愈烈”。

根据规定，网民在互联网信息服务中注册使用的所有账号名称需遵守9条规矩，包括不得违反宪法和法律规定;不得危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一;不得煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结;不得散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀内容等。如有违反，账号将被限期改正、暂停使用直至注销。

国家网信办副主任彭波表示，此次整治行动的一个目标是“看到别人上网的名称，是不恶心的，不乱的，是舒服的”，使网络空间更加清朗。

（《三联生活周刊》）

20亿交通事故救助金为何花不出去

因为车祸受伤的刘来香老人在医院已住3年3个月又15天，拖欠了医院20多万元的治疗费用，亲人为此玩起了失踪，医院则不堪重负。与此同时，据有关人士披露，刘来香老人所在的省市，交通事故社会救助基金累计收入已超过20亿，去年真正用出去的只有几单，十来万元而已。

那边亟需用钱，这边钱却花不出去，实在是怪事一桩。交通事故社会救助基金，其资金来源是交强险的2%，交通违章罚没资金的3%再加上社会捐助，其设立的初衷，是为让车祸伤者得到及时救治，对于因为种种原因难获赔偿的受害方来讲，交通事故救助基金堪称雪中送炭的“救命钱”。

然而现实中，屡屡出现交通事故救助金“沉睡”的现象。造成这一现象的直接原因，是救助金申请程序的繁琐。“根据基金实际运行调查情况来看，医院在帮助病人申请救助基金时，普遍感到很困难，实际申请成功者不足10%。得到批准的案例大都在数月后才兑现，有的甚至需要10个月的时间才能申请成功。”

而造成手续繁琐的深层次原因则在于，对于该基金的管理职责不明，有的地方，受害者写好了事故救助金申请书，却找不到接收部门。有的地方在审批过程中，各种行政部门总要以各种名义“插上一脚”，一些地方甚至规定，每笔救助金的申请审核需要经过分管副市长签批才能发出。如此一来，救助金的申请审核成了另类“行政审批”。就算极少数人幸运地申请到救助金，往往金额也不大，对于伤病的治疗可谓杯水车薪。

交通事故救助金躺在银行账户上吃利息，付出的代价，是民众的健康损失和高居不下的医疗坏账，所以，不能让这种情况再持续下去，国家有关部门亟须完善救助金管理制度。包括，明确基金管理责任方，改变基金的多头管理;简化基金审批手续，缩短审批时间，建立危重伤交通事故伤者的事先垫付机制;加大基金救助力度，例如可明确受害人医疗费或丧葬费最低救助金额或比例，真正让救助金起到雪中送炭的作用。

交通事故救助金是交强险的重要补充，如何积极发挥救助金的作用，切实减少民众负担，把能花出去的救命钱，尽可能花出去，考验着政府部门的智慧。

（《南方都市报》）