“一带一路”新战略下我国国际旅游服务贸易的机遇与发展策略分析

张响

[摘要]当今世界，经济环境愈加复杂多变，经济危机带来的深层次影响愈加深刻，各国经济发展速度普遍放缓，作为世界经济发展的重要产业之一的旅游服务贸易发展面临的压力接踵而至，已经来到了发展转型的交叉路口。我国虽然幅员辽阔，山川秀美，旅游资源丰富，但是目前只能被称为旅游大国而非旅游强国，在服务质量和层次等诸多方面，我国与旅游发达国家尚存在明显的差距，必须加快转变旅游服务贸易的发展方式，才能追赶上世界旅游强国的发展脚步，为我国的经济发展做出更大的贡献。在这种大背景下，为了应对世界形势的新变化，中国提出了建设“一带一路”的伟大战略构想，为旅游服务贸易的发展提供了新的机遇与挑战。

[关键词]旅游服务贸易；“一带一路”；应对策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547178

1旅游服务贸易的概念及特点

近年来，伴随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，世界各国之间的联系日益密切，各国国民来往频繁，国际旅游业发展迅猛，逐渐成为了一个国家重要的创收来源之一。总之，旅游服务就是一种旅游业经营者提供给旅游者的为满足其旅游需求而收取利益的综合性服务，包括住宿、餐饮、交通、通信、娱乐等各个方面。

国际旅游服务贸易的特点：

（1）就地出口：旅游业的特殊性决定了旅游者只能来到本地进行消费，经营者直接在本地区向顾客提供有形的货物出口和无形的服务出口并收取相应利益，而不能将旅游资源转移到别的地方进行出口服务。

（2）国际性：由于交通工具和通信工具的日益发达，各国国民间的交流越来越方便，跨国家跨洲际的旅游也越来越便捷，使得国际旅游服务具有了极强的国际性。

（3）综合性：国际旅游服务涵盖了衣食住行各个方面，可以满足旅游者的任何需求。

旅游业属于第三产业的范畴，国际旅游服务贸易也是国际贸易的重要组成部分，是一个国家外汇收入的重要来源，对一国转变经济发展方式，进行产业升级有重要积极作用，也是提供就业机会的重要途径，对一个国家的经济能够平稳快速发展起到了举足轻重的作用。

2现阶段我国旅游服务贸易的现状及面临的问题

21发展现状

自改革开放以来，伴随着国家综合实力的提高和经济的发展方式的转变，我国才逐渐开始发展旅游服务贸易，并且在短短三十多年时间内，已经从当初的一无所有、一穷二白发展到现在的旅游大国，出境游、入境游、境内游三个方面蓬勃发展，国内大部分旅游资源都得到了开发利用，规模不断扩大，吸引了来自全世界各地的人民。

图1中数据显示，我国国际旅游业的发展大致可以分为三大阶段：第一阶段为改革开放后到21世纪初期，这一阶段我国国际旅游服务业属于刚刚起步的萌芽阶段，旅游业创收情况较低，增长率较低，但已处于稳步增长阶段；第二阶段为21世纪后到2008年左右，这一阶段为中国入世以后，改革开放程度进一步加深，旅游业收入增长较快，增长率较高；第三阶段为2008年金融危机之后，受到全球贸易缩减的影响，我国旅游服务业也遭受影响，增长率较以往而言下降明显，但由于整体旅游市场已经打开，整体收入水平依然保持了一个较高水平。

由图2可知，我国旅游服务贸易在服务贸易中所占比例较大，是国际服务贸易中的重要支柱产业。

22存在的问题

我国旅游服务贸易在出口市场上所占比例虽然整体呈现增长态势，但是总体上与发达国家相比，如美国、法国、西班牙，仍然还存在较大差距，竞争力较差，还有很大的发展潜力与空间（见下表）。

3“一带一路”新战略下旅游服务贸易面临的机遇与挑战

31“一带一路”概述

在2013年的9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东亚各国期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，这两者被合称为“一带一路”新战略思想。“丝绸之路经济带”覆盖了东南亚和东北亚经济整合，并最终融合通向欧洲，“21世纪海上丝绸之路经济带”则是在海上将欧洲、亚洲、非洲联合起来，形成一个完整经济环带。“一带一路”新战略是立足于经济一体化日益加深，为争取互利共赢，共同发展的国际性战略，具有促进产业升级，加快转变经济发展方式的战略意义。

在“一带一路”新战略中，作为国民经济重要产业的国际旅游服务贸易也占据了重要地位。根据“一带一路”战略分析，未来几十年来，我国的对外国际旅游服务贸易将是“一带一路”发展战略下的重中之重，必须重点分析重点发展。

32“一带一路”新战略将为未来中国以及世界旅游服务贸易带来前所未有的发展机遇与挑战

（1）亚洲基础设施投资银行的建设与成立为沿线国家提供了重要融资渠道。2014年10月24日，中国宣布建设亚洲基础设施投资银行。亚投行的建设将为“一带一路”沿线国家带来一系列资金支持，供沿线的国家和地区进行基础设施的建设，旅游资源的开发等相关融资行为。

（2）为我国旅游服务贸易的发展提供了更大的平台。“一带一路”战略连接了东南亚东北亚至欧洲甚至非洲部分地区，是当今世界最具有发展潜力的经济贸易发展长廊，利用这一平台，我国旅游服务贸易有望进一步发展为多方面、多角度、开放性强的国际旅游服务贸易强国。

（3）为我国成为制定服务贸易国际规则的领导者提供了机会。当今世界贸易中，新的贸易规则正在形成中，依托“一带一路”新战略思想，我国恰好赶上新机遇，有望在推动“一带一路”战略发展的过程中，提出包括旅游服务贸易在内的国际服务贸易的新的贸易规则，这将大大有利于我国旅游服务贸易的发展。

（4）“一带一路”的发展面临着诸多阻碍与安全问题。“一带一路”沿线国家与地区多为中亚、南亚国家，各国政治体制经济体制不同，经济发展水平不一，思想文化也不同，一些国家国际旅游业发展水平低，并且存在着阻碍国际旅游服务贸易发展的各种贸易壁垒和交通通信问题。此外，一些沿线国家和地区的民族问题与安全问题也必须重视，近年来各种冲突不断，是阻碍国际旅游服务贸易快速发展的绊脚石。

4“一带一路”背景下我国旅游服务贸易的发展策略

（1）深化旅游消费结构的改革。我国旅游产品结构单一，多为观光旅游，旅游服务方式较为陈旧，整体国际竞争力处于劣势状态，应当开发多层次多方面旅游产品，在娱乐文化方面进一步挖掘潜力，提高旅游业附加值，促进旅游产业结构升级。

（2）加强旅游行业人才培训，提高服务质量。我国旅游业鱼龙混杂，许多旅游服务从业者业务水平尚待提高，损害了消费者的合法利益，不利于我国旅游服务的长期发展，必须加强行业改革与规范。

（3）完善旅游服务贸易法律法规，健全法制管理。只有不断完善法律法规，减少漏洞，才有利于提高整体服务质量，给旅游服务贸易创造一个较好的发展环境。

（4）以“一带一路”沿线国家和地区为重点旅游服务贸易发展对象。我国作为“一带一路”战略的发起者，占据了重要主导地位，在这一优势下，重点发展沿线地区的旅游服务贸易，既有利于推动“一带一路”沿线国家与地区人民在我国的入境游发展，也有利于我国国民“走出去”发展出境游和国内境内游。

（5）加强我国国内和“一带一路”沿线国家与地区的旅游基础设施建设。只有在国内外旅游基础设施建设方面更加完善的情况下，国际旅游服务贸易才能更加畅通无阻。例如推动中国高铁技术走出去的战略，既有利于高铁技术的发展，又能加强沿线地区交通业的发展，为“走出去”和“引进来”的国际旅游服务贸易提供便捷的发展。

5结论

世界环境的复杂多变和经济形势的严峻决定了我国要进一步发展作为第三产业的国际旅游服务贸易就必须和当前国际形势相联系，根据自身现有的产业发展情况分析自身存在的缺点与不足，找出未来的发展方向，并为之创造新的发展机会。而“一带一路”新战略的提出恰好给当下的中国国际旅游服务业创造了绝佳的机遇，为旅游服务贸易打开了一个新的支点。我国必须在这样的历史机遇下精确判断，果断出手，积极深化旅游产业改革，推动旅游产业结构升级，加快转变旅游产业发展方式，使我国旅游消费结构更加完善，才能牢牢把握住这一历史机遇，追赶上国际经济发展的新潮流，完成国际旅游大国向旅游强国的转变，树立国际旅游新形象。

参考文献：

[1]匡贤明抓住“一带一路”契机打造服务贸易强国[N].第一财经日报，2015-03-26

[2]刘晶我国旅游服务贸易竞争力研究[D].北京：首都经济贸易大学，2014