中国核电“落子”英国意义重大

正进入“黄金时期”的中英关系在贸易、金融、基础设施等领域的合作不断走向深入。其中，中英在能源，尤其是核能领域的合作尤其引人注目。中国企业正打开英国乃至其他发达国家核电市场的大门。

中企拿下“地球上最昂贵工程”

北京时间10月21日晚间，法国电力公司（EDF）正式宣布，中国广核集团将在英国欣克利角核电项目中投资60亿英镑（约合588亿元人民币），持股33.5%。欣克利角核电项目总投资高达180亿英镑，由法国电力集团与中国企业共同建设，是英国30年来的首个核电项目，因高昂的造价被称为“地球上最昂贵的工程”。该项目预计2025年完工。

而以上项目的正式签约，也意味着中国核电正式进军英国市场。

据悉，中法企业制定的相关协定包括，双方共同建设欣克利角核电站，中企同意帮助法企在西泽维尔再建造两座阿海珐技术EPR反应堆、核电站的合作条款，法国电力公司将帮助中广核自主研发的反应堆技术获得英国准入证，中企在埃塞克斯郡牵头建设布拉德韦尔核电站等合作条款。它的最大亮点是，这意味着，在布拉德韦尔核电站，中方自主研发的第三代核电技术“华龙一号”将能得以运用。

目前国际上第三代核电技术竞争激烈。全球核电发展最快、核电使用最多的美国和欧洲地区，核电建设自上世纪80年代后基本处于断档。中国核电建设从上世纪80年代至今未曾间断，从而储备了大批人才。在国际市场上，中国的核电技术有较大的价格优势。与全球主流的第三代核电技术相比，“华龙一号”技术的安全性与国际先进水平相当，经济性则有明显竞争力，与当前国际订单最多的俄罗斯核电技术产品相比也有竞争力。

中广核董事长贺禹表示，布拉德韦尔项目将以中广核广西防城港核电站二期为参考电站，这是我国企业首次主导开发建设西方发达国家核电项目，将实现我国自主核电技术向西方发达国家出口的突破。

据悉，英国政府一直在积极推进这个项目，“这个项目将创造25000个工作机会，也标志着英国进入新一代核电技术时代。它对于英国能源供应十分重要”。欣克利角核电站项目，是英国政府低碳经济目标的核心项目之一。英国首相卡梅伦承诺，到2023年，英国政府将关闭国内全部12家火力发电站，未来十年，核电在英国能源供应市场的重要性将不断提高。建成后，欣克利角核电站提供的电力将占英国用电总量的7%。

更重要的是，英国政府已提出在2030年前新建8座核电站，欣克利角核电站项目为第一个项目。这也是英国近30年来的首个核电项目，并且是英国首次接受外资投建民用核电站。

中国核能走向全球的窗口已经打开

此前，欧盟委员会曾预计欣克利角核电站的建设成本高达245亿英镑（约合2400亿元人民币），这一项目也多次遭到推迟。所以英国国内反对派人士就指出，欣克利角核电站是地球上最昂贵的工程。

法国电力公司曾表示，该公司英国子公司将承担欣克利角核电站所有建设成本，英国纳税人不会为此花费一分钱。然而，依然有反对人士称，英国坚持推进欣克利角核电站项目的想法令人困惑，这个项目似乎成为了资金的无底洞。

法国电力公司是全球最大的核反应堆运营者。中法两国在核电领域的合作早有传统，中国大陆地区第一家大型商用核电站—大亚湾核电站，就是引进了法国的核岛技术装备。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯教授认为，中国核电走进英国市场，这也是两国良好合作的体现，“这是我们首度向发达国家输出核电技术。这是一种高层次的合作，英国能把核电站这样的基础设施建设外包给你，充分说明了比较信任你”。

“中国的投资对于英国落实其能源政策、保障能源安全极为重要。这是两国关系史上一个非常重要的时刻。”伯明翰能源研究院院长马丁·弗里尔教授对项目给予了高度评价。他表示，欣克利角C项目将使中国企业了解，在一个政治和监管环境极为不同的国家，如何建设运行核电站。“英国的核能监管程序是世界上最为严格的程序之一，当中国将自己的技术引入英国的时候，必须能够通过这一监管程序的检验通过。如果中国的反应堆能够通过英国的测试，那么中国的核能技术走向全球将容易得多。对于希望将自己的技术出口到国际市场的核能企业来说，英国已成为一个核电站展示橱窗。这对中国企业的商业机会将是巨大的。”他说。

中英关系实现“一种完全的反转”

“这是一种完全的关系反转。”前英国皇家国际事务研究所亚洲项目主任凯利·布朗在谈及英中在基础设施建设的合作时评论道。

“因为在过去，一直都是英国在中国的基础设施建设领域寻找投资机会，但现在却是英国反过来希望升级他们老旧过时的基礎设施，并向中国寻求投资，而且不光是这个，他们寻求的还有中国在基础设施建设方面的秘诀。我想这也标志着中英双方的关系正在走向更互惠更平衡的方向。”布朗说。

伦敦大学亚非研究所中国中心主任迈克尔·豪克斯表示：“中国经济正在减速，而它的性质也正在从受投资驱动变为向外寻找可投资领域。中国非常渴望能够在别的国家进行投资，并输出一些中国擅长的产品，比如基建、高铁、能源等等，而这些东西也正是英国需要的东西。”《红色资本》一书的作者之一弗雷泽·华威称，对于中国成为世界舞台上最重要的经济体之一，“现在，局面扭转了，中国占据了优势，而英国则成为了示好的那一个。”华威表示。

豪克斯说，当前的英国正在拉拢中国。“这是一个具有风险的方法，但可以肯定的是，至少在经贸联系上，英国肯定可以获益。”

英国财政大臣兼首席国务大臣奥斯本在今年9月访华过程中表示，誓将在2025年之前促进中国成为英国第二大贸易伙伴。

英国《经济学人》将奥斯本的这种对华政策形容为“奥斯本主义”，并将其总结为在经济、政治和外交上与中国捆绑。首先是乐于同中国进行经济捆绑，宁愿让英国银行和基建项目冒受中国经济放慢影响的风险。

（《国际先驱导报》2015.10.19、《南方都市报》2015.10.20、澎湃新闻网2015.10.23等）