“五大体系”助推“服务型”党组织建设

张晓乾

摘要：本文对东庞矿党委如何调动和整合资源，构建长效服务体系进行了简要论述。

关键词：“服务型”党组织 服务体系构建

今年以来，面对日益严峻的宏观经济形势，以及日趋复杂的井下地质条件，东庞矿党委始终以“接地气、强基础、转作风、激活力”为主线，深度融入全矿中心工作，切实把基层党组织的功能拓展到服务安全生产、服务技术创新、服务人民群众上来，有效激发党员立足本职创先进、争优秀的活力与动力，为应对企业生存发展危机、快转型升级提供了坚强的组织保障，全矿形成了党政同心、勇创佳绩的良好局面。

1 实施背景

如何充分调动和整合所有资源，构建长效服务体系，是服务型组织的本质要求。为此，在“服务型”党组织创建中，东庞矿注重服务的常态化和长效性，把服务融入到日常管理与和谐创建的每一个环节，形成了长效机制，推动了企业发展。

2 特色做法

2.1 构建以党委督导、安全宣教为核心的安全生产服务体系

如何充分发挥党委的职能，促进安全生产中心工作，是衡量党委工作的一项重要内容。为此，东庞矿安排纪委牵头、党群各部门成立党委督导组，将早会、安全办公会、生产计划会、党政联席会上党政决策部署作为重点，定期对各基层单位落实情况进行督导。针对班前会、跟班带班、现场交接班、集体升入井等生产秩序问题，每周下井2次，以中晚夜班为主，进行不间断专项治理，对掘进区锚杆预紧力不足、巷修区现场交接班走过场、皮带队跟班人员脱岗等问题，进行连续跟踪督导，今年以来，先后对精细化安全教育、班前会流程、三违人员处罚、事故案例警示教育等方面，进行了全面督导，共查处各类违纪145人次，罚款16000多元，强化了安全基本制度落实，促进了安全生产。强化安全宣教，设立井口三违曝光台，深入开展案例警示教育、三违帮教等宣教活动，持续浓厚了安全氛围，有力推动了各项工作落实，受到行政、员工以及中层干部的认可和支持。

2.2 构建以创新工作室、技能培训为核心的技术创新服务体系

东庞矿紧密围绕安全生产关键问题，新建成地测防治水、一通三防、洗煤工艺、机械制修、青年创新创效5个职工创新工作室，同时不断完善创新成果立项、审批、攻关、发布等全过程跟踪机制，建立“创新成果以主创人员名字命名”制度，鼓励创新，宽容失败，奖励成功，使广大职工立足岗位技术革新蔚然成风。同时，发挥创新工作室技术、装备优势，建立了电钳工等实训基地，组织技术培训159次，为生产一线培养技术骨干300余名，为推进6.5米高架综采整体搬家、S2704双倾斜工作面安全高效开采、深孔钻机技术攻关等重点科技项目，促进矿井安全高效生产发挥了重要作用。今年以来，全矿累计完成重点创新成果80多项，“五小”改造300多项，创出历年新高；田权创新工作室被评为“全国劳模创新工作室”，《采煤机变频器性能检测》项目获得国家专利；在两级公司技术比武中，获得7金、3银、7铜，蝉联公司金牌榜首，涌现出了机电神医田权、技术状元赵黎、金牌班组长刘升广等一大批技术人才。

2.3 构建以社区服务、治安保卫为核心的和谐稳定服务体系

在开展节日慰问、困难救济的同时，累计为44名大病职工申请“一日捐”救助42.92万元，为205户困难家庭实施水电暖费用减免，进一步拓宽了救助渠道。同时，为8名困难家庭子女发放“金秋助学”救助金4万元，并由简单救助向动态持续关注转变。努力提高社区服务质量，打造社区“一站式”服务，对社区水电缴费、手续跑办、户籍登记、政策咨询等事项进行集中受理，实现了社区服务常态化，受到群众好评；在社区推行“10分钟服务圈”，要求水电暖维修人员接到群众电话后，10分钟内必须赶到现场，做到百分百解决难题，百分百事后回访，大幅提高了职工群众满意度；开展惠民医疗服务工程，每周邀请总院专家到院坐诊，对职工及家属“先看病、后结算”，受到职工家属好评。同时，坚持人防、物防、技防有机结合，健全人员进出、车辆登记、环境卫生、物业管理等管理制度，杜绝了治安违法案件，矿被评为全国煤炭系统和谐示范社区；注重对隐患和苗头的冷静观察和详细分析，坚持信访稳定、治安保卫和矛盾排查同步部署，始终保持了矿区和谐稳定。

2.4 构建以形势教育、弘扬正气为核心的凝心聚力服务体系

面对困难形势，迅速对全矿44个支部、129名党员代表，进行了两次调研，并多次征求职工意见，倾听基层呼声，针对职工关心的热点问题，利用《东庞资讯》、《安全信息报》、井底车场广播站、典型选树、百人百课等五个宣教品牌，累计编发《东庞资讯》30期，《安全信息报》27期，进一步增强了职工对市场变化的承受能力。深入开展“大讨论”活动，突出克服以往高效益条件下养成的惯性思维，引导职工降低过高的收入期望，杜绝铺张浪费的习气，征集合理化建议396条、讨论文章286份，新增挖潜增效项目30项，总结了西庞井低成本管理经验，形成了一批具有东庞特色的讨论成果，凝聚了度危求进、共谋发展的强大合力。开展了《爱在东庞》道德模范选树活动，共选树各类典型125名，举办2场先进事迹报告会，涌现出职工道德模范史文义、田权，“邢台好人”孟小军、杨继强，“最美职工孝星”豆东秀等先进典型，弘扬了真善美，传递了正能量。深化“大宣传”格局，通过改进考评机制，变投稿数量考核为上稿数量考核，激发了宣传热情。召开《东庞资讯》创刊两周年座谈会，在广泛征求内外部专家意见的基础上，版面栏目由原来的12个，增加为33个，栏目设置更加灵活多样，更加贴近职工，贴近生产，文体更加多样，提升了办刊质量，带动了宣传工作整体提升。

2.5 构建以有激励、有关怀、有鞭策为核心的党员管理服务体系

针对党员管理手段单一、考评不够量化的问题，东庞矿从量化考评标准、规范考评流程、强化监督指导入手，推行了党员季度评议制度，以支部为单位，每季组织区科长、书记、党员和职工代表，对党员民主评议，按评议结果，对前三名表彰奖励，对末尾批评教育，对长期落后依规处理，对困难党员关怀帮扶，使党员管理做到“有表彰、有鞭策、有进退、有关怀、有活力”，促进了党员先锋作用自觉发挥。针对党群干部都有干好工作的愿望，但缺乏经验和方式方法的现状，举办了支部书记、工会主席、团支书、通讯员四个专题培训班，组织有经验的党群干部，特别是主要党群部门负责人，亲自编写教案，上台授课，紧密结合工作实际，从履行岗位职责、密切联系群众、创建特色品牌、运用党建工具等方面，进行了系统培训，不仅提升了基层党群干部素质能力，也使部门党群干部感到了压力，提升指导工作能力。在此基础上，建立了党群“周调度”机制，每周用时45分钟，精确简练沟通工作，总结安排环环相扣，形成了合力；建立了党群“季讲评”制度，每季突出一个主题，支部交流工作经验，部门汇报、安排工作，领导总结点评，激发了活力；推行基层“联系点”制度，每个部门联系5-7个支部，并在政工人员中实行走转改记录制度，推动政工干部转作风、下基层、办实事，加强指导帮扶，促进了后进转化，收到较好效果。

3 主要成效

服务型党组织建设工作的积极主动，为全矿安全生产、经济发展起到了积极的促进作用，东庞矿荣获国家一级质量标准化矿井、全国煤矿全民健身先进单位、全国煤炭系统和谐示范社区、全国工人先锋号、全国劳模创新工作室、国家五叶绿色餐饮企业、全国五四红旗团支部、河北省绿色企业、河北省AAA级劳动关系和谐企业、河北省宣传文化系统先进单位等多项省级、国家级荣誉称号，全矿形成了党政同心、勇创佳绩的良好局面，为困难形势下，圆满实现生产经营奋斗目标、全面推进和谐矿区建设，做出了应有贡献。

参考文献：

[1]张琛.农村基层服务型党组织建设研究[D].山东理工大学，2014.

[2]曾媛媛.城市社区服務型党组织建设研究[D].浙江大学，2014.

[3]姬栋玲.基层服务型党组织建设研究综述[J].山西师大学报（社会科学版），2014（S2）.