展望亚投行回首布雷顿

2015-05-30刘锋

高中生学习·高三版 2015年5期

刘锋

2013年10月2日，中国国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。截止2015年4月13日，法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、埃及、瑞典等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，这将使亚投行扩围至57个成员国，涵盖了除美日之外的主要西方国家，其中47个国家已成为正式的意向创始成员国。各方商定将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。

需要指出的是，亚投行的成立并不是取代已经运行了71年之久的布雷顿森林体系。虽然布雷顿森林体系仍然处在运转之中，不过世行确实也已存在资金援助有限的问题，对于部分发展中国家的基础设施建设投资以及资金援助，世行在有些方面确实表现得“心有余而力不足”。在这样一种背景下，中国倡议成立的亚投行可以说是给予了布雷顿森林体系一个非常有益的补充，这也是包括法国、德国、意大利以及英国在内的欧洲国家愿意加入亚投行的一个重要原因。

所以，亚投行与布雷顿森林体系在成立初衷、运行方式、预期效果、发展前景等方面都有着巨大差异。

例1 1944年签订的《布雷顿森林协议》规定：美元与黄金直接挂钩;国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩。美元由此获得了“等同黄金”的特殊地位。据此，对下图的推论正确的是（）

[1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000][（年）][（美元）][美元/盎司][黄金价格1968～1999月平均][700

600

500

400

300

200

100

A. 70年代之前，各国货币可与黄金直接兑换，美元居强势地位

B. 70年代初，美元不再与黄金挂钩，黄金价格上扬

C. 70年代末，美元与黄金比价急剧上升，美国经济总量不再居各国之首

D. 90年代，欧元的发行和流通导致美元与黄金比价持续回落，美元居弱势地位

解析本题考查布雷顿森林体系与美元地位的变化，旨在考查同学们获取和解读信息及调动和运用知识的能力。依据1944年签订的《布雷顿森林协议》的规定，美元充当黄金的等价物，国际货币基金组织成员国的货币与美元保持固定的汇率，且图表中没有体现，A项说法错误，可以排除;C项的后半句明显不符合史实，迄今为止美国的经济总量仍然居于世界首位;D项是错误的，因为美元仍然居于优势地位，而欧元正式流通是在2002年，故D项也可以排除。布雷顿森林体系确立了美元的霸主地位，20世纪70年代初期的经济危机导致以美元为中心的资本主义世界货币体系即布雷顿森林体系崩溃，美元不再和黄金挂钩，黄金价格迅速上涨。所以本题选项是B项。

知识链接二战后，西欧国家普遍衰落，美国经济实力膨胀，原有的以英镑为中心的资本主义世界货币体系难以维系。1944年7月，布雷顿森林会议上通过《布雷顿森林协定》;1945年，根据协定成立了世界银行和国际货币基金组织。它规定：美元与黄金直接挂钩，国际货币基金组织会员国的货币与美元直接挂钩。布雷顿森林体系确立了以美元为中心的资本主义世界金融体系。

点拨本题考查布雷顿森林体系的内容和对内容的理解。

作为二战后确立起来的资本主义世界货币体系，建立在美国经济实力绝对优势的的前提下，但随着美国的实力衰退，布雷顿森林体系的崩溃是必然的。在这一点上，亚投行致力于亚洲基础设施的建设，目的是实现共利双赢，其运作方式和出发点与布雷顿森林体系下的世界银行和国际货币基金组织是有明显区别的。高考在题目设计上以亚投行为热点侧面考查或者进行对比是很有可能的。

例2 二战后初期，作为布雷顿森林体系重要组成部分的世界银行，其筹措资金的主要来源是美国。根据协议规定，借贷国在使用贷款时须由世界银行的代表监督，其用途主要是购买美国商品。这表明布雷顿森林体系（）

①妨碍了经济全球化进程

②有利于美国对外经济的扩张

③导致世界经济畸形发展

④强化美国在国际金融领域的支配地位

A. ①②③ B. ①③

C. ②④ D. ②③④

解析布雷顿森林体系的建立为世界货币关系提供了统一的标准和基础，有利于维持战后世界货币体系的正常运转，推动经济全球化的发展，故①③与题干及史实均不符合，排除A、B两项;根据材料，世界银行作为布雷顿森林体系的重要组成部分，其筹措的资金主要来源于美国，而且借贷国贷款的主要用途是购买美国商品，说明美国在布雷顿森林体系中占据主导地位，有利于美国的对外经济扩张，故②④正确。本题答案是C项。

知识链接布雷顿森林体系的建立标志着以美元为中心的国际货币金融体系的建立;它为世界货币关系提供了统一的标准和基础，改变了二战前世界货币较为混乱的局面，有利于维持战后世界货币体系的正常运转;它稳定了世界经济秩序，促进了世界贸易的发展，为世界经济的恢复和发展创造了条件。但与此同时，它也加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位，适应了美国对外扩张的需要，一定程度上成为美国扩张的工具。

点拨本题旨在考查布雷顿森林体系的影响。其体系的建立虽然在当时环境下对世界经济秩序的稳定、贸易的发展等有一定的促进作用，但毋庸置疑的是它主要是为了服务于美国的国家利益。所以将亚投行的设立带来的重大意义作为热点或情景材料，间接涉及布雷顿森林体系的相关知识，是出题的较好思路。

[练习]

1. 前英国首相布莱尔竞选世界银行行长，美国总统布什坚持世界银行行长必须是美国人。最终布什提名的美国人佐利克当选为世界银行新行长。这种结果的出现，是因为（）

A. 美国具有强大的经济实力

B. 二战后英国实力严重受损

C. 美国执行霸权主义的政策

D. 世行根据认缴资金多少决定投票权

2. 2010年1月12日（当地时间）海地发生7.3级地震。世界银行13日宣布，将向海地提供1亿美元的紧急援助，以帮助这个受地震重创的国家进行灾后重建。这说明（）

A. 世界银行为世界经济的恢复创造了条件

B. 世界银行的贷款重点只有发展中国家

C. 世界银行是为协调国际货币关系而建立的

D. 世界银行是联合国的专门机构

3. 目前，西班牙因房地产泡沫经济引发国家财政破产危机。要解决政府这一问题，除欧洲联盟外，希腊政府可首先求助于下列组织中的（）

A. 北大西洋公约组织

B. 国际货币基金组织

C. 世界贸易组织

D. 国际复兴开发银行

4. 一直以来，国际金融组织由美欧发达国家担任主要职务。2009年5月，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫调任世界银行担任高级副行长。在金融危机爆发后，国际货币基金组织的改革呼声日盛，由来自中国的金融业者前往该组织担任要职十分符合现实需求。这些变化表明（）

①中国的国际地位提高 ②美国丧失国际金融支配地位③世界金融组织已经或即将发生重大变化④布雷顿森林体系崩溃

A. ①② B. ③④

C. ①③ D. ①②③

5. 1971年尼克松宣称：美国将不接受以美元兑换黄金，外国人可以任意处置美元，外国银行家可以任意决定美元价值。这表明（）

A. 美国和西欧的关系严重恶化

B. 布雷顿森林体系发生动摇

C. 欧元出现导致美元地位下降

D. 北大西洋公约组织解体

6. 阅读下列材料：

材料一 1945年国际货币基金组织和世界银行成立，这两个国际金融机构的总部都设在华盛顿，由美国人担任关键职务，在国际货币基金组织中美国拥有27%的投票权，在世界银行拥有24%的投票权。英国曾一度拖延批准权《国际货币基金组织协定》，1945年12月在美国答应提供37.5亿美元的长期贷款的情况下，终于同意批准。

材料二 100多年来，国际货币金融体系不断演变。

[时期＼&演变＼&1870～1914年间的

古典金本位时期＼&19世纪下半叶，以英镑为中心的国际贸易和投资体系覆盖全球，90%的国际支付以英镑进行。＼&1915～1945年间的

前布雷顿森林体系时期＼&1914年第一次世界大战的爆发，各国纷纷停止了本国货币与黄金的直接兑换，各国货币之间没有一个固定的汇率形成体制，处于各行其是的状态。＼&1945～1973年间的

布雷顿森林体系时期＼&1944年，布雷顿森林体系确立了美元与黄金挂钩，其他成员国货币与美元挂钩的国际货币格局。美元取代英镑成为具有主导地位的货币。＼&1973年以后的

后布雷顿森林体系时期＼&20世纪70年代布雷顿森林体系瓦解之后，各国采用了不同的汇率制度。美元仍然充当着世界主要储备货币的角色。＼&20世纪80年代中后期

货币区域化和美元化时期＼&一种新型单一货币联盟出现，具有透明性、节省信息和交易成本的优势。欧洲货币联盟即属此类。＼&]

——钟伟《国际货币体系的百年变迁和远瞻》

请回答：

（1）材料一说明了美、英两国在国际货币体系中的地位有何变化？

（2）布雷顿森林体系是在怎样的历史背景下形成的？它的形成对世界经济发展产生了怎样的影响？

（3）世界货币体系经历了以英镑为中心、以美元为主导以及欧元崛起的演变过程说明了什么？