青岛市服务外包产业发展研究

沈妮妮

摘 要：服务外包作為上世纪末兴起的产业，近年来得到了蓬勃的发展。青岛市积极发展服务外包，已成为服务外包产业未来发展最具潜力的城市之一。为了更好的承接来自国际和国内服务外包订单，本文将从服务外包区位选择考虑因素出发，结合青岛市2005-2013年服务外包相关数据，应用灰色关联分析法，得出影响服务外包产业发展的几大重要因素，并提出相应对策，以加快青岛服务外包产业的发展。

关键词：服务外包；区位选择；灰色关联分析；对策

一、前言

服务外包产业凭借着信息技术承载度高、附加值大、吸纳就业能力强、环境污染小等优势，发展迅速，成为国际产业转移和经济全球化的重要推动力量。2013年，青岛市共签订服务外包合同2515份，涉及合同金额24.4亿美元，同比增长94.2%；其中离岸外包金额17.1亿美元，同比增长103.1%，实现离岸服务外包执行额连续五年倍增。本文将服务外包区位选择影响因素作为主要研究对象，结合青岛市2005-2013年服务外包相关数据，应用灰色关联分析法，得出影响服务外包产业发展的几大重要因素，并提出相应对策，以加快青岛服务外包产业的发展。

二、服务外包区位选择的影响因素

每一个服务外包承接城市都有各自的特点和核心竞争力，这些特点可以在不同程度上形成对不同类型外包服务的吸引力，但在服务外包发包商寻求合作伙伴时，我们仍然可以找到一些最有影响的因素。这些因素结合承接方的特定环境，从而形成其独特的吸引力。本文从经济规模、基础设施水平、人力资源禀赋、服务业发展水平和经济自由度五方面来分析服务外包区位选择的影响因素。

（一）经济规模

企业在选择外包合作商时，首先会考虑该地区的经济发展水平。一个城市如果经济发展水平较高，就代表着它有良好的经济基础、较大的市场规模和较高的消费量。较大的市场规模和较高的消费量有利于发包商就地销售，开辟新市场，扩大市场份额。

（二）人力资源

服务外包产业属于劳动与知识密集型产业，其核心竞争力往往取决于从业人员的基本素质。无论是信息技术外包、业务流程外包还是知识流程外包，都需要大量具有专业知识的人才。这种特殊性决定了发包方在考虑合作伙伴时，必须要考虑当地的人才资本。

作为服务外包的从业人员，首先必须熟练掌握计算机信息技术，而越来越多种类的业务类型的出现，对从业人员的要求也越来越高。熟练的外语交流、出色的沟通技巧和管理能力等，从业人员的素质直接影响着发包企业的满意度。

（三）服务业发展水平

要想承接服务外包业务，该地区必须具备良好的服务业基础。服务业发展水平越高，其在相关业务行业外包业务的熟练程度和技术水平就越高，提供的外包服务质量就越高，该区域承接服务外包业务的竞争力就越强。另外，相关支持产业的成熟度越高，对目标产业的促进作用也越明显。

（四）基础设施状况

正是计算机网络通讯技术的发展打破了生产消费的时空限制，使得远距离提供服务成为可能，服务外包的兴起和发展离不开网络信息技术的支持。因此，服务外包对接包方的信息技术基础设施要求较高。除此之外，便捷的交通网络、发达的通讯设施、稳定的基础电力设施等都会促进服务外包产业的发展。

（五）经济对外开放度

经济的开放度反映了该地区参与国际服务贸易的程度，也体现了该地区经济增长对国际贸易的依赖程度。一个地区的市场开放程度高，意味着该地区国际化程度高，外资的引进和利用率也会较高。若一个地区市场闭塞，经济发展就会失去活力，跨国公司难以进驻，同样服务外包项目也无法引进。所以，在这个经济全球化的时代，市场开放程度越高，经济发展越快，服务外包业务也能更好地发展。

（六）外包成本

降低成本是开展外包的根本驱动因素。作为一个服务外包企业，人力资源成本占有非常高的比重。服务发包方进行服务外包的主要目标之一就是利用承接方低廉的劳动力来降低其自身的运营成本。作为承接方，如果拥有大量低廉的劳动力，就会有较大的优势去承接服务外包，这也是为什么印度和我国的服务外包能迅速发展的重要原因。

三、服务外包区位选择影响因素的计量检验

（一）评价指标设计及数据处理

服务外包作为一种新型的产业，尚未形成统一的统计口径，难以获得足够的数据来进行系统分析，因此本文选用灰色关联分析法来分析各影响因素与服务外包的关联程度。

根据相关数据的可得性，本文选取2008-2013年青岛市与服务外包相关的数据。以服务外包规模（亿元）（X0）作为系统性特征序列，用全市服务外包离岸合同额来衡量。影响服务外包的基本因素有经济规模、人力资源禀赋、服务业发展水平、基础设施状况和经济对外开放度。其中在经济规模方面，主要用青岛市GDP（亿元）（X1）来衡量；人力资源方面主要选择青岛市普通高校每年毕业生人数（人）（X2）、独立科研自然机构经费投入（亿元）（X7）来衡量；人力成本方面选择用全市在岗职工年平均工资（元）（X3）来衡量；服务业发展水平用服务业在国内生产总值的比重（%）（X4）来衡量；基础设施状况用邮电通信行业的基本投资额（亿元）（X5）、互联网用户数（每百户）（X8）来衡量，经济对外开放度用外贸进出口总额（X6）来衡量。由于服务外包规模数据变化较大，故对它取对数处理。表3-1为对数据的无量纲化处理。

根据灰色系统理论计算的灰色关联度得出以下结论：青岛市能够迅速发展服务外包产业，与其自身产业条件关系颇大。青岛市积极的发展基础建设，较高的经济发展水平在很大程度上增加了青岛市服务外包的吸引力；另外，加大科研投入也能为服务外包提供持续性动力，但是青岛市从事服务外包的专业型人才不足，会阻碍其更好的发展，因此以后需要加大力度培养更多高素质的服务外包专业性从业人才。

四、结论与政策建议

作为国际产业转移的一种新形式，国际服务外包以其独有的特点成为国际商务活动中的新宠。青岛市服务外包产业起步较晚，但发展迅速。为了提高青岛市服务外包的竞争力，根据上述实证结果及得出的结论，可以从以下几方面着手。

（一）继续加大基础设施建设

目前，青岛已经建成一批服务外包园区，园区内硬件设施基本完善；但为了更好的发展服务外包产业，发挥园区的集聚效应，吸引更多领军型、龙头型的企业落户，还需要不断的提升园区的品质。要加快建设与服务外包产业密切相关的设施，完善电信、通信设备体系，加强信息标准化建设。

在不断完善硬件设施的同时，需不断优化园区的生活服务功能，从衣食住行等方面入手，加强配套设施的建设，努力为园区企业和员工营造良好的商务环境，以促进企业的发展，从而不断提升产业的竞争力水平。

（二）加强相关人才的培养

从前文的实证分析中可以发现，青岛市的人力资源基础比较薄弱，高素质人才缺乏。为此应该积极探索创新人才培养模式，加大对高素质人才的引进与培养，努力打破人力资源瓶颈。一方面，要依托现有高校和职业学院的教育资源，从服务外包产业的发展需要出发，校企合作。要充分发挥中国海洋大学、中国石油大学等重点高校等在培养人才方面的优势，加快服务外包相关学科的建设。另一方面，青岛市政府要制定吸引服务外包高级人才落户青岛的政策措施，在户籍管理等工作生活方面给予最大便利，让服务外包专业人士在青岛工作顺心、生活舒心。同时设置人才引进专项资金，提高复合型服务外包专业人才的福利待遇。

（三）引进和培养龙头企业，提升服务整体水平

首先可以做的，是加强服务外包产业的招商引资，通过实施差异化招商策略，引入一批跨国服务外包巨头企业。充分利用青岛市日资、韩资企业及青岛市自然环境的优势，同时通过对青岛市综合商务成本优势的宣传，努力吸引日本、韩国的大型外包企业落户，同时加強对印度、爱尔兰等国家软件和服务外包企业的宣传力度。

再者，从青岛现有服务外包企业中选择一些发展势头较好的企业，通过兼并、收购、重组、联营等方式，整合资源，优势互补，尽快做大做强。（作者单位：中国石油大学（华东）经济管理学院）

参考文献：

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