提高勘察设计劳资统计质量的建议

鲍霞

摘 要：勘察设计在工程建设中起到龙头作用，是提高工程项目投资效益、社会效益、环境效益的关键环节。劳资统计是企业内部各项统计工作的重要组成部分。劳资统计的基本任务是： 及时、准确、全面、系统地搜集、整理、分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督。统计质量是统计工作的生命，统计质量的高低直接影响到各项劳动政策的科学性和合理性。错误、虚假的统计数据，影响决策者对未来企业发展的研判，真实、准确的统计数据能为社会发展、企业进步起着指导性作用。影响统计质量的因素很多，找准影响因素，是提高统计质量的最好方法。本文通过对影响劳资统计质量的主要因素分析，提出加强劳资统计质量的措施建议。

关键词：勘察设计企业；劳资统计；统计质量；建议

1. 研究背景

随着高铁技术的兴起，中国铁路走向了一个新的发展阶段，铁路成为经济发展不可替代的重要基础设施，为推动区域协调发展、新型城镇化建设，促进经济社会可持续发展提供有力支撑。加快推进铁路建设，既利当前，又利长远，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。勘察设计企业在铁路建设中，起到非常重要的作用，为满足企业快速发展，决策者对劳资统计质量要求越来越高。影响劳资统计质量的问题很多，存在于劳资统计的各个环节。提高劳资统计质量，在快速发展铁路的今天越来越重要。.

2.劳资统计过程中出现的问题

2.1 统计人员大多数由财务、人事、生产等部门人员兼职承担，填报人员手头工作繁多，在概念不清情况下，凭借个人理解填报，导致数据错误。例如A集团是一家大型企业，每月劳资报表由下面几家分子公司填报，由集团分管统计部门汇总进行上报，但其中一家公司月月报表出现问题，纠查原因，是凭借个人理解去填报各个项目，并没认真阅读填报要求，对填报中的概念不清，造成统计数据不准。

2.2统计人员作为统计工作的执行者，是劳资统计工作质量的根本保证，没有经过统计培训，统计工作的真实性难于保证，错报、漏报现象时有发生。所以提高统计人员全面素质，增强责任心，端正统计工作态度，是劳资统计工作的一部分。

2.3统计时间口径与填报时效不一致进行填报，导致数据有误。例如：A集团统计归口部门，在汇总年终劳资报表时发现，子公司统计人员提供的劳动报酬与集团财务提供的劳动报酬有偏差 ，在寻找偏差的过程中发现，子公司财务部门提供的数据，出现多次调整，而子公司统计人员未与财务人员沟通，最终出现数据偏差。

2.4劳资统计报表在无原始记录、统计台账及相关资料下进行填报，造成统计数据不准确，无依据可查。例如A集团下属有一家子公司，劳资报表由综合部张三负责填报，在没有人事库的情况下，根据财务部提供的劳动报酬、人事部门提供的人员数据，张三将两个部门的数字填在表上，报表出现错误，也不知错在那里。

2.5统计人员少统计人员队伍不稳定，经常出现人员调离，接替者没培训即上岗；时常发生交接不清、档案忘移交等现象，造成劳资统计工作不能正常进行，出现延报情况。

3.劳资统计报表填报流程

3.1理清劳资统计概念，提高统计质量

（1） 劳动工资统计是指对劳动力资源和利用以及职工工资总额的统计。是构成国民经济统计的关键部分。劳动工资统计工作具备很强的及时性、专业性和规范性，备受各级政府和企事业单位重视。

（2）从业人数：指在用人单位工作，取得工资或其他形式劳动报酬的人员。包括在岗职工和其他从业人员两部分。从业人员由形成劳动关系的用人单位进行统计，个人与用人单位签定劳动合同统计为在岗职工，聘用的离退休人员、外单位下岗人员、借用的外单位人员、第二职业、兼职人员及其他人员等社会保险关系不在该单位的人员，统计到其他从业人员。

（3）从业人员的劳动报酬

在一定时期内直接支付给本单位全部从业人员的劳动报酬。包括在岗职工的工资总额和其他从业人员的劳动报酬。

（4）在岗职工工资总额

一定时期内直接支付给职工的劳动报酬总额。工资总额计算原则，应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据。

3.2建立劳资人事库

劳资人事库是填报劳资报表的依据。劳资人事库反映企业人员增减变动情况的库。所谓库是由几个EXCEL表组成，由基础资料表、增减在岗人员明细表、增减非在岗人员表、报表平均人数表、财务数据表、其他从业人员台账表、劳资月报表等组成。具体报表要根据各个企业特点进行设置。以基础资料表为例：纵列设在岗、调入、调出、长病 、解除合同、新生等项目。横行设姓名、年龄、学历、专业、职称、职务、新增人员分类、减少人员分类等项目。每月根据人事、财务等部门提供的信息，打开人事库相关表格填写相关内容，补充、更新、维护人事库，月终与财务、人事等部门进行数据核对，最终形成劳资月报表。

4.提高劳资统计质量的建议

4.1强化统计诚信意识，坚持统计人员持证上岗

劳资统计人员应具备劳资统计工作所需的专业知识，并取得统计部门颁发的统计上岗证，并定期参加统计部门的培训，企业统计归口部门可根据日常报表出现的问题，定期不定期开展经验交流会，解决报表中出现的问题。

4.2为保持统计队伍的稳定，统计人员变动时要在统计归口部门进行备案。统计人员工作调动时必须办理交接手续，调离人员不仅将所负责的统计工作交接清楚，也将历年的统计台账、电子文档、纸质报表一并移交，并列出清单，双方签字。

4.3遵守职业道德，认真对待劳资统计工作，掌握劳资统计规定的计算方法、统计口径、统计时间、统计范围，不得随意改变计算方法、统计口径、统计时间、统计范围。

4.4规范统计行为，强化劳资统计质量考核。

建立劳资统计数据质量逐级负责制，实行严格领导负责、部门负责、岗位负责，层层落实统计质量责任，加强对劳资统计数据从采集到汇总的全过程监控，确保劳资统计数据的完整性和真实性。

4.5加强劳资统计基础工作，建立健全原始记录、统计台账及统计工作责任制。建立健全统计资料管理制度，充分发挥统计的服务与监督作用。根据企业特点，将劳资统计工作放在合适的部门，做到劳资统计报表在有原始记录、统计台账及相关资料下进行填报，做到数出有据，保证源头数据真实、准确。

4.6实行劳资统计执法检查制度，自查与抽查相结合。上级部门定期、不定期进行执法检查，监督、检查企业劳资统计数据的准确性、及时性和真实性，建立并实施统计奖惩办法。劳资统计归口部门应设立，专、兼职监察员，对违法违规行为的单位和责任人提出处罚意见，对先进个人和单位提出表彰。监督、指导统计的原始数据填报质量，纠正不符合统计规定的计算方法和计算口径。

5.结束语

综上所述，统计质量是统计生命，要提高勘察设计企业的劳资统计质量，在有制度的前提下，加强统计人员的素质和责任心，是提高企业劳资统计质量最关键的问题。（作者单位：中铁工程设计咨询集团有限公司）

参考文献：

[1] 苏毅.《浅析铁路劳资统计登记误差》武汉市经济管路干部学院学报 2004年6月

[2] 才新艳.《铁路劳资统计工作存在的问题及建议》 中国新技术新产品2012.11.079