村官“黑老大”凸显农村社会治理之殇

11月初，广州警方在番禺区南村镇抓获南村镇市头村村委会主任蒋某辉等涉黑团伙的在逃嫌疑人员13名。

虽然村民会议是村民自治的最高权力机构，但村民会议往往为村委会所控制，村民自治成了事实上的村委会自治。当然，在村委会里，主任拥有对上级分派下来的各种资金、款项、财物等资源的支配权，所以有“土皇帝”之称。这也是“村官”虽小，却成“大贪”的原因之所在。

村官蒋某辉在村委会换届选举中，采用恐吓、殴打村民等暴力手段，严重干扰选举，并且最后阴谋得逞，市头村的党组织难辞其咎。蒋某辉干扰选举的破坏行为，村党组织为什么没有发现，或者发现了为什么不处理？我们不禁要问：市头村是否存在党组织，党组织是否在发挥领导核心作用，村支书是否充当了蒋某辉作恶的帮凶？实在让人怀疑！蒋某辉利用职权组建黑社会，上级有关部门为什么没有收到村民举报、投诉？或者举报、投诉后没有被重视，没有受理？这是否与“上级”有关部门故意装聋作哑有关？

村官成“黑老大”，暴露了农村法治基础的薄弱，凸显了农村社会治理的短板。因此，依法治国，要从依法治村开始。（红网2015.12.19  刘运喜/文）