治理大气污染的对策探析

冯思磊

[摘要]自人类产生那日起，清新的空气就是我们赖以生存的精神食粮，然而，随着人类文明的不断向前发展，我们子子孙孙却再也看不到古书中记载的蓝天、青山、白云、绿水。大气层的自我净化能力赶超不上我们高速发展的经济和工业的步伐，雾霾、粉尘、颗粒物已经对人们的生活、健康造成了影响。本文依据这一现实问题，从五个层面来剖析如何可以更好地改善我们居住地的大气环境问题，力图通过自己的微薄之力为大气污染的治理贡献所学。

[关键词]大气污染；空气质量；环境；政府

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552198

1引言

“雾霾天”对于我们来说已经不是一个新鲜词汇了，几乎在我国大部分城市都出现过，这样的天气现象既是近代以来工业现代化衡量标志，更是大气环境恶化的影射。人口的过度增长决定了各种能源的大量消耗，当煤炭、石油、天然气在为现代人生产生活提供便利之时也蕴含着隐患：它们燃烧所产生的有害物质，如废气、烟尘等排放到空气中后，给人们的身体健康和生存环境带来了巨大的负面影响。大气问题引起了社会学家的广泛关注，他们力图从呼吁公众提高环保意识、节约资源角度来解决大气污染问题。笔者认为，降低大气污染率，净化空气质量，为人们提供美好生存家园更是从事地理科学教学工作者的一项重要工作，既要在教学过程中不断向学生们灌输环保理念，又要将所学、所见、所想应用于有效解决大气污染这一现实问题的研究上来。

2大气污染的内涵

大气污染，又被称作空气污染，国际标准化组织（ISO）对大气污染做出如下定义：是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，在呈现出足够的浓度，并达到足够的时间后，而危害了人体的舒适、健康和福利或环境的现象。那些进入了大气中的物质可以是气体、固体、液体或是悬浮物，而这类物质如若对人体健康和社会环境造成不同程度危害的，都可以称作是大气污染物或是空气污染物，每一种物质所含成分、数量、性质不固定，其污染度也不尽相同。透过定义，我们也可以这样理解：凡是那些导致空气质量变差的物质都是大气污染物，目前已经被人类发现的大气污染物大约有100多种。

3大气污染产生的原因

我国的煤炭储量相当可观，使用量更是位居世界榜首，我国北方城市由于冬季寒冷，对煤炭的需求一直居高不下，煤炭资源的开垦固然为经济值的增长带来有效路径，但煤炭大量焚烧之后产物——煤烟和粉尘，这些有害物质严重污染了空气，对居民的生产、生活以及身心健康造成了不可估量的伤害。年老体弱者、儿童常在季节交替之际出现咳嗽等症状。大气污染的来源有很多，但究其根本莫过于工业废气、汽车尾气等人为手段造成的污染。

4治理大气污染的对策分析

41各地政府务必切实履行治理职责

各个地区的政府部门务必要履行好解决地区环境问题的职责，调动和配合各个部门使地区内的大气污染问题得到有效治理。政府务必严格执行中央关于保护环境问题的各项决议和措施，提高执行力，严格按照相关法律法规，在有利于当地科学、持续发展基础上调整产业结构，推广改善空气质量的清洁能源，加大对工业产业园的扶持整改力度。一旦发生企业污染物空气质量超标，肆意破坏环境的现象要严惩不贷，加大打击和惩治，以儆效尤，要让企业负责人意识到环境对于自身生存、生活、生产的重要性，在整个地区建立起“人人爱环境、人人护环境”的天然防护林。

42加强对污染物来源的控制力

目前，我们国家对大气污染物的防治主要体现在二氧化碳、二氧化硫等物质上，因为从整体的宏观大环境而言，煤炭的大量燃烧和使用一直被默认为大气污染的“头号杀手”。但事实上，随着近些年我国经济的快速发展，人们的物质生活在得到满足后，自身精神追求也愈发向高层次挺进。私家车尾气排放、大型公交车尾气排放、工业园汽车产业的气体排放都严重增加了大气中有害物质的数量。以往的数据显示，汽车尾气在大型城市表现尤为突出，但目前中小型城市的汽车尾气排放量也是令人触目惊心，雾霾、沙尘暴也开始频繁“光临”中小型城市了。然而我国现行的法律尚未对氮氧化物、细微颗粒等污染物做出明确的在量上的要求，所以加强对污染物种类的法律控制力就显得尤为重要，只有明确的法律条文规定，才能以此为依据做好治理等工作的衔接。

43加大对污染空气质量的处罚力度

我国对污染空气质量的企业和个人处罚力度不到位，法律不健全导致公众将污染环境视为小事，“反正丢弃一次垃圾也不会对环境造成多大影响”、“没人看见就可以”，犯罪成本低廉使得环保意识无法深入人心，因此，发挥法律震慑力，用法律强制性来约束公民的环保自觉性势在必行。比如：将排放超标企业公布在政府网站上，通过舆论监督和媒体抨击，使企业在大众压力促使下为保声誉不得不对自身生产作业所产生的有害物质做净化处理；加大对污染物超标企业的处罚力度，在经济上予以严惩；对严重超标并屡教不改的企业，要责令其停业整顿，吊销营业执照，待生产废物合乎空气质量标准时在予以重新营业；地区环保部门要切实发挥好监管职能，肩负起应承担的责任，发挥好解决环境污染问题的行政推动手段。

44公开环境信息透明制度

要想让市民参与到保护环境中来，就必须要让他们了解环境保护的重要性；想让他们为生存空间的环境做出贡献，就必须增强他们对社会信息的熟知度。我国的法律法规以及地区的环保法规都对公众参与环保做出了明确的批文和规定。政府也应加大环保信息透明度，让公众掌握我们国家的环境现状、资源能源现状、大气质量相关信息，充分发挥民众主人翁意识和主体责任感，激发他们为改善生活质量而自我约束的积极性和主动性。然而，在我国某些地区，由于各种原因导致公众无法全面了解他们的栖息之地的环境质量现状。

45建立信息反馈机制

对于环境信息的适时反馈，不仅能够增强信息透明度，还能通过所得的信息加强对地区空气污染治理方法措施的调整和改进。比如：在道路旁设立PM25监测设备，一方面使公众了解环境污染度，另一方面又与其他城市形成空气质量对比，真实、有效的数据便于与其他地区共同建立联防联控制度，毗邻城市应打开门户，在遇到突发性大气污染事件时，要加强沟通，建立统一战线，共同应对挑战。

治理大气污染是一项需要調动各方力量，经过数代人的努力共同完成的艰巨任务，不是单靠一个部门、一项措施就可以解决的。要有国家部门的政策制定，要有地区政府的执行，要有环保部门的配合以及公众的自觉响应，借鉴其他国家治理大气污染的宝贵经验，将大气污染程度降低到最低点。笔者也相信，在我们的共同努力下，我们的理想家园再也不是梦想，蓝天绿水一定会成为现实。

参考文献：

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[2]李令军，王英，张强，等麦秸焚烧对北京市空气质量影响探讨[J].中国科学，2008，38（2）：232-242

[3]郝吉明城市机动车排放污染控制——国际经验分析与中国的研究成果[M].北京：中国环境科学出版社，2001