统战工作会议65年首升格

中央统战部领导层早前升格为“双副国级”之后，中央时隔9年再次召开统战工作会议，而且65年来首次从“全国”升级为“中央”会议，由中共总书记习近平亲自布置工作，除了要求统战部门学会同党外知识分子打交道外，还提出重点团结“洋”、“网”、“创”三类人士。

中央统战部官网5月20日晚发布题为《习近平：巩固发展最广泛的爱国统一战线》的消息，称中央统战工作会议5月18日到20日在北京召开。

这是1949年以来第一个“中央统战工作会议”。

此前，全国性的统战工作会议一般被称为“第xx次全国统战工作会议”，从“全国”调整为“中央”的，在这次统战工作会议之前，还有“政法工作会议”。

国家行政学院教授竹立家表示，中央层面召开的工作会议，此前已经有中央经济工作会议、中央农村工作会议等，统战工作、政法工作的年会，从“全国”调整为“中央”，意味着会议级别提高，从以前的系统内部会议，调整为中央层面统筹、部署。

去年年底开始，中央统战部就开始发生“升格”变化。先是政治局委员孙春兰出掌统战部。今年4月，全国政协副主席王正伟出任副部长，至此，中央统战部形成罕见的“双副国级”领导格局。

4月30日，中央政治局会议审议通过《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，成为中共第一部关于统一战线工作的党内法规。

重点团结“洋”、“網”、“创”

新华社对5月20日习近平在会议上的讲话报道指，习近平具体提出了三类重点统战对象，可以概括为“洋”、“网”、“创”。

“洋”指留学人员。

习近平指出，留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的著力点，要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作，或以多种形式为国服务。

教育部统计数据显示，2014年，中国出国留学人数达到45. 98万人，较2013年增长11.09%，出国镀金出现“大众化”现象。2013年，留学回国人数达到35万3500人，增长率达到29.5%，出现了留学生专业扎堆、“海归派”求职难的现象。

“网”指新媒体中的代表性人士。

习近平要求，统战系统要与他们建立经常性联系渠道，加强线上互动，线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

2014年10月，习近平主持召开文艺工作座谈会，讲到互联网文学的时候，曾停下来询问和与两位网络作家周小平、花千芳问好，并对两人说：“希望你们创作更多具有正能量的作品。”

“创”指非公有制经济中的年轻一代。

习近平指，要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，关注他们的思想、困难，有针对性地帮助引导，引导非公有制经济人士，特别是年青一代，致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联的指导、引导、服务职能。

随着中国经济增速显著放缓，本届领导层也提出经济“新常态”，指经济从高速增长转为中高速增长，结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。国务院总理李克强更是力主强推基建制造走出国门、鼓励国内大众创业创新，缓解经济疲软、产能过剩、保障就业能困难。

最近，李克强巡游中关村创业大街，与创业者在咖啡馆聊创新创业“折腾”，国务院又下发指导意见，要求高校以学分、课程、导师、基金等手段，鼓励帮助大学生创业创新。

5月8日，国务院发布李克强签批的《中国制造2025》，提出中国版“工业4.0”规划，提出中国制造强国建设3个10年“三步走”战略，从“中国制造”，走向“中国智造”，坚持创新驱动，市场主导、政府引导，实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程。