实施先锋引领 促进经济发展

本刊讯 （记者 田怀江）历史悠久、资源丰富、环境优美、人杰地华的达州市达川区堡子镇位于达川区西北部，距达城54公里，与虎让乡、米城乡、赵固乡、桥湾乡和通川区的江陵镇、金石乡、龙滩乡接壤。全镇幅员面积67.2平方公里，辖18个行政村，148个村民小组；2个居委会。全镇31个党支部，1007名党员。共有住户6030户，其中农业户5562户。总人口22939人，其中农业人口17219人。耕地面积21123亩（其中田15809亩，地5314亩）。有森林面积30000余亩。农田灌溉以塘堰为主，沙滩河水库是境内最大的中型水库。最高海拔901.7米，最低海拔380米。堡子镇以农业为主，主产水稻、油菜、玉米、烤烟、红苕、洋芋、小麦。个体企业主要有面粉加工厂、大米加工厂、砖瓦厂、农具加工厂等。工业经济强势崛起，农业产业齐头并进，社会事业协调发展。走进大巴山下的达川区堡子镇，这个古老而偏远的大镇处处呈现出繁荣和谐的喜人景象。

堡子镇始终把经济建设与基层党建紧密结合起来，实施先锋引领行动，把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，形成了经济发展保障基层党建，基层党建促进经济发展的良好局面。在区委、区政府的正确领导下，堡子镇党委、政府紧紧围绕区委“三大战略、五区目标“，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变干部作风，不断优化农业产业布局，调整经济结构，创新社会管理，全力改善民生，实现了全镇经济健康持续发展和社会不断进步，较好的完成了区委、政府下达的各项目标任务。在年度目标综合考评中连续4年受到区委表彰。

据统计，截止2014年底实现劳务收入1.25亿元；完成农民人均纯收入7857元，完成工业总产值5980万元，社会消费零售总额实现7729万元，农业结构进一步调整。小春粮食播面12000亩，同比增长5 %，实现总产3400吨，同比增长9%；大春粮食完成播面15590亩，同比增长5%。经济作物种植面积进一步扩大，发展优质稻15000亩，建稻谷加工房一个，建中药材园区1个1200亩，发展核桃等甘果1300亩，规划种植乌梅3000亩。畜牧养殖业稳步推进，培育100头至500头生猪养殖大户14户、500头以上8户，大牲畜出栏12000余头，家禽养殖大户不断涌现。牲畜统防统治和疫病防治免疫达100%。实施病害塘堰整治51口，整治小型水库一座，新修、硬化村社道路110公里，解决了10000多场镇人饮水问题，开通了管道天然气，建新村聚居点2处。

2015年，堡子镇党委、政府将紧紧围绕基础党建工作，坚持以提高经济增长质量和效益为中心，突出项目争取和产业支撑，主动作为，创新作为，在改善民生、促进经济持续健康快速发展和社会和谐稳定上下功夫，着力抓好党建系列工作。

加强党的建设

提高党的执政能力

着力建设学习型党组织。要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来；坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。

加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实“基薪+浮动薪”的村干部绩效工资制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。扎实做好村级党组织的各项工作，形成一批有战斗力、凝聚力的基层堡垒组织。

加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》和中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众相关规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是要求广大党员干部要大兴求真务实之风，反对“四风”问题，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

调优农业产业结构

推进现代农业发展

加强大春中耕管理。要按照“小春损失大春补，大春损失晚秋补”的原则，切实抓好当前大春作物的中耕管理及各项科技措施的落实，同时及早做好晚秋作物的种植规划和落实。

加快发展经济作物。推进农业经济特色化、规模化。进一步扩大优质稻生产规模，巩固核桃、西瓜等经济作物。积极支持探索农村土地流转新模式，促进农村土地健康有序流转，合理利用农村土地资源，已规划在鞍山、高家湾、龙嘴等八个村发展乌梅3000亩，培育种养支柱产业，持续壮大农业经济。

加快发展畜牧业。按照“种植业损失养殖业补”的原则，落实好能繁母猪补贴、保险等政策，扶持家禽家畜规模养殖大户，发展规模饲养。做好重大动物疫病的防控工作，加强对畜产品市场的监管。

引导发展劳务产业。以培育新型农民为重点，不断强化村级的服务功能。继续加强农村富余劳动力培训与输出，增强农民的致富本领。

加大项目支持力度

夯实基础设施建设

全力抓好场镇自来水厂改造工作。主动作为，积极协助解决各类矛盾纠纷和问题，确保工程进展顺利。扎实抓好新村聚居点建设。完善山坪、龙咀两个聚居点的配套设施，着力强化道路、水利等基础设施建设，切实改善群众人居环境。进一步加大对建筑市场和用地的监督管理，特别是农村建房的监督管理，严格办事程序和征地手续，做到土地合理使用，规划科学，要加大力度整治“两违”市场，规范场镇建设秩序。大力改善基础设施。积极利用“一事一议”项目，加快村级公路建设，到年底实现100%的村和绝大多数社通水泥路，尽快启动龙堡断头联网路建设，完成杨家岩、石垭口等村的断头路硬化。加强农业灌溉基础设施整治。

竭力关注改善民生

共享改革发展成果

抓好各项惠农政策落实。继续抓好粮食直补、能繁母猪保险及良种、化肥和农机具补贴等各项强农惠农政策的落实；认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和十大民生救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，持续抓好新农保和小额人身意外保险，确保更多群众共享改革发展成果。

全力做好七个村的精准扶贫工作，抓好贫困户、贫困村的产业发展、基础设施建设，干部带头帮扶，为建成全面小康社会铺平道路。

高度重视安全生产

营造良好发展环境

认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出抓好交通、建设、食品药品、餐饮等重点领域的安全工作，在“沉下去、抓落实”上下功夫，进一步健全完善安全生产制度，不断加大工作力度，完善工作措施，积极主动开展工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

全力维护社会稳定

携手共创和谐堡子

加强社会治安综合治理。积极开展“六五”普法宣传工作，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。落实信访调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。