浅谈高速公路“ETC”不停车收费系统优势及发展推广方案

赵慧君

[摘 要]传统的高速公路收费系统存在一定弊端，容易造成收费站交通堵塞和环境污染等问题。受到经济发展和人们出行需求增长的影响，采用非现金支付方式——ETC收费技术，利用先进的电子手段，使车辆不需要停车就可以收取通行费的自动收费方式，有效地解决了这一难题。但是ETC 系统自身存在的问题，需要认真加以研究解决。

[关键词]高速公路；ETC；收费系统

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.117

伴随着经济的发展和人们出行需求的增长，高速公路联网收费里程不断增长、交通流量不断加大，高速公路收费站车辆拥堵和环境污染问题日益突出，传统的人工收费模式因其限制车辆速度，易造成收费站交通堵塞和环境污染等弊端，受到了冲击。

近年来的实践表明，采用非现金支付方式——ETC收费技术，利用先进的电子手段，使车辆不需要停车就可以收取通行费的自动收费方式，有效地解决了这一难题。到2014年12月，我国交通部发布，北京、天津、河北等14个省市已经实现高速公路ETC联网收费。2015年年底将实现全国ETC联网，到时会给“十二五”综合运输体系带来更加实质性的推动。

ETC系统通过微波无线通信、计算机信息处理、图像识别、传感技术等多项高新技术手段，利用车载电子标签自动与安装在路侧的微波天线进行有关收费数据的交换，在几秒钟后自动从该车车主开设的账户上进行实时扣费。整个过程中，车主无须停车取票和交费，大大缩短了车辆的过站时间。能够明显提高收费站的通行能力，极大地改善了高速公路的交通状况。

1 ETC不停车收费系统的优越性

与传统的人工收费方式相比，整个收费过程不需人工干预，车辆快速通过ETC收费车道，具有全自动、快速便捷、非现金交易、大容量等优点，具体来说主要体现在五个方面：

（1）能有效提高收费工作效率，缓解收费道口拥堵，提高收费车道的车辆通行能力；

目前国内开发的不停车收费系统最大可适应车辆以60千米的时速通过收费站，使每辆车过站时间由30秒缩短至3秒甚至更短，有效地缓解了收费站车辆拥挤情况。

（2）减少刹车造成的机件损耗，降低油耗，减少车辆尾气污染。

根据研究，车辆在启动、加速时油耗最高，对环境的污染也最大，由于ETC车道不需要车辆频繁起停，无谓的油耗和车辆排放的废气将减少，为实现低碳生活创造了条件，经济效益和环境效益显著。

（3）提高了高速公路收费站管理效率，有效降低管理运营成本。

使用ETC系统可以大幅度降低收费员劳动强度，节约人力、物力；因收费站工作人员不再接触现金，可避免人为因素产生的漏洞；使用ETC系统还可以有力地抑制“逃票”，实现了公平付费。

（4）交通监管部门应用ETC系统，可以大幅度减少基建投入和运营成本。

1条ETC车道的通行能力相当于4条MTC（人工）车道的通行能力，ETC通道的投入运营可以大大减少交通监管部门的建设基金投入，可以节约40%基建费。

（5）一卡通行多个收费站，方便驾车者；适用范围较广，能有效保证司机与乘客的资金安全并吸引固定客源。

2 ETC 系统存在的问题

首先，在 ETC 车道存在跟车干扰。跟车干扰是指两辆车都安装电子标签，但由于跟车过近，前车交易完成后，后车跟随前车一起离开了车道，或者是后车先完成了交易，放走了前车。

其次，由于短程微波通信设备存在一定的交易范围，通信范围也会受到客观环境的影响，存在一定的通信盲区。车辆无法正常通过ETC车道需要后退时，就会影响 ETC 车道其他车辆的通行；另外，由于电子标签电量低等原因，也会在车辆通过ETC车道时，出现电子标签写卡失败的现象。

最后，有许多车辆会误入ETC 车道，造成 ETC 车道不正常拥堵，需要将其引导离开后，ETC 车道才能正常使用。

3 ETC系统的改进建议

第一，在车道上，发现OBU车辆入口ETC车道倒车或ETC系统报警时，收费员应拦截倒车车辆，删除记账卡内信息。

对于逃逸车辆，要及时报告监控员查询、记录车辆信息；将车号、ETC车道抓拍图像和上路时间等车辆特征通知相邻收费站进行管控，报送上级业务主管部门。

第二，不定期关闭ETC车道，使车辆走人工车道，突击性的检查车辆安装OBU信息是否准确，扣款数值是否正确，对查获有逃费事实的车辆令其补费，并通知OBU安装部门予以改正。

第三，对于OBU车超时信息，各收费站之间要积极共享。根据行驶时间和里程进行判断车辆是否逃费，遇到其他收费站对超时车辆查询时，应及时提供该车上路时车辆外观等信息。

第四，组织人员加强ETC车道巡视管理，发现其他车辆通行ETC车道、前后车紧跟通行的，及时采取措施予以制止。

第五，车辆信息要求做到准确无误，减少源头失误；完善记账卡销售业务和OBU安装制度和程序，通过ETC抓拍图像进行车型、车牌信息辨别，对比嫌疑车辆，并向有关部门报告。

4 ETC的发展推广方案

4.1 拓宽思路，加强ETC宣传推广力度

除在高速公路收费站点宣传外，可采取电视、电台、报刊等宣传形式，加强对ETC的宣传、推广力度，使广大司乘逐步认识了解ETC车道的便捷与优势，进一步拓宽ETC的用户范围。

4.2 与相关厂家积极协调，加强ETC设备新技术应用

根据ETC设备厂商提供的资料，积极应用新设备和新技术，以OBU为例，供电方式采取了“太阳能+备用电池”双模电源技术，使设备更加环保，使用寿命更长。

4.3 设专项基金，加强ETC车道管理与维护

对ETC车道的管理与维护可按照专业培训、专人负责、专项保障的模式，安排合理人数的专业技术人员负责维护检修，增强对ETC车道机电设备的维护保障反应能力。

4.4 高瞻远瞩，在高速公路建设期加强对ETC系统的考虑

在高速公路的建设期就应考虑ETC车道设置。特别是在主线站、旅游区、县级市以上匝道收费站都应该先期考虑或预留ETC车道，避免后期改造带来的不利因素，节约建设成本。

4.5 服务上档次，加强客服终端建设

以电子支付客服中心为龙头，进一步拓宽客服点的覆盖面，完善客户服务体系，开展客服点之间经验交流，积极组织对外联络学习，提升业务办理水平和效率，建立一套标准化、规范化、科学化的客服终端。

ETC系统使高速公路收费站管理更加信息化、规范化和公平化。在下一步的工作中，不断完善系统和管理，对ETC系统车辆逃费行为进行预防和技术防范改进，为推动全国高速公路电子收费区域联网大交通进程进一步夯实基础。

随着通信技术和全国ETC技术的不断提高，ETC电子收费系统必将依靠其难以比拟的灵活性和可扩展性，在高速公路收费管理工作中发挥出更大的作用。

参考文献：

[1]刘志伟，程琳.不停车收费系统（ETC）的概括研究[J].科技创新导报，2008（2）.

[2]高文娟，唐斌.高速公路不停车收费系统的设计与实现[J].科技资讯，2008（8）.