会计信息化环境下企业全面预算管理浅析

于鹏

[摘 要]会计信息化对企业全面预算管理提出了新的要求。企业早期的预算管理只是侧重某一方面，缺乏全面性，也有些企业并不看重预算管理，在这种情况下，预算管理难以发挥其价值。本文首先介绍了全面预算管理的定义，其次概述了企业进行全面预算管理的重要作用，最后探讨了在会计信息化环境下，实施全面预算管理的措施。

[关键词]会计信息化环境；企业；全面预算管理；浅析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.074

在会计信息环境下，企业实行全面预算管理是必然的选择，因为这种管理方式不仅有助于企业提高内部控制能力，同时还有利于企业实现战略管理目标。现阶段，我国绝大多数企业都在会计领域采取了全面预算管理的方式，但是其执行效果却有待加强，也就是说需要改进的方面还有很多。

1 全面预算管理的定义

财政部发布的《关于企业实行预算管理的指导意见》（财企〔2002〕102）文件对预算的定义为：“预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。

全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，它通过业务流、资金流、信息流和人力资源流的整合，明确适度的分权、授权，战略驱动的业绩评价，来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标。

企业进行全面预算管理的一般流程为：首先，根据过去经营情况和现有企业状况确定下一期间的经营目标，主要是制定企业的利润目标，编制预算及责任中心的计划；其次，在业务发生过程中，根据预算进行实时和动态的控制和调整；再次，在期末时对各责任中心进行业绩考核；最后，再次进入分析过去、决策未来的过程。整个预算管理构成了一个闭环系统。

2 会计信息化环境下企业全面预算管理的作用

2.1 有利于企业内部控制

企业内控控制的关键点就是生产以及财政支出等各项预算，良好的预算管理水平实际上在一定程度上反映出企业的内控能力。在会计还未达到信息化程度之前，企业会计内部控制能力一直处于比较低级的阶段，企业无从下手来加强内部控制，但是如果企业能够进行全面的预算管理，以此为基础，不断加强会计内部控制能力，对企业的各个部门都具有一定的约束力，久而久之，企业的内控控制能力必然就有所提高。

2.2 有利于企业制定相应的战略

全面的预算管理实际上也可以看作是企业战略管理的一方面，但是企业战略管理制度的制定却需要以预算管理来参考依据。因为预算管理方案的制订综合考虑了企业各种因素，包括生产经营目标等，而企业战略管理也需要考虑这些要点，所以如果能够将预算管理内容有效地融合进企业战略管理中，将会推动企业迈向正规化。战略管理实际上是一种长期目标，而预算管理完全可以看作是一种短期目标，短期目标制定合理，对实现长期目标有着巨大的帮助，而且企业也需要依据短期目标实现的程度，来不断调整长期目标。

3 会计信息化环境下企业全面预算管理的对策

早期，我国还处于计划经济时代，对企业的预算管理要求并不高，所以大多数企业都没有预算管理的意识，但是市场经济时代，则需要企业从各方面来对其进行预算管理，尽可能支出，以此扩大经济效益，进而能够在竞争十分激烈的今天生存下去，但是不可否认的是，我国现阶段的企业预算管理不够全面，同时也缺少科学性，因此需要采取对策，来提高企业预算管理水平。

3.1 从管理基本流程入手

预算管理并不是一个环节或者一项内容，而是一个具体的过程，企业要想做好预算管理工作，应该从各个环节入手：

第一，做好预算编制工作，预算本身就具有前瞻性，而编制水平直接关系到其预测的准确性，因此这一环节十分重要。企业应该按照自身经营发展的业务规划来选择适宜的预算方法与标准来编制出某一段时间内的预算。企业财务部门在编制预算中负有主要的责任。一般而言，企业董事会会下达总预算标准，财务部门应该依据总预算目标来将其进行有效分解，形成能够具体执行的指标体系，之后由相关委员会来具体下达执行。

第二，预算执行，编制预算是否科学得当，是否能够充分的发挥效力，主要依靠的就是执行力是否到位。企业预算一旦得到批复，每个部门都需要认真对待，依据各部门自身的能力来将其进行层层分解，以便更容易实现预算目标。相关部门要从各个角度、各个层面出发，全面贯彻落实预算编制方案，责任明确，进而形成紧张而又严谨的预算管理氛围。

第三，预算调整，如果没有特殊情况，经过企业高层批复的预算方案不会变更，但是因为市场环境以及国家法律法规并不是停滞不前的，某一项政策的改变都有可能造成预算改变，企业预算方案执行部门都需要视情况而定，适当的调整预算，调整结束之后，不能立即执行，需要由企业高层再一次进行审查，审查无误之后，立即执行以免影响企业预算管理进度。

第四，预算评价，预算执行情况需要企业高层定期对其进行评价，定期召开分析会议，这样既能够了解具体的执行情况，同时也能够发现其中的问题，不断地纠正，防止其偏差过大，预算评价属于事后总结。在评价期间，需要综合考虑各种问题，以企业发展的实际情况为准，既要定量，也需要定性，良好的预算评价能够挖掘出企业预算管理的潜能，进而为下一阶段的预算管理打好基础。

3.2 正确处理好预算管理与企业其他业务之间的关系

因为企业预算数据并不参与到日常的核算中，因此预算管理在企业经营发展中属于相对独立的业务，所以要处理好其与其他业务之间的关系。

首先，正确处理好预算管理与财务处理之间的关系，在编制预算方案时，其参考的数据大部分都需要财务部门来提供，而且其具体的执行效果也是需要由财务部门记录下来的相关数据总结出来，所以财务部门的作用几乎贯穿于整个预算管理的始终，两者之间互为影响，需要正确对待两者之间的关系。

其次，正确处理好预算管理与项目管理之间的关系，一般情况下，企业项目管理涉及的概算数据都是以预算管理中的相关数据作为参考，而如果将预算管理系统看作是全面管理系统，而将项目管理看作是专项管理，上述行为实际上就实现了两者的一体化管理，具有十分重要的意义，如果能够进一步保持两者之间的这种关系，对企业发展将具有不可比拟的作用。

最后，正确处理好预算管理与生产计划之间的关系，预算管理实际上就属于生产计划中的一部分，在生产计划中需要做好生产预算以及材料采购预算等，在编制预算方案时，要以企业生产计划为依据，而不能脱离规划，否则在具体执行时将会困难重重。

4 结 论

综上所述，会计信息环境下，企业可以采取更为科学合理的方式来管理企业，全面预算管理既具有研究理论的支撑，也有大量的实践作为指导，因此其可行性非常高，值得在此背景下的企业尝试，但是企业在制订预算管理方案时，切忌假大空，应以实际发展情况为基础。

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