浅论总监的多重责任

刘其春

【摘 要】现行我国的工程监理制度规定，工程建设监理实行总监理工程师负责制。做为监理行业的总监理工程师，国家和单位都赋予了总监理在工程建设方面应有的权利，同时总监无论是对社会、单位或个人亦承担有非常重要的责任。本文着重对总监在工程监理过程中的多重责任作以浅述。

【关键词】总监理工程师；多重责任

【Abstract】China's current system requires engineering supervision， construction supervision engineer is responsible for supervision of implementation of the overall system. As the supervision of the industry's chief supervision engineer， the State and units are given the general supervision of the construction projects should have the right， and director of both the social unit or individual has to bear a very important responsibility. This article focuses on the director of the project supervision process multiple

【Key words】Chief supervision engineer；Multiple responsibilities

为什么说总监负有多重责任呢？我以为主要有以下几个方面。

1. 首先是负有法律责任。

在国家赋与总监理一系列的权利之外，同时也就是总监对国家、对社会、对人民应负有的责任，这一责任最重要。人大颁布的《建筑法》或国务院颁发的《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部颁布的《建设工程监理规范》规定的工程监理单位以及总监理工程师在工程建设方面负有的安全质量责任，其中最不可忽视的也就是总监的法律责任。一项工程通过建设单位委托实施监理，作为对内代表监理单位，对外代表业主，具体管理这项工程的总监，承担有国家、社会和个人多重重要的职责。在工程实施过程中审查施工单位报上的工程施工组织设计以及中的安全方案必须完整有效，并具有可操作性以外，还要监督施工单位在该工程上使用的建筑材料、建筑购配件和设备是合格产品。施工完了的每一分项、分部工程除安全保证外，质量都必须达到规范标准和设计要求，特别是要符合强制性条文的规定；竣工的工程必须确保安全可靠、满足功能。这是总监重要责任的底线，每一个总监必须牢牢守住这条底线。如果这条底线一旦失守，不可避免地会出现“豆腐渣”工程，那么就会危及建筑的安全和质量；就会给国家、社会、单位和个人造成重大损失，有些甚至是不可弥补的损失；就会发生重大恶性事件，成为历史的罪人。所以，一旦发现超越这一底线的任何情况，作为总监，不能熟视无睹，掉以轻心；必须毫不犹豫地挺身而出，坚决果断的予以制止，不管有多大的阻力和困难，也决不允许后退半步。

2. 其次是合同责任。

建设单位委托监理，监理单位任命总监具体管理并征得建设单位的同意，也就是总监对单位、对业主应负有的履行合同的义务和责任，也就是合同责任。这一责任最具体，也最困难。监理的服务对象是业主，业主以委托的形式，通过法律、法规和合同约定，赋予总监以一定的职权，总监理所当然地要负起法律和法规以及合同赋予的责任。建设单位作为业主，又被称之为顾客，监理的产品是技术服务，说到底是一个具有服务行业；人们常说“顾客就是上帝”，要像对待上帝那样忠心去对待业主。我们对业住所负的责任要比上面所说的底线更深、更广；根据我们的实践，因为业主要求的决不仅仅是一个合格工程。除了安全和实用，业主还要有质量优良、工期快、投资要省。还要承担国家和业主赋予的工地安全和文明施工的监督管理责任。总监面对的业主不同，和业主对总监的要求也同样是各差异，总监在认真履行这一责任时，不仅要扎实的技术功底，熟悉有关的法律、法规外，还需要有高超的工作艺术和良好的协调能力，既要保住法律、法规和责任的底线，又要尽量满足“上帝”的各种合理或不太合理的要求，这是评价一个合格或是好总监的重要条件。决定该工程的监理成果好坏，最终取决于总监执行合同的综合素质和能力。

3. 其三是岗位责任，也就是总监对公司应负有的责任。也是直接责任。

因为总监是公司任命的，对外他代表公司负有国家、业主和企业赋予的管理责任，还有履行“建设工程委托监理合同”约定的各项义务，对内又代表公司行使对项目监理部的管理职能。总监既要当好单位的形象“大使”，又要履行职责的一方管辖的“诸侯”，这就是总监的岗位责任。作为一个合格的总监，应时时处处不忘自己的职责，同时又不能忘记自己是公司的代表，无论在何时何地，都要坚决维护国家、业主的利益，同时也要维护好公司的利益和声誉，要及时地化解各种安全和质量的风险，总监在对外协调时，一定要做到脑勤，勤于思考，“三思而后行”；嘴勤，多多沟通，充分理解各方意见，主要是业主方的意见，及时协调和沟通；手勤，及时下达各项指令，并使它能够有效地得到落实。总监在对内管理上，一定要“海纳百川”，知人善任，宽严相济；特别要注意项目监理部的队伍建设，发挥团队合力，调动监理部每个人的积极性，园满完成公司交给的监理任务，给业主交一个满意的工程。

以上是作一个项目总监，应当担负的多重责任。在我们的实践过中，不乏有个别在各个方面做的比较到位的总监，比较胜任的总监这个岗位的人。但大多数在实践过程中面临的各种困难，或是外部条件复杂，难以求全；或是总监个人素质问题，难以胜任，还需要在实践中不断地总结，与时具进，多加学习，完善自我，力争做一个合格的总监理工程师。原国务院总理朱镕基曾语重心长地说过：“质量责任，重于泰山”，我认为这句话是朱总理对我们说的，应常响在我们的耳边，警钟长鸣，一定要牢牢记住自己的职责，认认真真地履行自己的职责，只有这样才不辜负国家和人民赋予我们的权利和责任。

参考文献

[1] 《建筑法》.

[2] 《建设工程质量管理条例》.

[3] 《建设工程安全生产管理条例》.

[4] 《建设工程监理规范》.

[文章编号]1619-2737（2015）06-29-666