当前社区教育存在问题分析

黄金

摘 要：社区教育是开展终身教育、实现人的全面发展的重要工具。当前我国社区教育资源配置不合理，一些偏远地区还不具备社区教育条件。居民对社区教育认识不全面，存在偏见。社区教育专业单一，针对性不强。发展社区教育要从通过加强资源整合，广泛宣传，调整社区教育专业，开展校企合作等方面进行。

关键词：社区教育；问题；终身教育

社区教育是顺应现代社会发展的产物，是实现教育全民化、终身化的必然要求。美国和欧洲等地区社区教育发展较快，由于我国国情特殊，对社区教育的侧重也有所不同，所以，我国的社区教育起步较晚。社区教育的目的主要有两个，一是提升居民素质；二是提高居民生活质量。针对不同群体，社区教育的功能不同。

20世纪八九十年代开始，我国大幅度实行国有企业改革，大批下岗失业人员出现，其中女性相对高于男性，这些下岗失业人员的再就业成为亟须解决的问题。一是提升下岗职工素质，为其再就业提供技能保障成为社区教育的重要任务。二是有基本生活保障，对文化生活或日常生活有更高要求的社区居民来说，社区教育的意义在于改善其生活，提升生活品质。

一、社区教育是实现终身学习的重要途径

终身教育是指人的一生要不断学习，教育贯穿人生全过程。它的时间范围涵盖较广，从学龄前、学龄期、步入社会都要受到与时俱进的教育。学龄前会得到家庭教育，在校期间会得到系统的学校教育，但离开校园后，除了职业方面的教育需求，很多人难以得到系统教育，社区教育就为终身教育的实现提供了最直接可行的工具。学习型社区需要与本社区居民结合，实现社区居民学习的常态化，使每名居民享受到他们最需要的教育资源，社区教育是实现教育常态化的有力途径。

二、当前社区教育存在的普遍问题

1.资源配置不合理

社区教育存在资源不对称问题，有需求的居民，如外来人口无法享受到当地社区教育，或不知道如何获取，而可以享受到社区教育的居民却因为种种原因不愿意参加，造成资源浪费。社区教育覆盖面不够，一些偏远地区，对社区教育不重视，经费无法落实，人力或设施投入不足。

2.群众认知不够

有的社区学校针对下岗失业女性没有专业技能的问题开设了月嫂、保姆等市场需求较大且学习起来相对容易的家政类专业，但有的居民觉得这是伺候人的活不想干，有的怕以后做此类工作看见熟人不好意思，宁可闲在家也不愿意做这样的工作。还有的社区成员对社区教育认识不够，不去学习就先入为主地认为学了也没用，浪费时间。为丰富居民生活而开设的社区教育参与者大多是退休的老年人，中青年参与者较少。

3.专业设置不合理

社区教育要根据时限性、地域性和居民特殊性设置不同的专业。有的为提升劳动力水平的社区教育专业设置不合理，不能与市场接轨，设置的专业是前几年较为流行，现在市场却已趋于饱和的专业。部分社区学校只设置提高劳动者技能的专业，未设置日常的提升居民生活质量的教育活动。社区学校开设的专业和开展的活动针对性不强，不吸引当地居民，社区教育不能有效发挥作用。

三、社区教育问题解决措施

1.加强资源整合

要加大社区教育投入，整合社区教育资源，实现社区教育网络全覆盖。偏远地区或农村更要注重社区教育，要由政府主导开展社区教育。可以依靠当地教育资源，与当地职业学校联合办学，充分发挥职业学校教育专业化、系统化的特色，开展社区教育活动。

2.广泛宣传

当前大部分居民对社区教育的认识不够，部分人将社区教育与老年活动室挂钩，认为社区教育活动只限于打牌、下棋等方面。社区组织要加大宣传力度，充分宣传社区教育的意义，并将社区教育开设的课程和活动向广大居民告知。通过发传单、广泛讲解等方式，吸引社区居民主动、广泛参与社区教育。

3.调整课程设置

社区学校要充分开展调查研究，以提升劳动者素质为目标的社区学校要根据当前劳动力市场情况、本地特色、学员自身特点等，开设顺应社会发展的，实用性、针对性较强的专业。以提高居民生活质量为目标的社区教育要深入居民群体，广泛调研，考察不同年龄层群体的教育需求，结合本社区特色开设有针对性的课程。

4.开展校企合作

校企合作有两个方向。一是社区可以与社区内企业合作，服务于企业职工，丰富企业职工业余生活。二是以提升劳动者技能为目的的社区教育除了做好教学工作，还要为学员开拓就业途径。社区学校要严把学员质量，把学习成绩优秀、表现较好的学员推荐到合作企业，既为企业提供了优秀职工，也免去学员寻找工作无门路的窘境，实现学员、企业、社区学校三方共赢。

参考文献：

[1]黄文知.打好再就业和社会保障工作主动权[J].江西劳动保障，2003（01）.

[2]黄云龙.社区教育管理与评价[M].上海：上海大学出版社，2000.

（作者单位：抚顺市第二中等职业技术专业学校）