立足地方产业 支撑物流业发展的有效途径和方法

谭卫芝

莱西市地处胶东半岛腹地，半岛交通枢纽上，地理位置优越，交通便利；农业基础较好，区位优势和产业优势明显，具备发展现代物流业的区位优势和产业优势；本文剖析了莱西市当前现代物流业发展的现状及存在问题，对如何立足地方产业，支撑物流业发展采取何种有效途径和方法做简要的剖析和探讨。

为加快莱西市现代服务业发展，莱西市交通运输局结合莱西实际，针对我市现代物流业发展，组织基层交通管理人员深入细致的开展了调研工作，在此结合调研情况，对我市如何立足地方产业，支撑物流业发展采取何种有效途径和方法做简要的剖析和探讨。

我市发展现代物流业的优势

具有区位优势，交通便利。我市地处胶东半岛腹地，居青岛、烟台、威海、潍坊4个沿海对外开放城市之间，是山东半岛正在建设的半岛城市群、半岛加工制造业基地中心。莱西城区距青岛国际机场60公里，距青岛港90公里，离烟台港120公里，系胶东半岛的地理中心和交通枢纽，地理位置优越，交通便利，“十一五”期间，全市投入资金5亿元，对6条国省道进行大中修改造，进一步提高了国省道干线的通行能力和服务水平；投资5亿元，改建农村公路1078公里。目前，全市县乡道54条，长675.6KM，过境高速3条，国道2条，省道9条，861个行政村全面实现了“村村通”水泥（柏油）路目标，通村率达100%，农村公路犹如“毛细血管”般遍布每个乡、镇、村，农村交通状况得到彻底改善，基本形成了以国、省道为骨干，农村公路为补充，功能完善、层次分明的公路网络体系，为我市物流产业发展奠定了坚实基础。随着青荣轻轨、龙青高速等重大基础设施的建设完工，我市已真正进入青岛1小时经济圈，进一步提升了我市的区位优势，发展现代物流业具有得天独厚的优势。

具有产业优势，农业基础较好。我市是传统的农业大市，近年来，我市立足畜牧、蔬菜、花生、林果的资源优势，突出培育农产品加工龙头企业，提高精深加工水平，大力推进农业产业化进程，努力把我市打造成出口食品生产基地和国内超市食品加工基地，初步形成了高产、高效、优质、生态、安全的农业产业化发展体系，引进发展了一批具有地区影响力的食品加工龙头企业，如青岛雀巢有限公司、青岛九联集团、青岛万福集团、青岛东生集团、长寿食品公司等。建成了全国最大的村级蔬菜产地批发市场东庄头蔬菜批发市场（经过近20多年发展，已经兼具产地市场和中转地市场职能，是农业部定点市场，国内产地50强批发市场）。投资建设青岛东庄头国际农产品交易中心是青岛市产地市场冷链物流设施升级改造项目，一部分是新建设的国际农副产品交易物流港，新建园区定位是现代农副产业交易服务平台，功能集聚“农副产品交易、农业产品科技展示贸易、冷链仓储、农业科技示范推广、农产品贸易、电子商务”等多种功能，涵盖了多品类农副产品经营企业的多层次需求，是前景非常广阔的农副产品产业一体化综合运营园区。这一前瞻性规划运营定位，被列为青岛市重点项目和重要民生工程，项目建成后将形成胶东半岛设施先进、功能完备、配套完善、辐射面广、管理规范的综合性农副产品交易物流集散地。其次，近年来，我市逐步推进工业强市战略，已经形成了以机械、食品、化工、医药等产业为主的工业体系。在南部工业组团规划建设高新技术产业园，着力引进高端产业项目，依托投资24亿元的伊克思新材料项目，规划建设橡胶工业园，打造一流的橡胶材料生产基地。

我市现代物流业发展现状及存在问题

我市现代物流业发展现状。近年来，随着市委、市政府对发展现代物流业的重视，我市物流业发展环境和条件不断得到改善，对全市经济的支撑作用明显增强。目前，全市80%以上的规模企业，采取多种方式，分离外包物流服务功能，建立了一大批以企业集团内部服务为主，逐步面向社会服务的物流企业。如雀巢物流、海诺物流、九联物流等；其次行业物流得到快速发展，专业化物流服务水平不断提升，全市具有行业特色的物流企业保持较快的发展速度，如烟草、盐业等行业不断整合物流业务，物流企业不断创新服务方式，供应商管理库存等各类服务新模式得到推广运用。另外近年来，我局高度重视现代物流业发展，引导交通运输业加快转型升级，交通货运配载能力进一步增强，提高了货运车辆的运输能力和运输效率。据统计，目前全市大型货运车辆达到5000余辆；全市营运货运车辆总数达到16000余辆，截止2013年底，完成公路货运周转量451085.0万吨公里，比上年增长9.8%。全市专业运输企业发展到21家，如青岛新天地有限公司、青岛金坤物流有限公司，这部分运输企业均以物流为主要业务，自身拥有一定数量车辆或挂靠部分运输车辆，专业化物流服务能力不断增强。

但与周边城市相比，由于我市经济总量较小、贸易货源相对不足，再加上规划起步晚，阻碍了我市现代物流业的发展，应该说我市的现代物流业目前仍然停留在起步阶段。尽管物流及货运配载公司的涌现如同雨后春笋，但其中绝大多数公司只有外地大型快递企业的一个分支（如圆通、申通、顺风这种大型快递企业的分支机构已经延伸到多数县城乃至大的乡镇），而且很多公司设施简陋、功能单一，服务水平也不尽如人意。还远不能满足当前经济发展的需要。据调查，目前全市物流货运配载点已经发展到100余家，主要集中分布在城区及店埠东庄头市场附近。

我市现代物流业发展存在的问题。不论是企业还是政府部门，对发展现代物流的重视程度仍需提高。一是在物流基础设施投入不足，物流信息处理技术与设备落后，虽然我市在城市建设和交通基础设施建设方面有了很大发展，但是现代物流基础设施还比较落后，政府的扶持力度也不够，成为限制我市现代物流发展的重要因素。二是物流规划迟缓，管理体制滞后。从物流规划上来讲，应该说围绕全市经济发展情况我市十二五期间高标准、高起点对现代物流业发展作出了规划，即立足区位优势，进一步优化物流发展布局，加快传统运输向现代物流业转型，加快物流集聚区建设，基本建成“一个园区、六个中心”（姜山物流园区、半岛钢材物流中心、莱西综合物流中心、沽河集装箱物流中心、果蔬集散中心、联富装饰材料集散中心、盐业配送中心）。但是在保证规划具体实施，制定具有指导性和可操作性的后续配套计划方面亟需加强，因此十三五物流规划需重点完善和跟进。另外，在管理体制上，我市的物流产业仍然是分散的、多元化的管理方式，缺少统一的具有权威的管理协调部门，弱化了资源配置效率。

物流服务方式单一、落后。我市的物流公司企业，基本仍处于传统的物流运作管理状态；多数规模小、设施简陋，并且由于服务意识不强、技术水平落后、专业人才匮乏，只能简单地提供运输和仓储等单项或分段的物流服务，而不能提供流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等完整的物流解决方案。物流企业规模过小，设备和技术落后，服务能力不足，经营观念落后等因素造成由传统物流向现代物流转化的步子还比较慢。另外，由于缺乏充足的资金保障，全市尚未建立面向社会公众、企业、广大车主业户、物流企业的综合性物流信息服务平台，物流行业整体组织化整体信息化水平不高。

3、物流业专业人才匮乏，物流教育滞后，不能支撑物流业的发展。目前我市有众多的物流公司，但系统掌握物流知识的管理人才却极其缺乏，员工素质低，服务意识差，缺少市场开拓的主动权，不能支撑物流业的发展。

发展现代物流的建议及途径方法

现代物流业是一个跨行业、跨部门的综合性系统工程，必须有针对性地在政府引导、产业结构、市场运作、项目支撑以及保障技术等诸方面采取一系列措施。

积极营造物流业发展的良好环境。 综合协调市发改委、交通、财政、规划、建设、土地、财贸等相关部门协同配合，共同研究、规划、完善与建设全市物流产业，加快我市物流业发展，形成以物流企业为骨干，各类专业市场为平台，电子商务为手段的现代物流产业体系。全市上下要达成共识，相关部门要积极配合，形成合力，营造良好的环境，制定莱西市扶持现代物流业发展的意见，在市场准入、土地使用、企业用电、税费征收、车辆管理等方面给予有力的政策支持。建立货运物流企业绿色审批通道，简化手续，做到联合审批，从优审批，提高行政服务效率。要进一步扩大开放，积极引进如国内外知名物流企业。鼓励客商以各种方式投资建设、经营物流设施项目。

大力推动物流业与其他产业联动发展。一是鼓励大型工业企业、商贸企业引入现代物流理念，应用现代物流技术与管理方式，优化企业内部资源配置，完善自营物流设施与功能，逐步实现供应、生产、销售、回收物流的一体化，提升物流专业化水平，为实现物流服务的社会化奠定基础。选择大中型工业企业进行物流管理改革试点，如引导万福、泰光等企业带头剥离物流服务环节，针对市场需要和企业实际，实施流程再造，主动寻求社会化的物流服务。二是鼓励商贸流通企业根据连锁门店经营的需要，可自建物流配送中心，但从节约投资、降低成本角度看，主要是鼓励利用社会物流资源，开展配送业务。大型超市、商场配送中心加快与物流园区、物流中心相对接，提高配送效率，促进商贸流通业发展。大力推广利群超市、粮贸超市等商业连锁配送经营模式，创建和完善食品蔬菜、医药等生活日用品的物流综合配送体系。采取走出去，引进来的方式，积极借鉴周边市区物流项目运作成功经验，为我市城乡物流发展注入活力。

建立和完善专业批发市场，健全商贸流通体系。各类专业批发市场是建设现代物流业的一个平台，既是工农业产品商贸活动的场所，又是现代物流体系中一个重要的节点或园区。 按照全市工农业生产与交通网络布局，依托规模化的批发市场，构建现代物流体系，形成物流与贸易相互联动的重要格局，建成集商品物流、信息物流、资金物流为一体的物流中心。因此下一步工商、财政、税务、物价等部门要给予政策扶持，使我市的各类专业批发市场越做越大，越做越强，以利用专业化市场或中心的幅射能力和枢纽作用，带动地区物流发展。

积极引导传统运输企业转型。鼓励传统运输企业通过联合、重组、兼并和科技创新，实现内、外向性扩张，加强优势资源整合，提高市场集中度。在钢铁、医药、建材、食品加工等行业中发展一批专业物流骨干企业，带动全市物流业的整体发展水平。加大政策扶持力度，鼓励物流企业以多种形式进行资产重组，流程再造，培育一批服务水平高、竞争力强的大型现代物流企业。鼓励现有运输、仓储、货代、快递企业进行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。

全力扶持物流信息平台建设。引导物流企业推广应用具有开放性、通用性和标准化的物流信息平台，积极开展项目建设，建设物流综合信息服务平台，建议市政府设立专项资金对开发引入物流信息化建设、基础建设项目给予充分资金支持，以全面推进我市现代物流信息化水平。并且在科学论证的基础上，采取社会招标、企业运作、政府扶持的方法，加大对普通货运车辆北斗卫星导航系统终端配置率，实现货物配载科学调度管理，以实现信息共享、整合社会资源的目的。

加大物流人才培养力度，为物流业发展提供智力支撑。建议市政府将现代物流业人才问题纳入全市人才建设规划中并放在突出位置。在引进人才的同时，加快物流人才的培养，造就一批具有丰富的专业知识，熟悉管理和技术的专门人员。劳动部门要加快从业人员的业务培训，把货运物流从业人员职业培训内容列入就业培训的规划，聘请货运物流专家、企业家讲课，提高从业人员的业务素质。

构建现代物流体系是我市经济进入快车道发展的需要，随着我市经济的快速发展，各个领域、各个行业对物流的需求空前加大，同时也对物流业的发展提出了更高的要求。而建设莱西现代物流产业是一个系统工程，必须举全市之力。我们有理由相信，在莱西市委市政府的正确领导下，一心一意谋发展，一个现代化的物流产业经济体系必将崛起。

【作者单位：莱西市交通运输局】