市政设施管理数字化应用问题及对策研究

[摘要] 在数字化时代的影响下，利用数字化手段对城市管理工作中的市政设施管理工作进行改革，提高其工作的质量和效率是一项很重要的城市管理改革工作。但是在这项改革工作中，市政设施管理工作遇到了新的问题。利用创新性的科学的工作措施进行应对，解决出现的问题，完成数字化城市市政设施管理的改革工作。

[关键词]数字化；城市管理；市政设施管理；问题；对策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.

随着我国社会进入数字化时代，作为城市管理工作的重要内容市政设施管理工作中遇到了数字化的挑战和机遇。在这种全新的数字城管的新型城市管理模式环境下，传统的市政设施管理工作中遇到新型的问题。针对这些问题，城市市政设施管理者应积极的做好研究分析工作，利用合理科学的应对措施，创新工作方法，做好这项工作。

1 数字化城管环境下市政设施管理工作中遇到的主要问题

1.1 数字化城市管理中市政设施管理网格划分问题

在数字化城市管理工作中，利用网格化的管理模式，将城市管理中需要解决的问题划分为若干网格，再在每个网格中设置专人利用数字化手段进行管理。这种网格化工作方式的工作模式的基础，是在城市中利用科学的方式清晰地划分出网格进行管理。但是在现阶段的城市管理网格，特别是在中小型城市的网格划分工作中，因为城乡结合模糊、街乡镇权利划分不明等原因，网格划分工作出现了网格界线不明晰、出现网格管理空白地带等诸多问题。这些问题造成了网格管理中出现了重复管理、管理空白等情况。

1.2 数字化城市管理技术设备相对落后问题

在数字化城市管理工作中，相应的数字化设备和技术的使用是确保管理工作顺利完成的保证。其中的数字化设备和技术包括了具有GPS定位、摄影、通信、信息传输功能一体的城市社管通系统，具有良好网络速度的信息接收和处理系统，城市整体的摄像头监控和信息处理中心等设备。这些专业化的技术和设备的使用在城市市政设施管理工作中可以起到全面监控和迅速反应处理问题的作用。但是在实际的市政管理工作中，这些数字化的技术和设备往往出现设备技术落后，网络技术支持差等技术类的问题，造成数字化市政管理工作难以顺利进行。

1.3 数字化城市管理中市政设施管理监督不到位问题

在数字化城市管理中，对于市政设施管理的监督工作极为重要。这种监督工作包括了对于网格化管理工作人员工作情况的监督、对于市政设施问题解决时限和质量的监督、市政设施问题重复出现问题的监督等诸多工作。这些监督工作的完成是确保数字化城市市政管理工作整体开展的保障。但是在实际的数字化城市管理工作中，因为担任监督工作的人员数量较少、技术落后等问题造成了正常的管理监督工作不到位，使得许多市政设施管理的工作难以落实和开展。

1.4 数字化城市管理市政设施管理人员素质不平均问题

数字化城市管理中的，基层网格的巡视和管理人员工作量大，收入相对不高。这就造成在人员的招聘工作中市政部门经常难以找到具有较高素质的工作人员。所以在网格基层人员的招聘工作中，市政管理部门所招聘到的人员往往工作素质不平均。这种素质的不平均既包括了专业知识、数字化知识等技术素质的问题，也包括了职业道德、思想品质等思想素质的问题。这些工作素质的问题对于数字化城市管理下的市政设施管理工作产生了很大的影响。

2 做好数字化环境下市政设施管理工作的应对措施

针对数字环境下城市市政设施管理工作中出现的问题，市政管理部门和管理者积极地运用创新性的工作方法和手段进行应对。

2.1 利用科学手段完善明晰市政设施网格划分

在城市网格化管理工作中，城市市政管理部门应积极地协调地方街乡镇等政府部门，利用科学的手段进行网格划分工作，明晰设施的管理网格。这些科学的手段包括了GPS定位技术、城市发展规划研究、城镇发展研究等诸多领域的研究工作。同时网格管理工作中还必须明确属地管理和收益管理的原则。属地管理原则就是以属地间的地标物为网格的划分原则，只要是地区属地内的网格问题无论产权问题如何，必须解决。利益原则则是以谁受益谁解决的原则划分网格，将利益与责任问题进行捆绑，进行管理。

所以在数字城市市政管理中，利用以上的科学管理手段做好城市的网格划分工作可以很好地保证数字化城市市政设施管理工作的顺利开展和推进，同时可以为进后相关工作的开展打下基础。

2.2 加大城市数字化管理技术的资源投入

在数字化城市管理工作中，市政设施的管理部门应加大对于数字化管理技术的资源投入工作，完善和发展城市管理中的数字化技术。这些资源的投入包括了以下工作。一是新型数字化社管通设备的开发和使用。对于传统城市社管通设备老化的问题，市政设施管理部门应加大社管通设备的升级换代工作，利用新型的社管通设备信息传输更快、GPS定位更准确等优势提高市政设施管理工作的质量和效率。二是做好专业网络的建设工作。在数字化城市管理工作中，专业网络的建设工作是很重要的。只有在庞大而快速的网络支持下，市政设施的数字化管理工作才能很好地完成。在这项工作中，城市管理市政部门应与地区的电信和网络企业联合完成网络的设置工作。三是建立数字化指挥系统。在城市市政设施数字化管理工作中，市政管理部门应建立起统一的数字化管理指挥中心系统，进行市政设施管理的管理统筹、应急反应、人员调度和监督管理工作。统一指挥系统的建立可以极大地提高城市市政设施管理工作的应急反应速度和工作效率，是一项重要的工作。

2.3 利用新型的技术手段加大对市政管理的监督工作

在城市市政设施管理的监督工作中，利用新型的技术手段做好监督工作是很好的选择。这些新型的技术手段主要包括了以下的几项内容。首先是利用社管通系统的GPS定位系统和网络通信系统加强对于网格管理人员的管理监督工作。利用GPS系统可以随时对网格管理人员进行定位监督，而网络通信系统配合专业的软件可以完成网络打卡的上下班的工作，完成对于网格人员的远程管理。其次是利用全面的监控系统完成对市政设施管理的监督工作。在市政设施管理工作中，管理者可以利用城市中的公共监控系统，在城市中建立全面的市政设施监控系统。这样市政设施的管理者就可以在指挥中心内完成对出现问题的市政设施的维修管理工作的时限，质量等内容进行全面监控。最后是建立全面的市政设施管理数据库系统。利用这种数据库系统可以很好地对于市政设施管理的数据，如对市政设施管理中出现的管理成本、质量数据、问题出现的重复率等数据进行统计和监督。

2.4 做好市政设施管理人员的再教育培训工作

在数字化网格基层人员的管理工作中，市政设施管理部门应该积极的做好应聘招收人员和在职人员的再教育培训工作。这项工作的内容应包括以下的两项内容。一是技术培训工作。利用再教育中的技术培训工作可以很好地提高网格基层的工作人员更好更快地掌握新的数字化设备，减少工作中不必要的成本消耗。二是思想教育工作。利用思想教育工作可以很好地提高网格基层工作人员对于市政设施管理工作重要性的认识，提高他们的工作积极性。

3 结束语

城市市政设施管理工作的改革已经不可避免，在其中数字化环境下的数字化城市管理工作和市政设施管理工作模式的建立是重要的改革内容。在这个背景下，利用创新的工作手段和技术，解决数字化管理中出现的问题，做好城市市政设施的管理工作是一项重要的工作。

参考文献：

[1] 覃育.城市市政基础设施数字化管理——以桂林市为例[J].中国建设信，2013（7）.

[2] 薛梅.中小城市市政设施管理存在的问题与对策[J].产业与科技论坛，2011（22）.

[作者简介] 蒲宗飞（1966—），男，四川通江人，四川省遂宁市市政管理处，经济师，大学本科学历。研究方向：经济管理。