高校大学生思想政治教育制度化的功能定位

朱宇

摘要：高校大学 生思想政治教育制度化作为一种推动高校大学生思想政治教育走向现代化、科学化、系统化、规范化的动态实践过程，有其自身的运动变化规律和存在的价值与功能。通过研究发现，高校大学生思想政治教育制度化具有导向定位，控制保障、协调整合、约束规范等功能，认识这些功能是为了有针对性发挥高校大学生思想政治教育制度化的功能，进一步加快高校大学生思想政治教育制度化建设的步伐，最终提高高校大学生思想政治教育水平。

关键词：大学生 思想政治 制度化 功能定位

一、导向定位功能

导向就是引导前进方向，定位就是设定自己的位置。高校大学生思想政治教育制度化能够有效引导大学生思想政治教育向科学化、规范化、精细化方向发展，能够准确判别大学生思想政治教育处于何种发展阶段，使之在准确的位置上发挥其应有的功能。大学生思想政治教育向何种方向运行，被确定为何种地位，很大程度上依赖于高校大学生思想政治教育制度化建设。制度化建设包含了大量的行为规则，具有行为的规定性，为大学生、思想政治教育者和管理者提供了明确的行为选择，是规范高校大学生思想政治教育相关主体行为的“标尺”。制度化过程形成的科学制度体系，能为高校大学生思想政治教育相关主体提供了行为预期和行动指南；可约束高校大学生思想政治教育相关主体特别是大学生的随意行为，对大学生的日常行为起着指引、整合的作用；同时，又可调节大学生行为来维护高校公共秩序的功能，是构成有利于大学生行为为选择的政治、经济、文化和社会等和谐

环境的规约体系。当大学生的行为超出了制度所规定的行为空间时，就要受到事先约定好的行为规则的惩罚，通过这种强制性的约束惩罚，可以有效规范大学生的日常行为，使其行为符合发展需要的社会公德、家庭美德和个人品德。可见，高校大学生思想政治教育制度化的导向定位功能有利于促使高校大学生思想政治教育的发展有章可循，确保沿着其正确的方向快速前进。在髙校大学生思想政治教育制度化建设的过程中，必须充分发挥制度化的导向定位功能，唯有如此，才能确保高校大学生思想政治教育时刻做到旗巾只鲜明，立场坚定，切实解决好“为谁培养人”、“如何培养人”的这一高校大学生思想政治教育带有根本性的时代课题。

二、控制保障功能

没有规矩，不成方圆。实践证明，每一项工作的有效开展都离不开明确而具有强制性的制度的制约。高校大学生思想政治教育作为一项具体的实践活动，同样需要制度的规范和控制，才能取得预期的成效。高校大学生思想政治教育过程是一种有计划、有目的的活动过程，是教育者和受教育者借助一定的教育手段、方式共同参与、相互作用，实现大学生思想政治教育目的的过程。这一过程同时也是一个双向互动、教学相长的过程。高校大学生思想政治教育活动的开展必须处于教育者可控制的范围内，同时也需要一定的资源保障活动的正常开展。而高校大学生思想政治教育制度化刚好可以满足这一需求。一方面，高校大学生思想政治教育制度化不仅通过制度规定的强制性，保障了高校大学生思想政治教育过程中对受教育者所提要求的切实执行，而且通过制度规定的强制性，对大学生思想政治教育过程本身也进行一定的控制，为教育活动本身的顺利开展提供有效保障；另一方面，通过明确的大学生思想政治教育制度，可以有效地改变和遏制教育者与受教育者实际工作中的主观随意性，对其进行合理地规范，变无序为有序，并督促其实际工作的正常开展。制度化一方面确保了高校大学生思想政治教育活动开展的可控性，另一方面也因为高校大学生思想政治教育具体目标的实现提供了制度保障。大学生思想政治教育一旦步入制度化的轨道，教育者与受教育者之间的关系就会有一个明确的规则和标准，就会让他们知道该做什么、不该做什么，就会使他们自觉地用成文的或不成文的规则去调节二者间的关系，协调行为，融洽关系，教学相长。

三、协调整合功能

制度是协调人与人之间的利益关系、维护秩序的产物。高校大学生思想政治教育制度化不断推进高校大学生思想政治教育制度的建设，不断加强高校自身的文化建设，通过“规范权力”来协调学生与学生、学生与教师、学生与管理者之间的关系，规范思想政治教育主客体间的各种行为，使高校思想政治教育目标最终顺利实现。高校大学生思想政治教育制度化的协调功能是指通过制度化建设来协调参与大学生思想政治教育这一实践活动的不同群体的利益关系。高校大学生思想政治教育制度化的整合功能主要是指通过制度化建设整合不同群体的价值观，在求同存异的过程中最大限度达成共识，凝心聚力，齐心协力实现高效大学生思想政治教育的各项目标。首先，高校大学生思想政治教育制度协调的是大学生思想政治教育过程的各个环节及其中的诸多因素。大学生思想政治教育过程是教育者、受教育者、教育介体等诸多因素相互作用的复杂的运动过程，這个过程充满着各种各样的矛盾，高校大学生思想政治教育制度对这些矛盾具有一定的协调作用。如：教育者不能以身作则，或受教育者屡教不改等而导致的因人格因素引发的教育者与受教育者之间的矛盾时，就可以通过制定相关制度（如教师职业道德或学生守则等）来协调这一类矛盾。其次，高校大学生思想政治教育制度整合各主体之间不同的价值观，即把高校各行为主体的利益、价值观等整合并集纳到社会广泛认同的思想观念和行为方式的框架中，形成推动高校大学生思想政治教育科学发展的最大合力。此外，高校大学生思想政治教育制度化的协调整合作用，表现为它使大学生思想政治教育实践活动从无序走向有序，避免无序和混乱状态的发生。

值得注意的是，高校大学生思想政治教育制度化并非仅仅具有正功能，它也有一定的消极作用即负功能。如“僵化”功能，即制度化易使社会成员追求安定，妨碍组织对社会经济变化的适应，影响其应变能力。又如，“保守”功能，“组织制度化程度越高，其成员特别是领导者越趋向于维护已有的组织机构，保存既得的权力与地位，忽视组织效能的发挥，并影响目标的实现”51。也就是说制度化易使人们追求安定，使大学生思想政治教育进入套路化状态，缺乏创新。为此，思想政治教育者应注意客观辩证地看待高校大学生思想政治教育制度化的功能，要科学合理地实施高校大学生思想政治教育制度化建设，注意并抑制其负功能的产生，积极发挥其正功能。