扶贫须“精耕”不可“粗耕”
2015-05-30李英锋
李英锋
近年来,政府对扶贫工作高度重视,投入前所未有,但在一些地方,投入的增加并没有带来明显的效果,一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划,只管把资金投出去就完事,成效如何反倒不重视。
扶贫项目本应该成为及时雨、雪中炭,为贫困地区、贫困人口带来真止的实惠,促进贫困地区的发展,改善贫困入口的民生,然而在一些地方,扶贫工作却没有扶到点子上,收效甚微,或只见投入不见效益,大量的扶贫资金没有发挥出应有的作用,甚罕打了水漂,个别扶贫项目适得其反,成了“伤民产业”,损害了贫困人口的利益,伤了百姓的心。这样的效果浪费了扶贫资金,亵渎了政府扶贫工作的公信力,违背了扶贫的宗旨,辜负了老百姓的期望。
扶贫之所以难以开花结果,主要是因为一些地方或部门的扶贫方式过于粗放,有些扶贫单位习惯丁行政主导,以我为主,确定扶贫项目时白以为是,想当然,拍脑门,盲目地让贫困户种这个、养那个,以罕丁扶贫项目不接地气,不切合实际,不符合农民口味,不符合市场需求;有些扶贫单位习惯丁简单僵硬地平均分配扶贫资金或物资,划分扶贫资金的使用比例,习惯丁赠予式扶贫,以为把扶贫资金、物资发到贫困户手中就完成了任务;有些扶贫单位缺乏扶贫长远规划,只注重在初期发展扩大项目的规模,不注重在发展过程中的扶持和服务,形成了扶贫一阵风,很容易出现“头年一哄而上,来年一拍两散”的虎头蛇尾现象或扶贫烂尾现象。粗放式的扶贫实质上是一种懒政,是一种形式主义,是诚意不足、责任心不强的表现,是一种浮躁病、短视病。
民谚口:粗耕一畝,不如精耕一寸。扶贫必须要“精耕细作”,切不可“粗耕滥作”。扶贫“精耕细作”有如下要领——加强精神扶贫,利用开办培训班、手把手示范、大户带动、能人引导等方式拓展贫困户的脱贫致富视野,坚定贫困户脱贫致富的信心,提升贫困户脱贫致富的素质和能力;在确定扶贫项目时升展科学的调查研究,充分征集民意,使扶贫项目符合贫困户的需要,也具备市场理性;摒弃短线扶贫意识,坚持“全过程”扶贫、“全天候”扶贫,从扶贫项目的谋划、扶贫计划的制定、扶贫资金物资的分配,到生产经营、质量管理、技术支持、品牌培育、信息指导、风险预警,扶贫单位要提供一条龙服务,明确包干责任,一包到底。