产业与党建的深度融合

6月初，快到葡萄成熟的季节。彭山区彭溪镇兴崇村风和日丽，在土地流转服务公司内，沈建康正忙着为几户村民办理土地预流转协议。

“签协议的是村里葡萄种植的几个散户，因为看到专合社办得有声有色，所以都想加入进来！”作为兴崇村党总支书记，沈建康同时也是兴崇村土地流转服务公司董事长，“把党组织建在农村产业链上与当前农村发展‘合拍，有前景、有搞头！”

在农村改革试验区党建试点工作中，产业链上建支部是一项重要内容，各试点地区正积极探索。继“小康不小康，关键看老乡”之后，“村民富不富，关键在支部”的说法也在试点地区流行开来。

构建新型农村党组织

“怎样提高新栽柚苗成活率？”“柚子掉果怎么办？”……

自彭山区彭溪镇兴崇村“土专家”先锋服务队成立后，前来寻求技术帮助的村民和种植业主络绎不绝。

去年7月，兴崇村成立了全市唯一以村为法人的土地流转服务公司，同时成立以党员为主体的“土专家”先锋服务队，为村民和业主提供产前、产中、产后全程服务，还帮助村民创业、就业。“我们很喜欢这样的‘土专家，有技术保障种什么都不用愁了。”兴崇村十三组村民罗琼说。

作为试点，兴崇村把党建与产业发展有机结合起来，共同推进。以新成立的土地流转服务公司为纽带、专合社为支撑、产业党建为抓手，开创了“公司+党支部+专合社+党小组”模式，“把党支部建在产业链上、把党小组放在项目上、把党员示范亮在生产上，把群众聚在致富路上，探索党建与产业的深度融合。”沈建康说。

今年初，兴崇村由党支部升级为党总支，下设包括土地流转服务公司党支部在内的5个党支部。同时，土地流转服务公司党支部根据产业类别，分类组建兴崇果业专合社党小组、葡萄党小组、四季瓜果党小组三个产业技术服务党小组。推行“专合社+产业党小组”的模式，探索开展产业党建活动。

沈建康介绍说，一方面，产业党小组协助土地流转服务公司党支部，规范合同管理，自下而上，问需群众，解决困难；另一方面，土地流转服务公司党支部带领专合社、各产业党小组由上到下，共同研究产业发展方向，协调联系产品销售渠道，组织党员参与产业发展，辐射带动村民发展规模种植。“当前，兴崇村逐步形成了以村党组织为主体、公司党支部为骨干、产业党小组为基础的新型农村党组织框架，实现了基层党组织助农增收有平台，党员展示作为有舞台，农户生产经营有后台。”

联合支部助推“三产”互动

彭山区观音镇果园村的葡萄种植远近闻名，全村规模已达5200亩。但果园村也陷入了“瓶颈”，如何实现再突破——产业升级势在必行。依靠什么力量才能将各产业经营主体更紧密地联系在一起呢？

在果园村，农业发展主要依靠三家农业企业和组织带动。果艺农业公司、天鑫农业专合社以及八百寿酒庄，分别对应了农业生产、加工销售、旅游观光三个产业。虽然同在果园村，但过去“打交道的机会很少”。“其实，三家早就有抱团发展的计划。”天鑫专合社负责人刘天鑫说，“只是苦于没有人首先捅破这层窗户纸。”

随着彭山区农村党建试点工作的推进，果园村在产业链上成立了联合党支部，由三家企业和组织的党员代表组成委员，党组织来当“介绍人”，将三家资源有效整合在一起，共同发力做大做强。

与传统的村级党支部相比，联合党支部的活动开展更加灵活，除了常规的“三会一课”，产业发展、品种改良、举办旅游展会等，“经济味”更加浓厚。事实上，这一点也是我省农村改革试验区农村新型党组织的共性。

刘天鑫虽不是党员，但在每月固定召开的支部会议上，他都主动要求列席参加。“过去村上开会，想让这些老总参加，请都请不来，现在这些老总是不请自来。”果园村党总支书记李永伟笑着说。

对于正在进行的农村党建试点工作，彭山区委常委、组织部长周代军一连用了“三个必须”来概括：农村基层党组织设置必须与经济发展的步伐相适应；农村基层党组织功能必须与产业经济的发展相协调；农村基层党组织活动必须与群众致富的目标相一致。

事实上，“三个必须”在成为彭山区试点工作指导思想的同时，也为当地基层党建呈现出的新气象作了合理注解。

“破界”完善“顶层设计”

“没有专合社党支部，我的果子就不可能卖上好价钱！”在蒲江县长秋乡古佛村会议室，村民唐永琼因今年自家的柑橘销往北京，卖出了30万元的好价钱，笑得合不拢嘴。

除了唐永琼等村民代表，会议室里还包括专合社党支部书记刘洪兵、村支部书记覃素蓉、乡长兼柑橘产业大党委书记陶勇。他们就柑橘专合社提出的下一步“海外营销计划”展开激烈讨论。

“受益人”代表唐永琼表示了全力支持。而同时作为专合社负责人的刘洪兵也坚持自己的观点：“必须走出去打开销路，解决柑橘产能过剩局面，还能为村民实现增收。”

不过，在陶勇看来，除了“走出去”，还应该做到统一品牌的推广打造。作为蒲江县柑橘产业党总支书记，他必须站在更高的层面，整合全县4个发展柑橘产业的乡镇资源，放在一起，通盘考虑。

自今年初，蒲江县在县、乡、村三级建立产业党组织后，这样的产业党组织“联动会议”每月都会召开一次。

同属于试点区，蒲江县在农村党建探索中的步子迈得更大。与彭山区着力于完善农村基层党组织覆盖，夯实基础有所不同。在当前的农村党建试点探索中，蒲江县更加注重农村新型党组织的“顶层设计”，构建农村产业党建体系。

在县级层面，以“行业部门+产业中心乡镇”建立产业服务大党委；在乡镇层面，以“乡镇+县级派出机构+龙头企业”建立产业党总支；在村级层面，以“行政村+专合社+党小组”建立产业党支部。

“改革创新必然大刀阔斧，‘破界二字是蒲江县探索农村当前试点工作的主题词。”蒲江县委组织部副部长、“两新”工委书记曹军宏说，蒲江县打破了传统以行政村为单元的党组织设置界限，消除了行业部门、村组及专合组织间的壁垒，着力构建并强化农村产业党组织的系统性、专业性和服务性。

在曹军宏看来，把党组织建在产业链上，既实现了党组织对农村党员的无缝覆盖，又为产业链经济组织注入了新鲜血液和新的活力，为当前农村深化改革提供了有效推力。

责任编辑：余娜