专合社党建大有可为

“树上的果子2万元卖给你们吧，我一个老年人在家，没法打理啊。”数月前，彭山区黄丰镇丰华村村民王德华找到双丰果园专合社党支部求助，支部书记罗明均说：“不能占你的便宜！你继续承包着，有困难，我们党员帮你。”随即，专合社党支部安排党员定期到果园帮助王德华。

随后，王德华的果子热卖。“多亏了咱们专合社党支部提供技术支持、人工劳力，8万元货款轻松进了我兜里。”王德华就此打定了继续经营果园的想法。

近年来，农民专合社的快速发展壮大，极大地改变了农民的组织化方式和程度。农民专合社党组织因此成为党组织同群众联系的全新的纽带和平台。

作为全国第二批农村改革试验区，成都市、眉山市彭山区等地正积极探索把党组织建在农民专合社的有效路径，充分发挥党组织在社员中的政治核心作用，以及专合社生产经营发展中的引领服务作用，进而全面推动农业增效、农民增收、农村增色。

应运而生的农民专合社党组织

据省农业厅统计显示，截至2014年底，全省经工商登记的农民专合社47329家，同比增加11726家，增长32.9%。全省农民专合社现有社员287.6万户，社均成员达60户，带动农户589.9万户。

随着农村产业发展与格局改变，原有的农村基层党建与当前经济社会发展“两张皮”问题日益凸显，党建工作出现了“脱节”、“缺位”。

这一现状，迫切要求创新农村基层党组织设置形式，探索党组织和党员作用发挥的新途径，密切同农民专合社发展结合，改进党组织服务方式，走出一条“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的新路子。

作为农民专合社党组织建设试点区，从今年4月开始，彭山区集中100天左右时间开展农村新型经营主体党组织组建工作。按照利于农村新型经营主体发展、利于党员参加党的活动、利于党组织作用发挥的原则，灵活党组织建设方式方法，做到“应建尽建、全面覆盖”。

在区委组织部的指导下，彭山区自强葡萄专合社摸清全社共有29名党员，符合单独组建条件。前期，专合社召开党员大会，“你营销能力强，可以胜任党支部书记职位。”“他点子多，技术又精湛，我推荐……”在你一言我一语的热烈讨论和选举中，筹备工作很快完成。4月，专合社召开党支部成立大会，宣布正式成立自强葡萄专合社党支部。

“党支部的成立以专合社需求为导向，是拓展党组织和党员联系服务群众、服务专合社发展的渠道。”自强葡萄专合社党支部负责人介绍说，“党支部的作用将是实现专合社得发展、农民得实惠、党建聚民心。”

而对党员人数不足3人，但专合社规模较大的，彭山区采取下派党建指导员或乡镇农技党员等方式，创造条件单独组建党组织。

作为彭山区今年新选派的“两新”党建指导员，彭静渊联系了黄丰镇6个未建党组织的农民专合社，每个月至少有3个工作日到联系指导点开展工作。他的工作包括培养入党积极分子，帮助“两新”组织办好一件实事或解决一个实际问题等。

另外，通过同业连接、党建组团，也是一条构筑党建与农业共同发展的新路径。今年3月底，崇州市白头镇党委就依托该镇土而奇禽业专合社的龙头作用，联合镇域范围内行业相近、长期合作的11家专合社，成立了合作联社。同时，又组建“白头镇农业专合社党建组团”，在党建工作、生产经营、政策咨询等方面加强交流，有力推动专合社之间信息、资金、技术优势互补。

厘清职能职责，凸显组织功能

农民专合社党支部的组织建好了，可“党员怎么管、作用怎么显”？

在试点工作中，探索农民专合社党组织怎样发挥作用，其职能定位至关重要。这就需要从引领政治导向、产业发展，政策扶持服务、权益维护服务等方面明晰农民专合社党组织的职能。

“引领核心价值、引领经营管理、引领产业发展，协调联络服务、政策扶持服务、人才保障服务。”彭山区在探索过程中，以“三引领三服务”对农民专合社党组织的职能进行定位，把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同专合社在技术、信息、市场、资金上的优势结合起来。同时，彭山区还建立了党组织与农民专合社同向互动的工作机制、灵活开放的党组织活动、依法经营的监管制度，搭建党员示范引领工作平台，发挥党组织推动农民专合社发展的政治功能和服务功能。

2004年，双丰村村民刘久全承包了800多株脐橙，几年下来，收入微薄。他不愿意再承包，执意要把果园退给专合社，罗明均多次上门给他做工作，并组织党员服务队帮其及时进行品种改良。2014年，刘久全的收入达到了68万元，在全镇引起轰动，央视7套还对他做了专门的采访报道。

罗明均对刘久全取得的成绩感慨颇深。“按照‘三引领三服务的方向标，党支部果断加强了集体果园管理，率先搞品种改良，推行新技术，搞标准化生产，实现了丰产丰收。”

为进一步提升农民专合社党支部的指导服务工作，彭山区实行区级领导联系指导、区级部门结对帮扶等制度，推动农民专合社党建试点工作的开展。

发挥党员作用，壮大集体经济

“党员怎么管？”也在探索中有了答案，发挥其先锋模范作用是管理的最终目的。

“张雄试种的乌黑亿美人葡萄售价100多元1斤！”前段时间，这个消息在村民中炸开了锅，不少人纷纷前往他的果园取经。

28岁的张雄家里常年有病人，家庭十分贫困，一直兢兢业业在家打理几亩葡萄的他始终难以走上致富路。因为小伙子积极向上又肯干，村党支部找他谈心，着力培养他成为党员，同时对他进行资金、技术方面的支持。如今，张雄的葡萄园已扩大为16亩，他还成为了专合社党支部的骨干。

张雄是彭山区“三培三带”培树的典型代表。“把农民专合社中有文化、懂技术的农民党员培养成生产经营大户，把优秀的生产经营大户培养成党员，把党员生产经营大户培养成专合社理事会成员和支部班子成员。”据区委组织部相关负责人介绍，“三培三带”的目的是 着力培育一批农村党员经纪人、农村党员示范户，让45岁以下的党员社员普遍掌握1门以上实用技术或经营技能，使党员成为带头增收致富、带领群众致富、带动产业发展的标兵。

崇州市白头镇土而奇专合社党支部探索实施党员“双重管理、双向报到”机制，在组织关系不变的前提下，从消费会员中吸纳24名党员成立会员党小组，会员党员分别受聘担任产品质量监督员、会员权益维护员、品牌宣传推广员，推动建立了较为完善的农产品质量安全追溯体系，实现了农产品从基地到餐桌全程可控、可试、可追溯，有效提高了专合社农产品品牌价值和市场竞争力。

同时，土而奇专合社党支部开展“党员帮带党员”、“党员帮带社员”活动，重点在疾病防控、生产流程规范等方面进行“传帮带”，促进社员素质的整体提升、实现生产经营的倍增效应。60多岁的老党员秦建忠就利用自己多年种瓜的经验，无偿帮助枇杷茶专合社科学培土，主动在育苗、移栽、田间管理等方面言传身教、出谋划策。

“专合社的党员主要起的作用是引导群众发展产业，最有效的方法就是施行‘隔壁子理论。”罗明均说，“干不干得，干部先晓得。这些年我承包了30亩果园，通过在自家的果园搞品种改良、技术试验，增收效果明显。群众看到后，就会跟着学技术、搞品种改良了。”

丰华村拥有集体果园近800亩，村集体经济收入超过30万元，远远高于周边村子。在双丰果园专合社党支部的引导管理下，村集体果园果树品种好、管得好，吸引了众多投资人。村上采取竞标的方式发包，每株果树年承包平均价格达38元，最高达到每株50元，使得村集体经济收入大为增强，群众也因此得到了实惠。

责任编辑：史瑞