全面预算管理在企业中的应用分析

刘彦博

摘要：随着社会的发展，经济的进步，我国现代企业意识到预算管理的重要性，全面预算管理是企业管理的重要组成部分，其实现降低其成本、优化企业经营结构的目的，从而实现企业的战略目标。本篇论文就是针对企业中全面预算管理的现状及问题进行浅要分析，并提出相应的改进措施。

关键词：全面预算管理；企业；应用

全面预算管理是对其一种有效的控制手段，以实现企业的战略目标为核心。其预算管理贯穿整个企业经营活动。预算管理不仅仅是企业经济利益的保障，也是企业管理水平提升的关键，更是企业进一步发展的动力，随着预算管理的标准化、规范化和精细化的程度加深，企业对经济活动的控制能力也逐渐提高，为企业进一步发展打下坚实的基础，也为企业在激烈的市场竞争中占取有利地位。

一、 全面预算管理的概述

1. 全面预算管理的概念。全面预算是针对企业在一定时间段内的企业计划制定的阶段性目标为核心，以预算的方式将企业的人力、物力、财力等综合资源进行科学合理的分配，并以预算来衡量企业计划实施的优良状态，有利于企业内部控制管理的实施，企业资金链的流转和企业经济利益的保证。简单来说全面预算就是对企业经营活动的营销、生产、收支等状况进行预算，并编制预计损益表、预计资金收支表和预计资产负债、贷款表，用来制定未来一定时间内的预算计划。

2. 全面预算管理的作用。全面预算管理是一种有效的管理方式，其将企业生产和营销活动中的人力、财力和物理资源进行科学合理的分配，充分利用企业中的综合资源，从而降低企业经营活动的整体成本，并促进企业逐步实现计划目标；其次全面预算管理也可以协调企业各个部门之间的责权，建立相互促进，相互监督的关系，增强各个部门成员的责任感，充分调动其起积极主动性，优化其组织结构；再次是全面预算管理还可以将强企业内部控制从而降低企业面临的市场风险；最后企业还可以将预算计划与各个部门的业绩相互对比，使其成为员工考核的主要依据之一，制定严格的奖惩制度等。

二、 全面预算管理在企业应用中存在的问题

1. 预算管理没有与企业发展相结合。预算管理在企业中的应用一般都是以经营活动为预算对象，并没有真正将企业的战略计划加入其中。企业预算管理要以企业的战略计划为宗旨，否则很容易忽略企业最终目标，仅仅实现短期的战略目标，却与企业长远利益相违背，阻碍企业综合实力的提升。全面预算管理是实现企业战略计划的一个重要手段，其主要目标是对企业未来一定时间段内对企业资源、经营活动、员工考核和控制，从而实现预期的目标，因此要将预算管理与企业战略计划相结合，真正落实预算管理相关制度，推动企业实现战略目标。

2. 全面预算管理认识误区。我国大多数企业领导人对全面预算管理的认识并不全面，这种不成熟的认知使其产生很多误区，一是将全面预算管理狭义的认为就是财务预算管理，简单的认为全面预算管仅仅指的是制定财务计划；二是对于全面预算的相关制度的大多流于表面，没有真正发挥其在企业发展中的作用；三是企业各个部门之间的恶性竞争导致全面预算管理成为其争夺资源的手段，从而全面预算的角度去思考问题，但是却制定有利于自身部门的实施方案，对企业整体发展的作用大打折扣，甚至起到阻碍的作用；四是企业发展过程中由于自身内部管理的原因导致其全面预算管理的政策流于表面，作用微乎其微，却误以为全面预算管理对企业发展没有实际利益，从而忽略全面预算管理体系的建立，使其停留在理论阶层等。

3. 全面预算管理的实操性差，落实不到位。全面预算管理的执行部门是企业中各个具体部门，其指定未来一定时间段内的发展计划，但是各个部门的执行结果并不理想。其制定的计划由于市场变动、人才流走、资源限制等多方面的因素导致计划达到预期目标。管理层指定的预期目标与各个部门的执行状况并不相符，其缺乏相应的奖惩制度和监管制度的维护，使其缺乏约束、激励的功效。

三、 全面预算管理在企业中的改善措施

1. 改善预算编制。预算编制直接影响到全面预算管理相关政策的实施与落实状况，也是员工业绩考核的主要依据之一，提高预算编制的水平有利于全面预算管理的实施。预算编制主要从三方面进行改进：首先将企业制定的战略计划融入到预算编制，预算编制以战略目标为宗旨制定相应的阶段性计划，并考虑到市场变动、资源流转、竞争对手等因素，从而制定出具有可实操性的企业月计划、季度计划或年度计划；其次是企业要选择适合自己发展状态的编制方案，例如概率编制方案；最后是加大预算编制对企业员工的影响力度，要求企业全体员工加入到企业预算编制活动，提高企业员工的积极性，考核力度和执行力度，从而确保预算编制按计划逐步落实，从而实现企业的战略目标。

2. 提高全面预算管理的执行力度。企业想要加强全面预算管理的执行力度，一方面是企业要加强企业全体员工的内部控制，明确各个部门之间的责权关系，建立系统的管理体系，确保企业战略计划逐步落实，战略目标逐步实现，并将各个部门和员工的执行状况与预期指标进行对比，制定公平、公正的奖惩制度，并随着计划的完成进度和市场的变动对原有计划进行调整，使其更加适应当下的市场环境；另一方面是企业对于全面预算管理的预期计划的变动要保持原则的坚定性和制度的灵活性，提高员工的执行力度。

3. 建立严格的考核制度。考核制度是企业全面预算管理的预期计划贯彻落实的有效保证。企业的考核制度应与企业的战略计划、战略目标和预期计划相结合，激励员工对预算计划的热情，从而保证企业战略计划的逐步落实。科学合理的奖惩制度和晋升渠道是调动员工的积极主动性完成预算计划，也是员工自身能力的有效体现，这种双赢的局面建立企业与员工之间建立共同的目标，从而促进企业进一步发展。

对于不同的战略预算评价客体可采用不同的战略预算考评方法。以战略经营单位的业绩评价方法为例，比较适宜的方法是以标杆学习为基础的综合分析判断法。其评价工作主要经过以下几个环节：①找出影响企业成功的关键因素，确定战略预算考评指标，如市场份额、销售增长率、作业循环效率、雇员满意程度、质量、成本等。②调查竞争对手的业绩水平，了解其竞争优势之所在，开展标杆学习，确定战略预算标准。③根据标杆学习的实际结果，分析评价各预算指标实际值与标准值之间的差距，并找出差距产生的原因。④由最高管理当局综合各种影响战略预算目标实现的因素，例如战略经营单位领导人的能力和水平、员工的素质和敬业精神、企业战略发展方向的正确性等等，最后做出综合判断，得出评价结论。将有效的激励与约束制度同战略预算管理结合起来，有形业绩与无形业绩评价指标相结合，所有者利益与市场顾客导向评价相结合等四个结合的战略预算考评指标体系。在公司内部建立起一种相互支持的环境，使员工对工作产生激情是公司管理当局最有效的贯彻战略预算管理的手段。

结束语

综上所述，全面预算管理在企业发展中发挥重要作用，但是我国大部分企业的全面预算管理发展并不纯熟，存在实操性差、落实不到位、认识误区等问题，针对这些问题和企业发展的现状制定具体的改进方案，进而实现企业的战略目标，促进其进一步发展。（作者单位：呼和浩特供电局）

参考文献：

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[2]赵静.全面预算管理在企业中的应用[J].现代经济信息.2011（21）

[3]张丽华.全面预算管理在企业中的应用[J].商业经济.2010（7）

[4]赵蕾.探索全面预算管理在军工企业中的应用[J]中国管理信息化.2015（1）