向管理要效益

李双全

对一个团队部门而言，绩效管理是管理中的核心流程。地方广播作为公益一类事业单位，如何实行绩效管理，是当前摆在每一位广播人面前的一个亟需解决的问题。笔者根据多年从事广播事业的经验和管理学的知识，阐述了为什么要实行绩效管理，如何实行绩效管理，对于地方广播进行通过绩效管理提高效益提供了借鉴。

所谓绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。

对一个团队部门而言，绩效管理是组织管理中的核心流程。地方广播作为公益一类事业单位，如何实行绩效管理，是当前摆在每一位广播人面前的一个亟需解决的问题。笔者根据多年从事广播事业的经验和管理学的知识，做了如下分析：

为什么要实行绩效管理

实行绩效管理是地方广播加快发展的内在要求。随着多媒体时代的到来，地方广播面临着巨大的压力和挑战。长期以来，由于体制等方面的原因，地方广播单位内部依靠财政吃饭的员工普遍缺乏工作的主动性和积极性，没有编制的员工需要付出更多的努力，完成更多的工作，才能够得到单位和同事的认可，拿到低于相同岗位正式员工的工资。

这种现象显然违背了美国心理学家约翰·斯塔希·亚当斯提出的公平理论原则。在此背景下，实施绩效管理，调动员工积极性，为单位创造效益，实现良性循环和跨越发展，是地方广播势在必行的一条路子。

实行绩效管理是国家事业单位改革的必然趋势。2011年8月出台的由人力资源和社会保障部负责起草制定的《事业单位岗位绩效工资制度》为新的事业单位管理体制和运行机制提供了制度依据。广播电台属于公益一类事业单位，理应按照《事业单位岗位绩效工资制度》执行。作为绩效工资发放的依据，绩效考核和绩效管理势在必行。

如何实行绩效管理。漯河人民广播电台在事业经营和发展过程中，总结了很多有益的经验和做法，通过有效的绩效管理，使单位实现了经济效益和社会效益双丰收。创收额由10年前不足50万元，增加到了现在的500万元，实现了10倍增长。内、外宣以及节目创优均在全省排名靠前。节目收听率和影响力逐年提高，单位知名度、美誉度不断扩大和提高。以下就以漯河人民广播电台为例，来谈绩效管理的做法。

设定科学合理的绩效管理目标。绩效管理的根本目的是组织目标的实现。而按照岗位体系分类指导，设定科学、合理的目标是绩效管理的前提。

每年年初，漯河人民广播电台都会制定《“三定”方案》，即定岗、定责、定人员。通过确定单位内设部门、界定各个部门的职责、确定部门的人员这样的举措，使单位人员通过不同部门的设立和分工，明确自身的岗位和职责。在该年度范围内，就以此方案中的工作目标作为自身工作的方向和指导。

内部职责目标之一——内部管理。为了实现电台内部管理这一内部职责目标，台设办公室、财务室、总编室等，做台内部的固定资产、日常事务管理，财务管理、节目体系确立和审查、节目质量把控、节目创优等工作。针对各个部室的职责，制定符合岗位实际的绩效管理目标。

内部职责目标之二——经营创收。为了实现电台经营创收这一内部职责目标，台设广告中心、三个专业广播，分别进行广告的经营和管理，他们负责完成不同比例的广告创收额，广告创收额的制定是根据频率定位、收听人群喜好、该频率上年度的广告流量、客户结构等因素。该部分的绩效管理目标制定的基础是事业发展所需资金总额、品牌广告的占比，等等。

外部职责目标之一——新闻内宣。为了实现电台新闻内宣这一外部职责目标，台设新闻部、编辑部，由记者、编辑完成稿件的采访、撰写、编辑工作，使党和政府的声音及时传递出去，做好党委、政府与百姓之间沟通的桥梁和纽带。承担该部分职责任务的部室，在绩效管理的目标制定方面，就要以如何更好地实现该部分工作目标为考量依据。

外部职责目标之二——新闻外宣。为了实现电台新闻外宣这一外部职责目标，台设外宣部，由外宣部工作人员采写在漯河市有较大影响、有较大新闻价值的稿件，传送到河南省人民广播电台、中央人民广播电台，在其新闻节目中播发，从而实现将漯河市党委、政府的声音以及人民群众的生产、生活情况向上播发的目标。因此，外宣部的绩效管理目标，就要围绕如何实现其职责为基本依据和出发点。

外部职责目标之三——节目播出。为了实现电台节目播出这一外部职责目标，台设三套专业广播，即综合广播（AM：1251KHz，FM：89.0MHz）、交通广播（FM：106.7MHz）和城市广播（FM：98.1MHz）和技术部、发射部，漯河电台的所有节目均通过三个频率播出。绩效管理目标的制定要涉及节目采编、制作、播出、技术、监听等岗位。

在绩效管理目标的制定方面，要注重各个部门、岗位和人员的实际，同时要做好有效沟通，注重目标制定的合理性和公平性，防止“棘轮效应”的发生。

实施切实可行的绩效考核办法。绩效考核，是绩效管理中的一个环节，常见绩效考核方法包括BSC、KPI及360度考核等。绩效考核是一项系统工程，是一个不断制订计划、执行、检查、处理的PDCA循环过程，体现在整个绩效管理环节，包括绩效目标设定、绩效要求达成、绩效实施修正、绩效面谈、绩效改进、再制定目标的循环，这也是一个不断的发现问题、改进问题的过程。

每年年初，漯河电台都要制定和下发与《“三定”方案》相配套的《量化考核办法》，新闻采访、外宣发稿、节目创优、广告创收均有明确的分数及数额要求。这是实现绩效管理目标的有效途径。它将绩效管理目标与考核体系紧密结合，将各个岗位的工作目标与绩效奖惩直接挂钩。通过绩效考核办法的实施，有效地调动了员工工作的积极性和主动性，为绩效管理目标的实现提供了有效路径和保障。

充分发挥绩效工资的杠杆作用。目前，我国事业单位岗位绩效工资制度已经实施到了第三步。根据《事业单位岗位绩效工资制度》规定，公益类事业单位的工资由岗位工资和绩效工资两部分组成。据了解，“岗位绩效工资制度”根据不同单位，将岗位工资和绩效工资的比例整体确定为7：3、6：4和5：5三档，公益性质越强，其岗位工资占比越大。

按照上述规定，地方广播的岗位工资和绩效工资的比例应为：7：3，也就是说，地方广播的绩效工资要占工资总额的30%。这30%绩效工资的计算和发放，要以绩效管理目标为依托，以绩效考核办法为依据。

如何通过绩效工资的发放充分调动员工的积极性，从而使绩效考核真正起到提升绩效的作用，通过绩效管理调动员工工作积极性，激发单位活力，是绩效管理非常关键的一环。

漯河电台在绩效工资的发放上，一直遵循严格考核、奖惩兑现的原则，严格按照岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素考核，使绩效管理目标完成的好坏直接体现在绩效工资的高低上，使绩效工资真正成为了职工努力方向的指挥棒，真正体现了多劳多得、奖勤罚懒的管理理念。比如，对于广告创收的考核，每位职工每月的工资中均有400元是与广告创收额挂钩的，严格按照广告创收的完成比例发放。多劳多得，少劳少得，不劳不得。仅此一项，就使职工工资的收入差距拉开了3倍。绩效工资对于工作的激励作用不言而喻。

绩效管理对于促进组织和个人绩效的提升，促进管理流程和业务流程的优化，保证组织战略目标的实现，都是具有积极而现实的意义的。它对于提升组织的整体竞争力有着巨大的推动作用。通过科学、合理、有效的绩效管理，地方广播一定能够促进组织与员工的共同成长，激发单位活力，增强自身凝聚力和创造力，提升在当地媒体中的竞争力，使广播事业更加辉煌，在激烈的市场竞争中立于不败之地！