谈施工阶段监理的“四控”

张武云

摘 要：工程项目监理过程控制，包括：进度、投资、质量和安全方面的内容。进度就是确保工程项目能够按时完工；投资就是确保预算处于受控范围之内；质量就是工程质量满足工程建成的性能指标要求；安全就是在项目实施过程中不出现任何事故。工程实体主要也是最终在工程项目施工阶段完成。以下是我监理过的项目并提出自己的看法。

关键词：建设工程；施工阶段；监理控制

一、结合项目实践浅谈工程项目施工阶段的控制

受业主的信任和委托，我项目监理机构于2014年2月进驻临汾五洲国际广场大型商业综合体项目，该工程位于临汾市河汾路中段，西靠中大街，东临东大街。该项目规划总用地面积56767.77平米，总建筑面积269742.81平米。主要建设内容为地下室、地上裙楼和塔楼组成的多层和高层建筑群。

地下室为2层，总建筑面积93950.08平米，结构形式为钢筋混凝土框架结构。地上为多层和高层建筑群，总建筑面积175792.01平米，裙楼为框架结构，塔楼为内筒外框结构。为了做好和加强施工阶段的监理工作，以下是对“四控”的重点分析。

二、“四控”

（一）施工阶段质量控制

1.实施目标控制策略

（1）控制目标

严格要求承包商按照工程施工承包合同、经审批的施工图纸、施工验收规范、规程、标准组织实施施工。确保单位工程、分部工程、分项工程质量全部合格，各项质量指标达到设计及相关规范的有关规定。

（2）控制原则

坚持 “百年大计，质量至上”的质量方针，以人为控制核心。以人为控制核心，就要发挥人的积极性、创造性；要艺术地处理好与业主、承包商各方面的关系；增强人的责任感，提高人的素质；以人的工作质量确保工程质量。

（3）控制措施

①组织措施

1）在组建的监理项目部中，专业配套齐全，人员结构合理，质量制度严密，全员质量分工明确，质量责任到人。

2）定期组织项目监理部和业主、承包商专业技术人员，对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。

②技术措施

1）在监理实施中，对于承包商的施工程序、施工工艺流程，施工操作技术进行监督和协助，作好施工程序、工艺、操作三个技术环节上的控制。

2）在审查批准施工组织设计时，侧重于其质量控制的关键环节的工艺流程以及关键技术处理。

3）对于新材料或新技术，监理部应先行掌握相应关键技术要求和操作细节，进而要求承包商必须严格按照所要求的技术规程进行施工作业。

2.监理要点

（1）承包商的试验室必须具有相应的资质并进行备案、认可。

（2）负责见证取样的监理人员必须具有材料、试验等方面的专业知识。

（3）承包商从事取样的人员一般应由试验室人员或专职质检人员担任。

（4）进场材料、构配件、半成品，监理人员要现场见证取样，封样后送检试验室。

（二）施工阶段进度控制

1.实施目标控制策略

（1）控制目标

根据业主建设计划对本工程施工工期的要求、类似工程项目的实际进度和本工程施工条件的落实情况，拟定本工程进度控制目标于合同约定工期竣工。

（2）控制原则

①工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

②在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并要尽可能的节约投资。

（3）控制措施

工程施工过程，由于某些影响进度因素的干扰，往往造成实际进度与计划进度不否。如果这种偏差得不到及时纠正，必将影响总进度目标的实现。

2.监控工程施工进度

工程施工过程，监理部跟踪工程施工全过程，定期监测施工进度计划的执行情况，对工程施工进度实施动态控制。进度监测过程，一旦发现进度偏差，必须认真分析产生偏差的原因及对后续工作和总工期的影响，立即督促承包商采取合理的调整措施，确保进度总目标的实现。

工程开工前，监理机构全员必须对进度目标做到心中有数，结合施工合同、施工组织设计、现场条件等，由总监组织专业监理人员进行充分的讨论分析后，制定出工期总目标、分阶段目标和各关键节点的控制目标，并在施工过程，在对各种记录、报表进行分析、对比的基础上，分阶段地完善各种目标。

（三）施工阶段投资控制

1.实施目标控制策略

（1）控制目标

以业主与承包商签订的施工合同造价为控制目标，确保工程结算造价不突破施工合同造价。

（2）控制原则

工程造价控制及早介入到业主与承包商签定《施工承包合同》的工作中，协助业主编制出严谨、完善的《施工承包合同》文件；施工过程，严格按照合同做好工程计量，把好工程款支付关、设计变更关和现场经济签证关，控制不合理的合同外投资，并认真审核补充预算，及时、正确地审核结算文件。

2.开展合格工程计量

（1）计量依据

计量依据主要包括质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。监理机构进行计量工作时，必须以这些资料为依据。

（2）计量内容

工程计量的必要条件是已完成的工程必须在质量上达到合同规定的技术标准，各种试验检测数据齐全，并经过监理部质量验收合格，颁发工程检验认可书后方可进行计量。

（3）计量方法

①按形象进度的计量法。

②按图纸计算法。

③按实际完成工程量实测计算。

（四）施工阶段安全控制

1.实施目标控制策略

（1）控制目标

杜绝重大安全事故，控制一般安全事故，按标准化施工现场管理的标准执行。不发生一例亡人事故，工伤事故频率≤2‰。现场安全生产工作全面达到国家《建筑施工安全检查标准》的各项规定。

（2）控制原则

坚持安全生产、文明施工标准，遵循国家有关安全生产、文明施工、劳动保护法律、法规和标准，坚决制止施工过程的冒险性、盲目性和随意性行为，从各方面采取措施，把施工安全控制在允许的风险度范围之内，把文明施工的各项要求落到实处。

（3）控制措施

建立安全文明施工监控责任制，监理部全员参与，总监负责，专职监理人员常抓不懈。经常检查承包商安全文明施工落实情况。

审查施工组织设计，重点就安全、文明施工技术措施是否滿足安全、文明施工的要求进行审核。建议承包商、采用新技术，为安全文明施工服务。

2.监督施工安全状态

（1）审查施工组织设计中的安全技术措施。

（2）检查分部（分项）工程安全技术交底。

（3）检查安全生产教育。

①是否制定了现场安全生产教育制度。

②是否有完整的安全生产教育记录。

③是否有较完整的施工人员（包括管理人员）三级教育记录卡。

④是否有较全面的有针对性的教育内容（实行一卡一考卷制）。

⑤是否有企业年度各层次的安全生产教育培训计划。