电力工程结算审核的控制措施剖析

刘春燕

摘 要：在电力工程中，结算审核工作有十分重要的意义，只有做好结算审核工作，才能做好电力工程造价控制工作，才能为电力工程的投资效益提供保障。文章从电力工程结算审核的重要性出发，分析了当前电力工程结算审核中存在的问题，提出了电力工程结算审核的控制措施，从而为同类研究提供参考。

关键词：电力工程；结算审核；控制

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）23-0104-01

在电力工程中，工程项目结算审核是竣工结算阶段的重要工作，结算审核不仅是工程造价的依据，也是工程项目验收结束后，重新审定新增固定资产价值的重要依据，因此，加强电力工程结算审核控制有十分重要的意义。下面就电力工程结算审核的控制措施进行分析。

1 电力工程结算审核的重要性

结算审核是在进行施工时，对施工实际发生费用进行审查、核实，对工程原来的施工预算、工程承包价、工程造价等进行适当的调整，从而重新确定工程造价。结算审核是电力工程竣工结算的一项重要工作，也是实施建设项目工程造价控制的最后阶段，从总体上看，电力工程结算审核的重要性主要体现在以下几点。

1.1 对工程造价进行有效地控制

在建设项目中，工程是整个项目的主体，在投资中占着主导地位，对工程造价进行有效地控制，不仅能有效地减少项目投资成本，还能提高各种资源的利用率。在工程项目中，工程造价贯穿于各个环节，而结算审核是工程造价控制的最后一个环节，其审核结果直接决定了工程造价，由此可见，结算审核对工程造价控制是十分重要的。

1.2 与投资单位、施工单位的利益息息相关

结算审核是工程竣工结算的重要内容，经过结算审核的工程竣工结算是确定工程造价的依据，也是编制竣工结算、核定新增固定资产价值的重要依据，如果结算审核的结果不准确，就会对投资单位、施工单位的经济利益造成很大的影响，因此，投资单位、施工单位都十分关注结算审核的结果。

2 电力工程结算审核中存在的问题

在电力工程结算审核中，还存在一定的问题，这就对电力工程结算审核质量造成一定的影响，目前，电力工程结算审核存在的问题主要有：工程变更信息错误，发生工程变更后才补签，同时签证不太准确，表述不及时；在进行工程量计算时，存在工程量计算错误、小数点不正确等现象；在进行工程建设时，材料价格存在一定偏差，除了特殊材料外，大部分材料的价格都是按照市场价格进行计算的，从而对工程结算造价造成影响；在进行工程审核时，故意夸大工程的类别，分包工程套用总包工程，从而导致工程造价控制出现错误；结算审核人员的综合素质比较低，专业技能水平不高，对核算结果的准确性造成影响。

3 电力工程结算审核的控制措施

3.1 电力工程结算审核前期工作

在正式开展电力工程结算审核工作前，首先要做好各项准备工作，只有这样才能确保电力工程结算审核工作的顺利进行，才能为电力工程结算审核的准确性提供保障。电力工程结算审核前期工作主要有以下几点。

3.1.1 签订公平合同

工程结算审核工作的基础是合同，合同的各项条文都是工程结算审核的依据，可以说合同的完善性、表达方式都会对工程结算审核的准确性造成很大的影响。

因此，在进行电力工程建设时，建设单位必须根据相关法律规定，和投资单位签订公平的合同，并对合同范围、价款调整、价款支付、工程变更、不确定因素、工程周期、违约、索赔等各种情况进行详细的研究，明确双方的责任义务，从而为电力工程的结算审核提供有力的依据。

3.1.2 科学地招标

电力工程属于“三边工程”，在招标过程中，只有初步设计概算文件和初步设计图纸，在进行招标时，经常在初步设计概算文件的基础上，进行固定总价招标，这种招标方式无疑会增加承包上的风险，引起合同争议，从而对工程结算审核造成影响，因此，在进行电力工程招标时，要采用科学的招标方式，对于初步设计难以确定的工程量，采用固定单价承包的方式，对于初步设计可以确定的工程量，采用总价承包方式，从而有效地降低承包商的承包风险，确保工程结算审核的顺利进行。

3.1.3 建立科学的结算审核机构

对于不同的招标模式，其结算审核工作投入的人力资源存在一定的差异，因此，在正式进行电力工程结算审核工作前，建设单位、投资单位、监理单位需要共同建立结算审核机构，组建一支专业水平强、实践经验丰富的结算审核队伍，从而有效地减少人为因素带来的工程结算审核误差。

3.2 认真做好工程材料收集工作

对整个电力工程而言，工程材料的收集情况对整个结算审核工作的准确性有很大的影响，只有确保各项工程材料的完善性，才能有效地避免工程结算审核中存在的不必要争议，因此，在进行电力工程施工时，施工单位必须认真地收集各项工程材料，从而确保电力工程结算审核工作的顺利进行。

在电力工程建设过程中，需要收集的材料主要有：原预算、工程承发包合同、原始票据、施工设计、施工进度记录、施工设计图纸、施工图纸会审记录、工程停工报告、工程变更通知单、审核批准材料、竣工图纸、验收报告、相关费用调整规定等。

3.3 科学地开展结算审核工作

在电力工程结算审核中，常见的结算审核方式有清单计价、定额计价两种方式，在工程结算审核过程中，要根据工程的具体情况，选择合理的结算审核方式，从而确保结算审核结果的准确性。由于工程费用是根据工程量进行核算的，但工程量具有很强的弹性及隐蔽性，因此，在进行电力工程结算审核时，必须坚持真实的原则，采用查验竣工图、现场勘查、查看隐蔽验收单等方式，对工程量进行严格的检查，将遗漏的工程量添加进去，将多余、重复的工程量扣除，从而为投资单位、施工单位双方的经济利益提供保障。

3.4 区分其他费用性质，实施合理分担

对于电力工程结算审核中的其他费用，根据其性质，可以将这些费用分为施工发生费用、政策费用、市场价格波动价差费用、激励机制费用等四种情况，工程结算审核的其他费用应采用固定总价合同的方式，在固定总价合同中不能进行调整，对于需要调整的部分，需要严格的按照相关规定进行。

3.5 提高结算审核人员的综合素质

由于结算审核人员的综合素质对电力工程结算审核质量有很大的影响，因此，要加强队伍建设，不断提高结算审核人员的综合素质，从而为电力工程结算审核工作的开展提供丰富的人才储备。要根据结算审核人员的实际情况，制定合理的培训内容，定期对结算审核人员进行培训，不断提高结算审核人员的技能水平，提高结算审核人员的实际工作能力。同时要注重培养结算审核人员的职业道德、职业责任和职业纪律，不断提高结算审核人员的工作责任心和使命感，确保结算审核人员能严格的按照相关规定开展电力工程结算审核工作。

4 结 语

结算审核工程对电力工程建设有十分重要的意义，因此，要做好工程结算审核前期工作，认真收集工程材料，科学地开展结算审核工作，不断提高结算审核人员的综合素质，从而有效地提高电力工程结算审核质量。

参考文献：

[1] 张月兰.电力工程结算审核的控制措施[J].中国高新技术企业，2013，（2）.

[2] 颜全清.电力工程造价结算审核有效方法探究[J].企业文化，2012，（11）.